淺談農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的現(xiàn)狀與對策

許建波

[摘 要] 農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)主要是在承包責(zé)任制度不變的基礎(chǔ)上，農(nóng)村自愿將自己承包的村集體的部分或者全部土地在一定的經(jīng)濟(jì)條件下轉(zhuǎn)讓給第三方的過程。本文主要就農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)過程中存在的問題進(jìn)行了分析和研究，并提出了相應(yīng)的解決對策，希望本次研究對更好的開展土地農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)有一定的幫助。

[關(guān)鍵詞] 農(nóng)村土地 經(jīng)營權(quán) 流轉(zhuǎn)問題 解決對策

[中圖分類號] F321.1 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼] A [文章編號] 1003-1650 （2014）11-0021-02

土地是農(nóng)民群眾賴以生存的基礎(chǔ)，是解決三農(nóng)問題，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的核心要素。完善和穩(wěn)定土地承包責(zé)任制度，是我黨在當(dāng)前農(nóng)村土地經(jīng)營過程中的新的體現(xiàn)，是保證農(nóng)民群眾利益、促進(jìn)農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展和穩(wěn)定農(nóng)村社會秩序的基礎(chǔ)工作。農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)指的是在農(nóng)村土地承包責(zé)任制度的基礎(chǔ)上，農(nóng)民按照自愿有償?shù)脑瓌t，將自己從村集體中獲取的土地自愿轉(zhuǎn)讓給第三方人去經(jīng)營。通過最近幾年的實(shí)踐證明，農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)是對家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制度的補(bǔ)充和說明，是促進(jìn)我國農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的有利保障，是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的必由之路。

一、農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)必須堅(jiān)持的原則分析

實(shí)踐證明了，我國農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)是一項(xiàng)十分緩和的土地政策，一方面其能夠切實(shí)緩和農(nóng)民和地區(qū)之間的存在的矛盾，使一部分的農(nóng)民群眾從繁瑣的農(nóng)業(yè)勞作中解脫出來，另一方面，能夠促進(jìn)農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)規(guī)模化經(jīng)營，是提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的一個(gè)有效途徑。……