公路部門績效管理工作中的常見問題和對策

周冬房

【摘要】良好的績效管理不但能調動員工工作積極性，挖掘潛能，提高工作效益，更能推進公路事業的可持續發展。本文從做好公路部門做好績效管理工作的必要性出發，對我國公路績效管理工作中的常見問題進行詳細分析，并針對問題做出思考，并探索出解決對策，以供相關工作者參考。

【關鍵詞】公路部門 績效管理 問題 對策

績效管理是我國公路部門開展人力資源管理工作中的一項重要職能，近年來在公路交通運輸領域得到了高度重視和廣泛應用。縱觀國內各地公路部門，其生產積極性的強弱，很大程度上取決于部門內部分配和用人機制是否合理，是否能有效全面調動廣大職工干部的自覺性。然而，隨著公路交通運輸業的不斷成熟，績效管理在實際操作過程中出現了一系列尚未解決的內部問題，這些問題的存在嚴重降低了績效管理的時效性，并影響了公路事業的可持續發展。因此，為了全面推進公路事業的發展，有關部門應重視績效管理工作，進行創新改革，精益求精，進一步提高管理水平，以保證公路事業得以長久穩定發展。本文就公路部門績效管理工作中的常見問題和對策談談我的看法。

一、公路部門做好績效管理工作的必要性分析

公路部門的整體運營情況與整體的戰略規劃、目標設定密不可分。在公路部門發展方向明確的大環境下，能否做好績效管理工作將關系到部門職工的工作績效水平，直接關系到整個部門的發展態勢。故此，開展績效管理工作，對部門員工的工作績效進行考核評價，并做出及時反饋，能在一定程度上調動員工工作積極性與創造性，使員工內在潛能得以發揮，進而強大公路部門職工隊伍，以確保公路部門管理工作的全面實現。再加上，績效管理工作作為公路部門整體工作的重要環節，在當今科學技術發展突飛猛進，公路交通運輸業發展要求不斷提高的環境下，必須加大對公路部門績效管理的重視力度，對公路部門績效管理工作中的常見問題進行分析，不斷創新，不斷現代化發展，才能有效保障績效管理工作得以落實與實施。因此，在具體的公路管理工作中如何做好績效管理工作，從而推進公路事業可持續發展將顯得尤為重要。

二、公路部門績效管理工作中的常見問題分析

（一）人員思維問題

在我國多地的公路部門中，有一部分人存在慣性思維，總是以“利益”作為出發點，幾乎忽略績效管理工作的地位所在，有些甚至不明白績效管理所屬何物。站在當今國內公路部門管理者角度進行分析，絕大多數的管理人是上世紀70年代出生的，并沒有深入接觸發達國家的管理理念，他們基本屬于“直率型，現實性”人物，普遍認為謀求“利益”才是硬道理，一直以來都在沿襲固有的經驗保障工作模式，忽視績效管理工作的重要性。這種思維給人以根深蒂固的感覺，部分管理人員受其影響，缺少改變或改善的可能性。

（二）政策理解問題

縱觀多地的公路部門績效核定要求，大多采用績效管理結果與績效工資、晉升等掛鉤等方式和辦法進行，分配中堅持優績優酬原則，但是績效管理工作重點向關鍵崗位、業務骨干和做出突出貢獻的工作人員傾斜，量化指標沒有設計到個人，對一般管理人員個人影響不大，使他們對績效管理工作產生了誤解，導致員工個人不夠重視績效管理。其次，績效管理結果公布后，在管理中發現的問題，職能部門未能及時調整管理計劃或任務，以致挫傷那些長期績效較好的員工的積極性。同時，公路部門政策流于形式，沒有真正去落實。2010年，九江就開始實行績效管理，但目前來看，績效考核沒有真正落實。流于形式考核，沒有獎勵也沒有處罰，制度上有，但沒落到實處。

（三）資金不足問題

一些公路部門在獎勵性績效工資發放理念上，堅持將融入“大路政”模式的超限檢測站、應急管理中心人員的獎勵性績效工資發放“一體化”，即在量上將超限檢測站、應急管理中心人員獎勵性績效工資發放總量從基準線上調50%與公路站人員標準等同。這些舉措會導致產生不同程度的資金差額，這些差額部分自然會給公路部門帶來資金壓力，需得到相關部門資金補助和彌補。

三、解決我國公路部門績效管理工作中常見問題的對策探討

（一）科學、準確地落實績效管理管理工作

一是注重管理的合理性。通過崗位績效管理與月度、年度工作目標責任制管理相結合，對管理的指標、方法、結果運用進行統籌，確保兼容和相互參照使用。將績效考評結果與個人經濟利益掛鉤，實行精神激勵與經濟激勵相結合的管理方式，以此激發和調動干部職工的工作積極性和主動性。

二是注重管理的嚴肅性。加大對績效管理工作的日常監督檢查管理，結合領導聯系基層工作，對各部門工作進行現場管理檢查，月度工作例會將管理情況給予全企業各部門通報，真正使管理顯優劣。同時，對上級領導的績效扣分項目，實行加扣處罰，以此來激勵各項工作管理提升。在管理過程中，人力資源部門嚴格按照管理細則進行管理，確保管理結果的公平、公正、公開，堅決杜絕搞平均主義，確保績效管理工作健康運行、富有成效。

（二）強化管理人員業務培訓，提高職業素質道德

公路部門要組織鼓勵績效管理者學習管理技術、鉆研業務，掌握績效管理技能，精選管理骨干做導師，積極開展導師帶徒活動，認真培訓公路部門績效管理人才，提高管理人員的管理思想和業務技能以及工作責任意識。同時，公路部門要在公路部門范圍內營造尊重知識、尊重人才的良好氛圍，提高績效管理人員待遇，穩定現有的績效管理隊伍；同時著手培養基礎好、有事業心、敬崗愛業的管理人員，增強績效管理力量。

（三）健全干部選拔任用制度和業績考核評價體系

首先加大對績效管理人員的培訓力度，對績效管理人員分層次、有重點地開展培訓教育，切實提高績效管理干部隊伍的整體素質。其次，堅持“公開、平等、競爭、擇優”原則進行績效管理人員的招聘，公開面向社會招聘績效管理人才，及時補充到缺員的工作崗位。除外，注重人才考評使用，建立人才信息庫和考評機制，對績效管理人員的德、能、勤、績進行全面綜合考核。對德才兼備、成績突出的管理人員在評先評優和提拔使用方面給予特別關照，形成“重人才、重能力、重實干”的用人導向，增強績效管理人員立足崗位干好工作的信心。

（四）完善公路部門績效管理體系

良好的績效管理體系能夠有效地實現公路部門績效管理管理工作的制度化與規范化。公路管理部門必須要立足自身的實際情況，建立科學的管理標準；必須把崗位職責及崗位工作任務結合起來，作為績效管理的評價要素；必須將定性管理與定量管理結合起來，盡量制定比較合理的，操作性強，有激勵性的管理方案。同時，領導部門也要與下屬各單位充分溝通，聽取意見和建議，并結合各單位實際情況，制定合理的管理指標，避免指標偏高，以逐步對公路部門績效管理體系進行完善。

四、結語

績效管理工作作為人力資源管理的重要組成部分，在我國公路部門開展管理工作的過程中發揮著一定的影響作用。新時期，我國公路部門績效管理工作面臨著新的機遇與挑戰，有關部門要不斷探索與改進，創新績效管理手段，改進管理方法，解決績效管理工作中的常見問題，才能充分發揮績效管理在公路部門管理工作中的作用，進而全面推進公路事業的發展。

參考文獻

[1]李朝玉.F研究所績效管理體系研究[D].西北大學，2011年.

[2]王艾菊.績效考核在人力資源管理中的作用[J].人力資源管理，2012年08期.

[3]林本金.企業人力資源管理與績效考核探討[J].中國城市經濟，2011年12期.