李球：構(gòu)建省市縣三級“王”字通道

劉許生

國土資源導刊（以下簡稱“導刊”）：目前數(shù)字湖南地理空間框架的共建共享機制還未形成，部門“信息孤島”、數(shù)據(jù)采集重復建設等還是普遍存在，較大阻礙其進一步的建設與發(fā)展。你有何建議？

李球（以下簡稱“李”）：要想全面建設好數(shù)字湖南地理空間框架共建共享機制，就必須構(gòu)建省市縣三級“王”字通道，即省市縣三級網(wǎng)絡只有一個通道，撤銷多余的部門信息網(wǎng)絡通道。這是一個龐大而復雜的工程——全省至少有上百個各類網(wǎng)絡，需要統(tǒng)籌應用規(guī)劃，加強頂層設計。

目前，走在全國前列有陜西省。去年，我去西安調(diào)研，發(fā)現(xiàn)他們?nèi)∠私^大多數(shù)的部門網(wǎng)絡通道，只保留公安、國土資源等寥寥數(shù)家網(wǎng)絡，全省打破了部門壁壘，形成了一個統(tǒng)一的網(wǎng)絡通道，極大推動了數(shù)字陜西的建設和應用，也節(jié)約了大量的人力、物力、財力。

導刊：那么，如何推動此項工作？

李：首先，作為數(shù)字湖南地理空間框架建設與應用推廣單位的省國土資源廳，可以積極向數(shù)字湖南建設領導小組建言，研究、制定湖南省地理空間信息基礎設施和系統(tǒng)的發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展規(guī)劃，擬定相關的政策、標準、規(guī)范；其次，省級主管部門應協(xié)調(diào)我省地理空間信息基礎設施和跨部門、跨地區(qū)的信息資源的關系，建立全省地理空間信息資源共享機制并監(jiān)督實施；再次，組織研究、論證湖南省地理空間信息基礎設施和系統(tǒng)建設發(fā)展的優(yōu)先領域、重點項目，主動為政府各部門、社會有關方面提供基礎測繪成果及其技術服務，提高測繪公共服務水平和能力。

導刊：數(shù)字湖南地理空間框架共建共享受網(wǎng)絡環(huán)境的限制頗多，已經(jīng)成為其重要障礙之一。你如何分析？

李：雖然目前湖南省總體信息化建設不錯，有些項目指標還走在全國的前列，比如“兩化”工業(yè)化和信息化的融合。但你剛說的這個情況也是目前的一個事實。影響湖南網(wǎng)絡環(huán)境的原因很復雜，簡單歸納起來，有以下幾個方面。一是固定帶寬、互聯(lián)網(wǎng)普及率較低。2012年，湖南省這兩項指標在《工信部2013年兩化融合評估報告》中顯示，全國排名倒數(shù)第七，嚴重低于全國平均水平。二是智能終端比如電腦、智能手機等普及率低。在《2013年中國信息化發(fā)展水平評估報告》中顯示，這項指標和前幾項有著驚人的一致，也是全國倒數(shù)第七，低于全國平均水平。三是光纖普及率也是全國倒數(shù)第七。可見湖南省的信息化基礎建設任重道遠，自然就影響了數(shù)字湖南地理空間框架的共建共享。

李 球

湖南省經(jīng)濟和信息化委員會副主任、黨組成員。負責信息化推進、三網(wǎng)融合、國防信息動員、電子政務和信息資源開發(fā)利用、協(xié)調(diào)全省信息安全保障體系建設等工作。