稅務專業人才培養模式改革的思考

【摘要】人才培養的質量是反映高校水平的一個重要指標，而學科專業的設置科學與否，則直接影響人才培養質量的高低。本文分析了目前我校稅務專業人才培養的主要問題，并據此提出來高校稅務專業人才培養模式改革的幾點思考。

【關鍵詞】稅收專業 實踐教學 改革

對于高校而言，人才培養的質量是反映其真實水平的一個重要指標。而學科專業的設置科學與否， 則直接影響人才培養質量的高低。但是由于每個專業的特點不同，其人才培養的模式也是不一樣的。所以只有根據不同專業的特點來進行專業建設，才能培養出高質量的人才。隨著我國經濟的高速發展，對于人才的需求量大大增加，特別是對那些適應社會需要的專業人才更是急需。稅務專業是一個實踐性非常強的專業，近些年來發展的非常迅速，特別是隨著我國法治的不斷完善，稅制改革的深入，社會對于高質量的稅務人才需求量大增，這同時也對高校稅務專業的建設提出了更高的要求。為了適應21世紀世界教育發展的趨勢和我國新形勢下對稅務專業提出的新要求，我們必須對稅務專業進行必要的改革，從而使其更好地適應社會的需要。稅務專業建設的改革，是一項十分復雜的系統工程，必須整體實施，全面推進。

我校的稅務專業雖然建設時間不長，但在短時間卻取得了很大的進步，學生的培養質量不斷提高，用人單位的反饋信息較好。當然同時也還是存在著很多的問題的。

一、目前稅務專業人才培養中存在的問題

（一）培養目標問題

目前，我院已將自己的財稅專業培養目標定位為應用型，人才培養方向也向應用型復合型人才培養改進，但當前的實施效果卻不甚理想，培養出的財稅專業的畢業生往往仍舊很缺乏適應市場的能力，有“換湯不換藥”的感覺。我們將稅務專業的培養目標制定為：“通過學習財政稅收方面的基本理論知識，具有財稅及相關領域實際工作的基本能力，具有處理稅收業務的基本能力；熟悉政府有關財稅的政策、法規；了解本學科的理論前沿和發展動態；掌握文獻檢索、資料查詢的基本方法，具有一定的科學研究和實際工作能力。我們可以看到這樣的培養目標非常的空泛，更加側重灌輸稅收專業知識。雖然針對本科生的教育目標而言，這樣也無可厚非，但在當前我國嚴峻的就業形勢和市場經濟條件下，要求地方高等院校在確定專業培養目標時，必須在一定程度上考慮市場的需求情況，為學生將來能順利就業打好基礎。

（二）教師脫離實踐

目前，我院的專業教師隊伍最大的問題在于與實踐脫節，實踐教學方式基本來自書本，教師的知識體系較為普遍的脫離了實踐。許多老師有著扎實的稅收專業理論功底，但是確缺乏一定的實踐工作經驗，對工作中實際業務了解的并不完全。所以在培養學生的實踐教學環節，很難為學生提供有效的實踐技能指導。

主要原因在于，學院長期對教師重視科研成果輕視社會實踐，沒有把老師參與社會實踐作為教學管理的一個部分，形成一個穩定的制度，使老師在時間、制度和經費都沒有保證和安排的情況下，使老師無法和自愿參加社會實踐，長此以往，以至于教學越來越脫離實際。

（三）課程體系的缺陷

1.沒有科學的課程體系。在進行課程設置時，我們通常是重專業課輕基礎課，重必修課輕選修課，而這種現象與我們地方高校人才培養方向是相偏離的。為了節約教學成本，我們對于學校的選修課開課條件進行了很多限制，諸如選課人數的限制等等，以此保證選課的集中性，這就使本來就不充足的選修課數量更加更加縮水。使我校的選修課程數量十分有限，再加上時間與人數上的限制，一些專業選修課基本變為無課可選，變相成為學生的專業必修課。而且缺乏特色和多樣性也是選修課程設置的很大問題，這些問題直接導致了很多稅收專業學生的綜合知識水平不高。

2.第二課堂的建設滯后。所謂第二課堂就是：學校在課程講授教學培養模式外，給予學生其他的學習和鍛煉能力的平臺和機會。比如：社團活動、社會調查和學術報告等。

從實際執行的效果來看，我校第二課堂的開展效果并不令人滿意，我們每年舉辦很多的學術報告，但是卻流于形式化，沒有體現很大的作用，學生更多的是被迫參與，主動參與的很少。而學生畢業實習也有較多現實問題，因為學生規模不斷的增大，而與之相配套的資金卻不足，從而導致畢業實習、暑期實踐很難達到它應有的目的。

（四）關于教學的問題

1.傳統的教學手段非常單一。大多數情況下，傳統的“填鴨式”教學仍然是主要的教學手段。所謂的教學改革只是使用了多媒體教學。以教師為中心的傳統單一授課模式仍然是主流，從而出現了很多的問題，比如：學生在教學過程中一直處于強制灌輸的被動地位而不是積極主動的認知主體，其積極性、主動性很難發揮，這對于培養方法，根本無法培養學生的發散性、批判性和創造性思維，同時也會制約學生自主創新能力的形成。

2.實踐性教學嚴重不足。盡管目前我院配備了實驗室，但由于經費原因，硬件軟件都未達到實踐教學的要求，從而也影響了實驗的預期效果。第二，雖然在教學計劃中制定了實踐教學的課時、內容等具體要求，然而這僅落實在書面上，在實際實驗教學中用的很少，在實驗課上教師偏重于理論講授，學生的實踐機會比較少。實驗課時很難有效地利用，就會導致學生修完課程后還是無法獨立進行軟件的實際操作。第三，稅收實踐教學的系統性不強。現行的實驗課不能有效把專業課程關聯起來形成一個整體，只培養了學生的基本技能，無法提高學生的整體綜合能力。

3.教學、科研的定位不正確。高等院校的一個重要目標是培養大量能夠直接服務于社會經濟的人才，因而，毫無疑問教學十分關鍵。但是，培養一部分服務于未來發展的高端人才也是高校的重要職責，所以科研也相當重要。對于財稅專業而言，教學、科研兩者也是相互聯系，互相影響。但實際上并非如此，按照我校的現行考核方式，全體教師大部分精力被迫集中于科研，因為科研決定一切，教學成為走形式，只是教師需要積累工作量的一種方式。近年來，學校對于教學似乎要求越來越嚴格，每學期的課時量成了硬杠桿，造成教師教學與科研要兩頭顧，結果有的老師則是兩頭都沒有成效。一方面，教學水平沒有進步；另一方面，科研也沒有真正提高。針對教師在教學、科研時間上的沖突，我校可以依據教師自身的特點，讓教師可以選擇偏重面，從而將其教學、科研的關系理順。

4.學生教學考核方法設計不科學。目前，我校的教學考核的內容仍舊以記憶性知識為主。而考核形式則仍然是傳統的閉卷筆試的方式。而我們財稅專業的相關專業課程，主要是把其所學到的理論知識運用到實際中，因而傳統的閉卷考核方式很難檢查、判斷出學生學習效果的好與壞。

二、我院稅務專業人才培養模式改革的構想

（一）以就業為導向，重新定位人才培養目標

稅務專業培養的人才要適應社會的需要，在教學中要以就業為導向，在課程設置和教學內容安排上要與社會需求相適應。稅務專業的學生一般就業為三個方向：稅務機關、企業和事務所。應用型人才應該是我院的培養目標，所以我們可以將稅務專業的培養目標定義為：培養適應社會主義市場經濟建設需要，知識面寬、綜合素質高、基礎扎實、業務能力強，具備財稅、經濟、管理、法律等方面的基本知識及能力，可以勝任企業、政府機關、中介機構的財稅工作、稅務咨詢、稅收籌劃的復合型專業人才。

（二）從實際出發調整稅務專業課程體系

應該從我院的實際出發，遵循學以致用的辦學理念，改革現有的稅務專業課程體系：一方面要將現代經濟學的基礎理論放在重要位置，在保持財經類課程主體地位的基礎上，把必修課分為專業基礎課和專業應用課，不斷增加經濟學理論教學以及實踐教學內容，增加計量經濟學和法學課程；另一方面要確保理論課程設置的時代性，注意主干課程的建設與更新；第三，要突出應用類課程的時代性與實用性，增強學生的實際業務操作能力，提高學生畢業后的就業競爭能力。最后要增加專題性課程，并突出選題的前沿性和實踐性，盡快將本學科和相關學科的前沿領域、改革動態和實際問題研究成果引入教學當中，以增強學生運用所學專業知識認知問題、分析問題和解決實際問題的能力。課程設計同時還須注意學生的個體差異，允許學生根據個性特點、職業理想，在兼顧傳統必修課的情況下，靈活選擇其喜歡的專業選修課程。學校需要進一步壓縮必修課程的課時。同時，擴大選修科目及選修范圍，創造條件保證學生能根據自己的意愿選擇更多的課程。

（三）完善稅務專業的實踐教學體系

1.系統建設校內實驗教學平臺。稅務專業的實驗教學應圍繞人才培養目標建立以綜合性、職業性的實驗教學模式為主體的實驗教學體系。稅務專業實驗教學應更加注重培養學生的動手能力、應變能力和創新能力。校內實驗教學可以包括基礎驗證性實驗和綜合性實驗。稅務專業人才培養最主要的模式創新是通過組織學生參加模擬仿真的實踐活動。比如：可以讓學生在課堂通過建立稅務師事務所，模擬運作現實生活各項經濟業務。

2.加強校外實踐基地建設。我們可以通過專業實習基地的建設為學生提前參與社會活動提供良好的條件，積極鼓勵學生走出校門，主動參與各類創業活動。我院聯系的各級稅務局為我們提供了良好的實踐環境，從而拓寬了我們實踐教學的領域，豐富了實踐教學的內容，同時也提高了我院實踐教學的檔次，因而我們應長期保持和稅務局的緊密聯系，不斷開拓范圍，為學生提供更多的實習機會。同時我們還應該積極與會計師事務所、稅務師事務所開展合作，簽訂實習基地建設協議，定期派學生到實習基地去實習。

（四）建立多元化的高素質教師隊伍

目前，我院科研型教師隊伍發展較好，但實踐性教師隊伍有待完善，因而應著力培養實踐型教師。一方面積極支持與鼓勵從事理論課教學的教師通過多種途徑開展科學研究工作，加強高校與社會的聯系。另一方面，通過專業教師在稅務局或其他公共事業部門掛職，有計劃地安排從事實踐課教學的教師到稅務師事務所鍛煉或參加企業的課題研究工作，提高教師的實踐應用能力。并且還可以聘任一批相關企業、實務部門、政府機構的高水平管理和技術人員作為兼職教師，改善學校師資結構，推動實務專家進課堂，從而適應專業變化的要求。通過這些實務專家在，可以將豐富的實踐經驗傳授給學生，同時還可以通過他們的人脈資源加強學院和政府機關、學校和企業的深度合作。此外，將這些實務專家加入到教學里來，對雙師型教師隊伍也起到一定的補充作用。

（五）改革學生考核評價形式

在我校傳統的教學管理模式下，老師無法根據自身課程的特點調整自己的教學、考核的方式，直接影響了學生學習的積極性。目前，我們評價學生成績都是簡單的通過一次筆試就完成了，養成了學生期末臨時抱佛腳的習慣，平時不認真聽課，最后考試通過各種舞弊等方式獲得高分。其實對學生綜合素質的培養才是我們考核要達到的目標，目前我院的很多學生筆試成績很好，但是表達能力卻十分欠缺，這一點在公務員的復試中體現的十分明顯。我們的學生有相當部分想要進入政府部門，那么對其綜合素質的要求是很高的，我們在對學生的培養中，就應該考慮這個問題，重點加強對學生綜合能力的培養。在一些課程的考核中，根據教學內容可適當增加口試的比重，采用筆試、口試、開卷考試等多種形式結合的考核評價體系，從而使學業成績評價充分體現知識的掌握與能力培養的并重的特點，做到公正、全面、客觀。

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作者簡介：余萍：（1978-），女，漢族，湖北武漢人，講師，碩士，研究方向：財稅政策。