應用型高校二級學院教學督導機制的研究

王依群?王琪

摘要：分析了應用型高校二級學院教學督導的地位和作用，以及現狀和存在的問題，從制度建設、督教督學、實踐環節監控和反饋機制等幾個方面提出了構建二級學院教學督導機制的有效途徑。

關鍵詞：二級學院督導；質量監控；反饋機制

中圖分類號：G647 文獻標識碼：A 文章編號：1007-0079（2014）11-0047-02

國家目前正大力發展創新型經濟，加速推進現代化進程，社會對“知識、能力、素質都協調發展的應用型人才”的迫切需求為應用型高校的發展提供了難得的契機，同時也為如何保證應用型人才的培養質量提出了更高的要求。

南京工程學院作為工程應用型高校，近年來不斷加強旨在提高人才培養質量的教學內涵建設，構建了“督教、督學”二位一體，內部監控與外部監控，短時反饋與長時反饋相結合的“雙督導、兩結合”的教學質量監控模式。現行的教學督導機制大多建立在學校層面的一級督導，針對下面眾多的二級學院，培養方案、課程建設、實踐要求、考核方式等質量環節上都各有不同的特點，從而決定了在教學督導的范圍、內容和要求上不能一概而論。二級學院層面上的教學督導對教學質量和人才培養質量的提高有著更直接的關系和更有針對性的特點，是貫徹落實“雙督導、兩結合”的主力軍，因而在應用型人才培養模式下建立良好的二級學院教學督導機制是非常重要的。

一、應用型本科院校二級學院教學督導的地位和作用

首先，二級學院教學督導組成員由學院內部一些教學經驗豐富、教學質量高、管理能力強的副高職稱以上在職人員組成，結合了老中青不同層次教學骨干和學科帶頭人，大都參與了本部門人才培養方案的制定工作，能夠通過督導檢查為二級學院應用型人才培養及專業建設獻計獻策，發揮智囊團的作用。

其二，作為一線教師的督導組成員掌握豐富的教學信息，對專業教學方法和教學手段等方面了如指掌，能針對部門特點修改完善檢查內容并對檢查結果給予準確到位的評價。了解本部門人才需求，通過帶學生實習的經歷，與校內外實踐基地和用人單位有更多的交流機會。成為管理部門、教師、學生和企業之間聯系的紐帶和橋梁。

其三，二級學院督導組與本部門領導、教師和學生有良好的溝通環境，能夠通過檢查評估后的質量反饋，為院系和學校的管理層提供教學改革思路。對教師教學和學生學習中呈現的新問題給予中肯的指導，特別是對新進教師通過質量監控在教學幫扶工作方面有切實的效果。

綜上，二級學院督導組與校級督導組織既有相輔相成的關系，又有自身的獨立性，它的作用和地位是學校層面的督導功能無法替代的。進一步挖掘其潛力，能夠最直接、最有針對性地開展教學質量檢查評價工作，是提高各二級學院乃至整個應用型院校教學質量的重要保證。

二、應用型人才培養模式下二級學院教學督導的現狀及存在問題

隨著應用型人才培養模式認識的深化，傳統的教學質量監控方式也顯現出了諸多問題，需要改進和完善。

1.二級學院督導工作受制于校級督導，工作被動

一直以來，校級督導對二級學院的教學檢查結果是評判其教學工作優劣的重要指標，因此校級督導在針對院系某一教學環節進行檢查之前，二級學院一般都先行自查，檢查評價的內容也與學?？疾橹笜吮３忠恢?，使督導工作重復、被動，無法使質量監控體現本院系的專業特色，真正為培養各專業應用型人才把好質量關。另外，二級學院中的優秀人才往往受聘于校院兩個督導組，時間沖突，精力不足，使其工作無法全部落實。

2.二級學院教學督導工作還不夠全面和深入

（1）部分督導任務僅停留在檢查已產生的教學材料上，如試卷、畢業設計論文，因過了處理時效，發現問題也不能再返工。從檢查評價中只能看出出現的問題，缺少指導性、建設性的提議和方案。

（2）過多關注教師的課堂教學，對學生的學習情況關注度低。忽視影響教學質量的其他環節，如培養方案、課程及專業建設等方面，缺乏對教學計劃、教學大綱的科學性研究。

（3）現在二級學院開展督導工作的主要對象是35歲以下的年青教師，尤其是新進教師，造成每次聽課的對象都比較固定，容易引起教師的抱怨。

（4）二級督導對實踐環節的過程監控和實時監控的關注度和力度還不夠，不能更準確地判斷所實施的實踐教學是否提高了動手能力。另外二級學院督導工作鮮有校外實習基地、企事業單位的參與，缺乏對校外實踐活動進行監控和評價。

3.督導反饋不及時，對評價結果沒有形成合理的獎懲制度

二級學院督導組成員本身就承擔著較為繁重的一線教學和科研工作，在當下管理體制下，二級學院不會因為督導人員被聘任而核減其工作量，這樣一定程度上影響了教學督導信息收集和匯總的速度，加之沒有先進的評價反饋系統作支撐，造成評價結果滯后，相關問題不能及時處理修正。此外，激勵制度在教學質量監控體系下沒有充分發揮作用，檢查評價的結果對被檢查對象沒有任何影響，獎優罰劣的措施沒有真正落到實處。

三、應用型本科構建二級學院教學督導機制的有效途徑

1.增強二級學院督導自主權，建立二級學院自身督導制度

在校院兩級督導管理制度下，校級督導主要負責宏觀調控，對二級學院的督導工作進行指導、監督和考量，在督導制度上應該鼓勵二級學院創造性地開展工作，使其有權對各類督導評價內容進行修改、完善，保留共性，突出個性，放開手腳制定出適合本部門專業的督導評價指標。校級督導組織對二級學院督導工作的評價也要以是否有利于應用型人才培養的角度來考量，主要檢查其督導方案的制定是否合理而有特色，核實已完成的督導工作量，調動二級學院督導組自我管理、自我發展的積極性。最終形成校院兩級督導機構在工作上相輔相成、內容上補充完善的良性關系。

在完善校級督導機制的基礎上，也要建立二級學院自身的督導制度，包括基本原則、工作條例和責任制度。明確二級學院教學質量監控的目的與任務，規定督導組成員工作權利、職責，制定科學合理的督導評價指標以及隊伍建設、工作考核、經費保障等內容，并輔以具有操作性的實施細則。只有建立了較為完善的二級學院督導制度，在督導工作中進行的檢查、評估、信息反饋、工作量核算等才有據可查，有章可循。有科學的督導制度作為保障，二級學院教學質量監控才能形成長效機制。

2.二級督導組織認真落實“督教”與“督學”兩手抓

“督教”和“督學”，是針對教師的教學行為和學生的學習行為這兩個方面實施全方位的監控與督導?！岸浇獭惫ぷ魇菍ε囵B方案與教學大綱、課堂教學、實踐教學、成績評定、畢業設計等幾個關鍵點進行教學質量監控的同時，要在每個監控點督教的深入和全面化上下功夫。在對督導材料的評價中既要公正公平，還要給予指導性、建設性的提議。負責制定針對新進教師的導師制幫扶計劃和實施方案，定期組織本院的青年教師講課大賽、優秀教案評選等活動，最終要達到“導教”的目的。

“督學”重點是關注學生學業上的問題，要與“督教”同步進行。二級學院督導組在對各教學環節進行檢查的同時監督落實考勤制度、嚴查作業和實驗情況，關注學習疑問和解決途徑，狠抓考場紀律等，結合學生的評教結果，學生信息員的定期反饋，期中座談會等多種途徑了解學生學習態度和學習效果，收集數據以挖掘學風問題的成因，及時反饋情況并提出改進建議。督學工作更強調專業教師的參與，引導學生制定學習目標，組織各類設計大賽，扶持大學生科技創新，從中選拔培養拔尖應用型人才，吸引帶動更多學生參與進來主動學習，以達到“導學”的目的，促進學風建設。

3.加強二級學院實踐教學環節的質量監控

目前，應用型人才培養方案中實踐教學學時占總學時的三分之一左右。二級學院督導組需要從根本上認識到實踐的重要地位，加大實踐教學環節的督導力度。轉變思路，將質量管理中的計劃（P）、實施（D）、檢查（C）、改進（A）這一循環模式進行調整，根據實踐教學計劃，不僅在實施后檢查，還應將督導檢查環節置于實施環節之前，進行事先預防性質量監控，即P-C-D-C-A，盡量杜絕發現問題后無法挽回的情況發生。

（1）根據實踐教學計劃和大綱，重點對新進教師和新開實驗進行試講試做的檢查。

（2）在實踐教學任務實施之前，收集本院數據，依據實踐教學設備及人員數據，避免部分實驗無條件開設的現象；收集學生網上評教及信息員提供的相關實踐教學的數據，設定本學期的重點監控目標。

（3）督導組開學即下發實踐督導任務量化指標，督導專家根據實驗的時間安排及課程設計日進度表，針對重點監控目標進行不定期的跟蹤檢查。通過著重檢查實踐環節的開始和驗收階段，抽查報告，問卷座談這一系列的督導工作，總體把握實踐教學的全過程，增強實踐效果。

南京工程學院依托校園網平臺建立了“實驗教學智能管理系統”、“畢業設計管理系統”，為二級學院實踐環節的過程和實時監控提供了詳實數據和管理監控平臺。比如通過專家帳號，督導組成員能對本部門學生畢業設計的各個環節情況進行監控檢查，形成畢業設計期初、期中和論文的總體評價。

4.建立二級學院督導反饋機制和激勵機制。

目前二級學院的督導工作大多采用發放評價表，督導打分，收集評價表，將評價信息匯總后上傳下達。這樣的傳統做法工作效率偏低，督導結果無法及時傳達到位，影響了工作質量和督導效果。建立基于二級學院網站的督導管理系統是改善反饋機制的有效途徑。督導網具有的主要功能一是將督導的任務目標、計劃安排、工作動態、反饋簡報等廣而告之；二是通過督導專家、教師、秘書不同身份登錄系統進行督導信息的采集、查詢和統計。三是作為教學資源共享庫和信息交流平臺。督導結果的反饋速度將在系統支持下大大增強，使被查個人能及時了解自身教學環節的優缺點，及時修正不足。

教學督導工作應充分考慮教師的事業心和責任感，充分發揮教師的主導作用，使激勵與約束相結合，想方設法調動教師在教學中的積極性和創造性，保證教學質量。一是校級督導機構每年針對二級學院教學質量的重要指標做年度考評，將考評的結果與教學單位撥款聯系起來，獎優罰劣，激勵促進各教學單位加強教學管理，深化教學改革；二是各二級學院建立教師的績效檔案，將每次督導考核結果與崗位津貼、職稱、評優、晉升緊密結合起來，勢必激勵教師的工作積極性，把主要精力投入到教學中，在如何提高教學質量上下功夫。

四、結束語

目前，南京工程學院在積極踐行“雙督導、兩結合”的教學質量監控模式，二級學院督導組織也在制度建設、實踐教學的過程監控、反饋和激勵機制等多個方面積極探索和實踐，力爭在教師改進教學質量，學生改善學習風氣上常督不懈，為提高應用型人才培養質量提供切實有效的監督和指導。當然，在如何對校外實踐活動進行監控和評價，如何吸收校外力量參與本部門教學督導工作仍有許多問題待進一步深入研究。

參考文獻：

[1]吳中江，李平.構建“雙督導、兩結合”教學質量監控模式 提高應用型專門人才培養質量[J].中國大學教育，2012，（12）：69.

[2]袁劍波，楊偉軍，鄭健龍.教學質量主動監控模式探索[J].高等工程教育研究，2010，（4）：118.

（責任編輯：劉輝）