淺析和而不同思想與我國社會主義協商民主的契合性

鞏倩汝

摘 要 源遠流長的中華文化始終倡導“和為貴”的價值理念，并且把“和而不同”視為政治的最高境界。中國共產黨在革命、建設和改革的各個時期的政治實踐始終貫徹著中國傳統“和而不同”的思想，現今十八屆三中全會也提出推進協商民主廣泛多層制度化發展。協商民主的確立和發展與我國傳統和而不同的思想政治文化密切相關，二者的基本精神有諸多契合之處。探討協商民主理論豐富了我們對于民主的認識，更有利于我國更加全面地制定和規劃民主建設的目標與任務。

關鍵詞 和而不同 協商民主 社會主義

中圖分類號：D627 文獻標識碼：A

Analysis on Fit of Different Ideas and Socialism Deliberative Democracy

GONG Qianru

（Capital Normal University， Beijing 100048）

Abstract The heritage of Chinese culture has always advocated "harmony" values， and put "and different" as the highest level of politics. Communist Chinese political practice of revolution， construction and reform in various periods of always carry "and different" thinking Chinese tradition， now eighteenth Third Plenary Session of deliberative democracy also proposed to promote the development of a wide range of multi-institutionalization. The establishment and development of China's traditional deliberative democracy and political culture and different ideas closely related to both the basic spirit of the place has many fit. Explore the theory of deliberative democracy enriches our understanding of democracy is more conducive to the development of more comprehensive democracy building and planning goals and tasks.

Key words different ideas； deliberative democracy； Socialism Deliberative

1 和而不同思想的發展歷程

《國語·鄭語》記載西周末年史伯論和同，鄭桓公詢問周太史史伯道：“周王室要衰敗了嗎？”史伯答到：“大概是已經到了必然敗亡的邊緣了。”接著，史伯講了一套周將要衰落的理由：如今周幽王拋棄光明正大，而喜歡邪惡暗昧；厭惡正直賢明的臣子，卻親近昏昧鄙陋的無德小人。君子和而不同，他卻去和而取同，和實生物，同則不繼。史伯將“和”與“同”對立起來，認為“同” 是排斥不同的事物，消滅不同的事物；“和”則“以他平他”，不排斥不同的事物，要允許不同的事物的存在。史伯把這思想引申到政治上，認為君主應該“和同”，而不要“專同”，要聽取大臣們的意見，不要讓大臣們只做應聲蟲，否則便有亡國之危。

在“和實生物，同則不繼”思想的基礎上，春秋時期的齊國政治家晏嬰，進而提出了“和與同異”、否可“相濟”的思想，指出雜多和對立的事物是“相濟”、“相成”的，他列舉了調羹的例子，例證事物的矛盾主要表現在清濁、大小、剛柔等等方面。這些表現即具有斗爭性，又具有同一性。這一思想體現在政治上，就是：君主所肯定的，其中必然有應該否定的方面；臣子獻上應該否定的方面使君主的肯定更加正確。反之亦然。

孔子繼承并發揮了這一思想，提出：“君子和而不同，小人同而不和”。“和而不同”成為儒家判斷君子與小人的重要標準。儒家倡導“和而不同”，高揚“貴和”精神，強調“和”有大用，以之作為協調天人、人際關系的最高原則。“和而不同”思想不僅僅局限于人與人之間的關系，還體現在國家與國家之間、人與社會、人與自然之間的關系。

2 協商民主的含義與特征

協商民主是適應我國國情的一種現代新型民主形式，它的發展不僅與我國經濟、政治、社會等形態密切相關，還是對中國傳統文化——“和而不同”思想的一種理論繼承與創造。探討協商民主的含義與特征，有助于我們深刻理解二者之間的相通性，使中國傳統文化與時俱進，獲得一種現代詮釋，繼續傳承與發展。

2.1 協商民主的含義

20世紀后半葉，西方社會掀起了一股研究協商民主理論的熱潮，目前，協商民主理論仍然是西方現代民主理論的一種新形式，因而并沒有一個為眾理論學者普遍接受的定義。無論是將協商民主定義為一種組織形態或者決策形式，抑或是治理形式，多數理論家們都認為協商民主是“政治共同體中的自由與平等公民，通過參與政治過程，提出自身觀點并充分考慮其他人的偏好，根據條件修正自己的理由，實現偏好轉換，批判性地審視各種政策建議，在達成共識的基礎上賦予立法和決策以合法性，同時經由協商民主達至理性立法、參與政治和公民自治的理想。當然，這種政治理想是建立在公民實踐理性基礎之上的”。協商民主理論強調公民基于公共利益，經由公共論壇進行自由、平等的對話、爭論和協商，促成不同利益訴求的公民群體之間的充分有效協商。

2.2 協商民主的特征

2.2.1 協商民主的參與主體擴展至廣大公民

協商民主的參與主體從政治精英擴展到廣大公民。每個公民都可以享有參政權利，都能按照一定的條件和程序自由、平等地參與有關問題的協商、投票及決策過程。普通民眾在一定程度上獲得了平等的話語權，協商公共事務的權利超出政黨、利益集團、政治精英的范圍，擴展至整個社會。協商民主在我國是由中國共產黨主導的。中國共產黨作為社會主義民主政治的領導力量，自成立之日起就代表著中國最廣大人民的根本利益。不是少數人或者某一政黨的私利。推進協商民主的發展，并不是要取代選舉民主，而是作為選舉民主的一種補充形式，二者相輔相成。

2.2.2 協商民主更加注重民主程序的過程

協商民主更多地關注民主的程序與過程。協商民主的過程，也就是參與協商的主體主要通過互動式的對話、討論、商談、辯論、談判、溝通和審議等協商方式參與決策、廣開言路、群策群力、相互妥協、達成共識的過程。 在這個過程中，有利于國家和人民的因素被充分吸納，集中好的意見加入到決議或草案中，提高決策的民主化和科學化程度。我國的協商民主建立在民主集中制基礎上，既充分發揚民主又強調高度集中，是民主基礎上的集中、集中指導下的民主，使得協商真正富有成效。

2.2.3 協商民主經由不同利益群體的協商達至和諧統一

當今社會，經濟和社會結構不斷發生深刻變化，利益格局、各種矛盾日益多元、復雜。這種現象一方面反映了經濟快速發展所帶來的問題，另一方面也促進了協商民主理論的發展。協商民主理論在尊重各方利益表達的基礎上，堅持以求同存異、相互包容為原則，通過協商、對話的方式相互妥協，化解各種矛盾，追求和諧統一。協商民主不僅尊重了多數人的意見，而且也照顧了少數人的合理利益需求，使尊重多數和保護少數得到有機統一；既擴大了公民直接有序的政治參與，使得社會各群體的不同意見通過協商民主的渠道得以充分表達，最大限度地保證了最廣大人民群眾的民主權利的實現，同時又有利于堅持中國共產黨的領導，促進社會主義民主政治的發展；既有傳統的“和而不同”思想奠定基礎，又有一黨領導、多黨合作的中國特色政黨制度和基本政治制度作前提。顯而易見，協商民主的發展能夠促進建立社會主義和諧社會。

3 和而不同思想與協商民主的契合性

協商民主的發展不僅需要一定的經濟與社會基礎，而且需要相應的文化與制度基礎。中國傳統文化的核心價值之一——“和合”文化，強調和諧、統一，但并不否認事物的多樣性、差異性。“和”是包涵多樣性的統一或尊重差異性的和諧。在“不同“的基礎上形成的”和“才能促進事物的發展變化。中國民主政治不斷朝協商政治方向發展，與中國政治文化和政治形態密切相關。以“和合”文化為內在精神和顯著特征的中國傳統政治文化，表現在政治上，就是 “和而不同”、“求同存異”。協商民主倡導在協商基礎上化解矛盾，緩和沖突，達到統一。在確保公共利益的前提下進行平等自由的對話、討論和協商，創造良好的意見表述環境，提升制度和公共政策的政治合法性，強調多樣性和多元化共存對于和諧發展的重要性，由此可見，二者不僅基本理念具有契合之處，它們的基本精神在某種程度上也是一致的。具體表現在以下兩個方面：

首先，傳統和而不同的政治思想為中國的協商民主建設奠定了深厚的文化基礎。

史伯預測周必定要走向滅亡的根本原因是周王“去和而取同”，歷史證實了史伯的預測，而且他所揭示的“專橫獨斷，排斥異己”也成為歷代政治衰亡的基本規律。“和而不同”、“求同存異”就是強調讓諸多相互聯系的不同因素在不同的關系網中達到和諧統一的狀態。正如晏嬰提出通過“濟其不及，以泄其故”的互補互濟，相互轉化，得到新的統一。政治關系的處理也應當是在尊重差異的基礎上相互彌補，形成一種各安其位、各盡其責、各顯其能的和諧統一的政治局面。若想達到在多樣性、差異性基礎上的取長補短，作為下屬不盲從茍同，甚至要敢于提出批評意見，作為領導者在體制內應多聽聽不同的聲音和意見，這種體制內的自我否定有助于形成和諧統一的政治秩序。

中國傳統“和”文化為中國的協商民主建設奠定了文化基礎。“和”文化體現在政治關系上，強調和諧共濟，倡導“求同存異”、“和而不同”。這與協商民主所倡導的理念在某種程度上具有一致之處。協商民主主張基于公共利益進行平等自由的對話、爭論和協商，充分調動公民參與政治決策的積極性，提高公共政策的政治合法性，強調事物的多樣性、差異性對于事物的存在和發展的重要性，主張在協商基礎上化解矛盾，緩和沖突。因而可以認為，和而不同的傳統政治思想為協商民主在中國的長足發展提供了重要的文化基礎。

其次，協商民主在中國各個時期的政治實踐弘揚著和而不同思想的精髓。

抗日戰爭時期，中國共產黨就建立了“三三制”的抗日民主政權，團結一切可以團結的力量參與抗戰。當時毛澤東同志就告誡全黨：“我們一定要學會打開大門和黨外人士實行民主合作的方法，我們一定要學會善于同別人商量問題”；1949年9月中國人民政治協商會議第一屆全體會議召開，此次政協會議代行全國人民代表大會的職權，運用政治協商形式建立起中華人民共和國，標志著社會主義協商民主的正式建立。改革開放以來，協商民主得到廣泛運用，并在社會主義實踐中得到不斷完善，成為我國社會主義民主政治特有的制度形式。協商民主在國家制度層面上，集中表現為中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度，創造了中國獨特的一黨執政、多黨參政，一黨領導、多黨合作的新型協商民主形式。隨著改革開放的不斷深入，我國的協商民主進一步與我國的具體國情相結合，進一步制度化、規劃化，創造更多的實行民主協商的新型民主形式。

參考文獻

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