河南省信息化與工業化融合的對策研究

葉海智 舒敏 吳忠良

[摘 要] 從信息化與工業化關聯性及其融合的內涵入手，在對河南省信息化的發展現狀進行充分調查的基礎上，針對河南省信息化與工業化融合中存在的問題，提出從政策、動力和支撐3個方面促進河南省信息化與工業化融合發展的應對策略，以加快河南省的信息化進程。

[關鍵詞] 信息化； 工業化； 融合； 對策

doi ： 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2014 . 05. 054

[中圖分類號] F207 [文獻標識碼] A [文章編號] 1673 - 0194（2014）05- 0096- 02

當今信息化作為最活躍的生產力主導著全球工業的發展趨勢，而信息化與工業化的融合日漸成為一種重要的發展模式。目前，中原經濟區建設已上升為國家戰略，河南省已把“新一代信息技術”列于“培育發展戰略性新興產業”的首位。在此背景下，深入探究河南省信息化與工業化融合中存在的問題和對策，以加快信息化和工業化融合的進程，就變得尤為重要。

1 信息化與工業化融合的內涵

1.1 信息化與工業化的關聯性

20世紀末，信息技術的發展加快了全球信息化的進程，使工業化進入了以信息化為特征的發展階段。信息化與工業化二者相互融合、相互促進。工業化是信息化的基礎、前提和源泉，信息化是工業化的延伸和發展，是推動新型工業化發展的重要手段；“工業化”是信息化帶動下的新型工業化，“信息化”是新型工業化中的新型信息化，二者相互支撐、相互協作，從而促進信息社會進一步發展。

1.2 信息化與工業化融合的基本內涵

信息化與工業化融合就是充分利用信息技術和信息資源，將其與工業化的生產方式結合起來，加快工業化發展升級，促進工業經濟向信息經濟轉變的過程。[1]

信息化與工業化融合發展包括以下4個方面：① 技術融合，指工業技術與信息技術的融合，推動技術創新；② 產品融合，指信息技術或產品融合到工業產品中，增加工業產品的信息技術含量；③ 業務融合，指信息技術應用到企業生產、經營、管理等各個環節，促進業務創新和管理創新；④ 產業衍生，指信息化與工業化融合可以催生出的新型產業。[2]

2 河南省信息化與工業化融合現狀分析

2.1 取得的成就

2.1.1 信息基礎設施建設趨于完善

河南位于我國中部，是全國通信的重要樞紐，這為全省信息基礎設施的建設提供了較好的條件。電信網絡、廣電光纜已覆蓋全省大部分地區，基本實現了行政村村村通電話；省高新技術產業化已認定重點項目237項，累計投入貼息資金1.67億元；鄭州三全食品股份有限公司、新飛電器氣團有限公司及中國石化集團洛陽石油化工總廠等企業，被列入全省百戶重點工業企業名單，鄭州威科姆科技股份有限公司、河南福森藥業有限公司和濮陽濮耐高溫材料集團有限公司等企業，被列入50戶高成長型高新技術企業名單。

2.1.2 工業化和信息化同步發展

河南省工業化和信息化融合在部分地區和企業中取得了一定的發展。2011年，鄭州市成為國家級信息化與工業化融合試驗區，這將極大提升河南省“兩化”融合工作的快速發展。截止到2012年，全省各市規模以上工業單位約1900個。2012年前8個月河南省工業增長速度為14.9%，高出全國平均水平4.8個百分點，居全國第10位、中部地區六省第3位。2013年，河南省兩家第一批國家新型工業化產業示范基地企業通過工業和信息化部復核，分別為生產節能環保裝備的洛陽高新技術產業開發區，以及食品產業湯陰縣產業集聚區。河南省固始捷盛達新能源科有限公司運用電腦控制高科技生產線，生產出來的產品誤差小于0.1毫米，在國際上也遙遙領先。

2.1.3 農村工業化水平逐步提高

改革開放以來，河南省農村經濟得到迅速發展，尤其是鄉鎮企業，農民的收益有所增加，農村勞動力得到相應轉移，促進了河南省農村工業化的發展。近年來，鄭州市農村人均產值的4/5、農民人口純收入的1/3以上都是由鄉鎮企業提供的。2001年，河南省漯河市成為第一批國家信息化帶動農業產業化試點市。截止到2006年，該市用于信息化建設的總投入將近3億元，互聯網用戶達到5萬多戶。2013年11月，河南省以計劃財政支持資金2.7億元的全國第一支持額度，被定為“國家2013年集中連片推進農產品流通和農村市場體系建設” 8個試點省份之一。

2.1.4 支持工業化生產的服務業發展較快

近幾年，與工業化發展相關的物流產業、電子信息產業和電子政務發展迅速。2009年，國務院制定的《物流產業調整和振興規劃》中，將鄭州定為全國性物流節點城市。截至到2013年8月，河南省A級物流企業共57家。目前，河南省規模以上電子信息企業約800家，初步構成了以鄭州新興產業為主力，以新鄉、南陽傳統特色產業為基礎，以信陽、漯河、鶴壁等集群引進為新銳的電子信息產業發展格局。電子信息產業主營業務收入約2 000億元。

2.2 河南省信息化與工業化融合問題分析

2.2.1 資金投入有限，信息化整體水平有待提高

工業信息化建設的資金投入對于河南省來說是長久的制約因素。雖然“十一五”國民經濟和社會信息化發展規劃中強調要逐步加大對信息化建設的投入，但仍舊難以解決“僧多粥少”的局面。[3]河南省信息基礎設施建設基本完成，但在信息化進程上發展相對緩慢。河南省大部分行業和企業的信息技術運用水平及生產過程中的集成運用程度都相對較低。由于企業對信息化的認識不夠深入，導致信息化管理水平偏低，現代管理制度與流程也沒有在大多數基于信息基礎設施的企業中得到實現。

2.2.2 信息化與工業化融合的動力不足

企業信息化與工業化融合的強大動力來源于企業主體的需求。在河南，中小型企業占所有企業的絕大多數，大型企業較少。河南位于中原地區，多數中小企業的自主研發水平不高，也沒有更多資金購買相應的融合技術。此外，河南省各地區市場對融合產品的熱情不夠高，融合產品所獲得的收益不高，甚至不能抵消融合的投資成本，從而造成信息化與工業化二者融合的動力不足。

2.2.3 信息資源共享度不夠且信息化人才缺乏

在信息系統建設和資源共享方面，河南省處于相對滯后的階段，缺乏對信息資源的有效整合與共享。河南省各個行業、企業間存在信息共享障礙，信息傳遞存在一定的時滯，在一定程度上，“信息孤島”現象仍然存在。人才隊伍建設在信息化發展的整個過程中始終處于核心地位，人才素質的高低將決定信息化發展水平的高低。2011年，河南省信息產業共有從業人員35萬余人，在大規模電子信息制造企業中，高端人才比較缺乏，大部分人員的學歷程度為大專，碩士研究生及以上人員稀缺。

3 推進河南省信息化與工業化融合的對策研究

要解決上述河南省信息化與工業化融合的問題，需要從政策要素、動力要素、支撐要素[4] 3個方面進行。本文提出以下對策。

3.1 政策要素方面，加大財政扶持力度并進一步推進信息化建設

河南省各部門應以 “政府引導，政策扶持，企業為主，循序漸進”為方針推進河南省信息化發展建設。政府部門要采取多種形式，參與企業信息化的引導及組織工作，并開展不同層次的信息化知識宣傳和推廣活動，建立健全信息化統計分析指標體系，為企業信息化服務。重點發揮政府宏觀規劃及指導協調作用，建立并完善電子商務認證系統，完善市場信息數據庫，逐步推進企業電子商務發展。

3.2 動力要素方面，提升企業核心競爭力并建立科技中介服務體系

在信息化深入發展的過程中，應利用工業化新成果來推動信息化的核心技術和產業，以提高企業核心競爭力。以“兩化”融合帶動一批新興的信息化產業，促進經濟體系和產業結構的形成，推動信息通信技術和傳統產業技術相結合的集成創新。此外，中介服務對整個市場的培育、活躍、規范和發展發揮著非常重要的作用。因為在已經引入信息技術的企業中，大多數企業的信息化工作由技術專家完成，甚至完全由相應的信息技術企業完成，導致信息技術的應用與實際業務脫節。因此，建立科技中介服務體系在動力要素方面促進了信息化與工業化的深度融合。

3.3 支撐要素方面，加強公益性技術服務平臺及人才隊伍的建設

在“兩化”融合過程中，應構建以技術資源集成開放和共享為目標的公益性技術服務平臺，為企業的信息化改造提供便利。建立社會化、專業化、網絡化的中介服務體系，建設一批運行規范化、服務專業化的中介服務機構，培訓一支高素質中介服務人才隊伍。此外，政府還應加強對信息化高級人才、復合型人才的引進、培養和使用，完善激勵機制，要有針對性地組織開展對工業企業中層及以上管理人員信息化方面的培訓，組織促進“兩化”融合發展方面的會議、參觀、考察等交流活動，促進信息化與工業化融合相關知識傳播。[4]

4 結 語

總之，河南省信息化與工業化的融合發展是一個復雜的系統工程。以信息化帶動工業化代表著先進生產力的發展方向，將促進經濟基礎和經濟結構的變化。河南省在信息化與工業化的融合發展過程中已取得了一定成果，但還存在一些不足，應從政策、動力和支撐3個方面著手解決，加大財政扶持力度，推進企業信息化建設，提升企業核心競爭力，建立科技中介服務體系，加強公益性技術服務平臺及人才隊伍的建設，從而促進河南省信息化與工業化融合的進一步發展。

主要參考文獻

[1] 鄒生. 信息化與工業化融合的內涵、難點和對策探討[J]. 機電工程技術，2008（7）：13-18.

[2] 陳偉. 江西省新型工業化與信息化融合狀況探析[J]. 現代商貿工業，2011（22）：82-83.

[3] 李從春，汪傳雷，孫華. 安徽省信息化與工業化融合的SWOT分析與戰略選擇[J]. 科技情報開發與經濟，2010（27）：123-128.

[4] 王晰巍，靖繼鵬，劉鐸，馬思思. 信息化與工業化融合的關鍵要素及實證研究[J]. 圖書情報工作，2010（8）.