李球：構建省市縣三級“王”字通道

劉許生

國土資源導刊（以下簡稱“導刊”）：目前數字湖南地理空間框架的共建共享機制還未形成，部門“信息孤島”、數據采集重復建設等還是普遍存在，較大阻礙其進一步的建設與發展。你有何建議？

李球（以下簡稱“李”）：要想全面建設好數字湖南地理空間框架共建共享機制，就必須構建省市縣三級“王”字通道，即省市縣三級網絡只有一個通道，撤銷多余的部門信息網絡通道。這是一個龐大而復雜的工程——全省至少有上百個各類網絡，需要統籌應用規劃，加強頂層設計。

目前，走在全國前列有陜西省。去年，我去西安調研，發現他們取消了絕大多數的部門網絡通道，只保留公安、國土資源等寥寥數家網絡，全省打破了部門壁壘，形成了一個統一的網絡通道，極大推動了數字陜西的建設和應用，也節約了大量的人力、物力、財力。

導刊：那么，如何推動此項工作？

李：首先，作為數字湖南地理空間框架建設與應用推廣單位的省國土資源廳，可以積極向數字湖南建設領導小組建言，研究、制定湖南省地理空間信息基礎設施和系統的發展戰略、發展規劃，擬定相關的政策、標準、規范；其次，省級主管部門應協調我省地理空間信息基礎設施和跨部門、跨地區的信息資源的關系，建立全省地理空間信息資源共享機制并監督實施；再次，組織研究、論證湖南省地理空間信息基礎設施和系統建設發展的優先領域、重點項目，主動為政府各部門、社會有關方面提供基礎測繪成果及其技術服務，提高測繪公共服務水平和能力。

導刊：數字湖南地理空間框架共建共享受網絡環境的限制頗多，已經成為其重要障礙之一。你如何分析？

李：雖然目前湖南省總體信息化建設不錯，有些項目指標還走在全國的前列，比如“兩化”工業化和信息化的融合。但你剛說的這個情況也是目前的一個事實。影響湖南網絡環境的原因很復雜，簡單歸納起來，有以下幾個方面。一是固定帶寬、互聯網普及率較低。2012年，湖南省這兩項指標在《工信部2013年兩化融合評估報告》中顯示，全國排名倒數第七，嚴重低于全國平均水平。二是智能終端比如電腦、智能手機等普及率低。在《2013年中國信息化發展水平評估報告》中顯示，這項指標和前幾項有著驚人的一致，也是全國倒數第七，低于全國平均水平。三是光纖普及率也是全國倒數第七。可見湖南省的信息化基礎建設任重道遠，自然就影響了數字湖南地理空間框架的共建共享。

李 球

湖南省經濟和信息化委員會副主任、黨組成員。負責信息化推進、三網融合、國防信息動員、電子政務和信息資源開發利用、協調全省信息安全保障體系建設等工作。