論高校科研項目成本核算

王瑩

【摘要】目前，我國高等學校科研項目核算存在著要素不完整、控制不全面、計算方法不科學等問題，從而導致高校科研支出擠占教學支出，科研項目承擔單位提供的支持服務得不到合理的補償，這將直接影響高校的可持續發展以及科研和教學的協調發展。為了提高高等學校科研管理水平，如何通過有效的方法進行科研項目的成本核算，成為高等學校財務管理所面臨的一個日益重要和緊迫的問題。筆者針對高校科研項目的成本核算中的問題進行了分析，提出了幾點建議。

【關鍵詞】高校科研項目 成本核算 作業成本法

近年來，國內越來越多的高等學校將自身的發展方向定位為“研究型大學”，科學技術研究在高等學校中的地位日益加強，科研支出在學校財務支出中所占的比重也越來越大[1]。在國家方面，國家自然科學基金研究任務主要由高校承擔，在高科技研究領域以及國家的科技攻關項目中，高校的作用也不容忽視。同時，企業為了提高企業競爭力，日益增加與高校科研合作的資金投入。此外，高等學校進行科學研究不僅可以促進國家科技水平的提高，同時也促進了高校師資隊伍的提升以及學校自身的人才培養能力，因此科研水平的高低已成為評價高等學校整體水平的關鍵性因素。因此為了更好的發揮科研的作用，高校必須加強對科研項目的財務管理。

一、高校科研項目包含的成本項目

就科研活動而言，《關于國家科研計劃實施課題制管理的規定》中將所有與研究相關的費用分為直接費用和間接費用。直接費用是指課題研究過程中使用的可以直接計入課題成本的費用，包括人員費、設備費及其他研究經費等；間接費用是指為實施課題而發生的難以直接計入課題成本的費用，包括支付依托單位課題服務的人員費用和其他行政管理支出、現有儀器設備和房屋的使用費等[2]。

按照成本的歸屬性，可以將科研項目成本分為直接成本和間接成本：直接成本是指可以明確的歸屬到具體科研項目的成本，包括全時投入項目研究人員的工資、差旅費、項目專用消耗品等；間接成本是指維持大學科研活動正常進行必不可少卻不能明確歸屬到具體科研項目的成本，包括教學部門支持人員的工資、行政和教學的服務部門、所用資本成本等。

二、高校科研項目存在的主要問題及核算難點

我國的科研管理體制具有明顯的政府主導性，其科研管理政策的制定也與國家的政治經濟背景相適應。科研項目經費管理存在的主要問題有：（1）預算編制體制不合理，缺乏約束力。（2）科研項目經費監管不嚴。（3）科研經費支出比較混亂。大多數高校對科研項目的財務管理只局限于部分費用要素的簡單歸集以及經費核算管理上。到位后的經費大部分由項目負責人自行支配，實報實銷，財務人員不了解各類支出的比例是否按預算支出執行，無法對經費使用的正確性進行有效控制。財務管理部門只將科研課題組發生的直接費用追溯到具體項目，而共享的學校成本沒有以科學的方式分攤到相應的項目，全部從高校事業費中支出，致使高校事業經費超支或無結余，這樣并未真正反映科研項目的實際成本[5]。

高校科研項目的成本核算的難點在于高校現行會計核算系統中無法直接取得綜合管理費、燃料動力費等間接成本的數據，也無法明確哪些是科研活動消耗的資源，哪些是教學活動的支出，而且間接成本占的比重大。高校科研與教學工作的交融增加了科研成本計量的難度。此外高校科研項目種類多樣，科研項目的成本核算主要有財務人員進行，而財務人員對科研項目的了解不深，很難進行有效的控制。

三、如何加強高校科研項目成本核算

首先科研項目經費預算的編制，應該堅持遵紀守法、與科研目標相關以及實事求是的原則，將科研項目的科學性、創新性、實用性與在有限條件下達到目標的可行性有機結合起來。其次，具體的經費預算應該以科研項目申報書或者計劃書中所確定的研究任務為依據，一旦通過就不能隨意的進行修改、調整和刪除。此外，上報的經費預算應該根據成本核算的內容編制，且要在學校的科研項目管理部門和財務管理部門進行備案。高校應對各類科研經費的管理建立一套完整的管理方法，明確成本的歸屬，這不僅有利于提高科研經費的使用效益，更可以促進科研活動整體朝著良性的路線發展[8]。

在間接成本核算上，首先應從現行的高校財務核算體系中取得高校的總支出數據；由于我國高校實行收付實現制，因此應對所取得的數據進行成本調整，將房屋設備等固定資產的折舊費用和高校利息費用加入到成本中，同時剔除不符合科研成本核算范疇的支出，如經營支出，從而得到修正的總成本支出；最后根據費用的內容和性質確認修正的總成本支出，然后再按課題金額占學校全部課題金額的比例為分攤系數計算得出。

四、結語

對高校科研項目進行全面有效的成本核算有利于科研項目持續健康發展。此外科研項目成果的歸屬，直接決定項目成果所產生的收益分配。高校進行科研項目的成本核算，有利于根據項目經費投入、成本核算以及項目相關各方的責、權、利，從而確定科研項目的成果歸屬，進而有利于高校國有資產的管理，以及科學的分配科研項目的成果收益。高等學校科研項目成本的統計金額、分攤標準的取得難度較大，如何更科學有效的選擇合適的成本動因將有待在實踐中不斷的探索和完善。

參考文獻

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