國(guó)有企業(yè)集團(tuán)化財(cái)務(wù)管理的探討

【摘要】本文主要介紹了國(guó)有企業(yè)集團(tuán)化財(cái)務(wù)管理的組織結(jié)構(gòu)和原則，對(duì)現(xiàn)如今的國(guó)有企業(yè)集團(tuán)化財(cái)務(wù)管理體制的狀況進(jìn)行研究，探索國(guó)有企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)管理常見(jiàn)的管理模式，以完善國(guó)有企業(yè)集團(tuán)化財(cái)務(wù)管理體系，促進(jìn)國(guó)有企業(yè)可持續(xù)發(fā)展，進(jìn)而適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展的需求，實(shí)現(xiàn)國(guó)有企業(yè)價(jià)值最大化。

【關(guān)鍵詞】國(guó)有企業(yè) 集團(tuán)化 財(cái)務(wù)管理

隨著時(shí)代的發(fā)展，我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)不斷增長(zhǎng)，企業(yè)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈。為滿足社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的要求，企業(yè)必須實(shí)行集團(tuán)化管理，以促進(jìn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。在這種情形下，國(guó)有企業(yè)集團(tuán)化已經(jīng)成為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然趨勢(shì)，是社會(huì)大生產(chǎn)的必然要求。這種新型企業(yè)模式的關(guān)鍵在于通過(guò)創(chuàng)新型的國(guó)有企業(yè)集團(tuán)化財(cái)務(wù)管理，來(lái)推動(dòng)國(guó)有企業(yè)的發(fā)展，成為企業(yè)運(yùn)營(yíng)的最大動(dòng)力。就目前而言，國(guó)有企業(yè)集團(tuán)化財(cái)務(wù)管理中還存在著問(wèn)題，有待改善。建立健全的國(guó)有企業(yè)集團(tuán)化財(cái)務(wù)管理體系是各國(guó)有企業(yè)發(fā)展中的重要研究課題。只有創(chuàng)新財(cái)務(wù)管理模式，才能真正體現(xiàn)國(guó)有企業(yè)集團(tuán)的發(fā)展戰(zhàn)略和經(jīng)營(yíng)信念，才能實(shí)現(xiàn)多元化的國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)模式，促進(jìn)企業(yè)財(cái)務(wù)資源的優(yōu)化配置，發(fā)揮國(guó)有企業(yè)集團(tuán)化的優(yōu)勢(shì)。

一、國(guó)有企業(yè)集團(tuán)化財(cái)務(wù)管理模式

國(guó)有企業(yè)集團(tuán)化財(cái)務(wù)管理分為多種模式，企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身的發(fā)展?fàn)顩r和特點(diǎn)來(lái)進(jìn)行選擇。合適的企業(yè)集團(tuán)化財(cái)務(wù)管理模式，對(duì)國(guó)有企業(yè)的發(fā)展有著重要的作用。但由于時(shí)代的變化和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的改變，國(guó)有企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)管理的管理模式不應(yīng)是一成不變的，其需要根據(jù)市場(chǎng)的變化來(lái)調(diào)整財(cái)務(wù)管理模式，使國(guó)有企業(yè)集團(tuán)的財(cái)權(quán)配置方式能多樣化，富有動(dòng)態(tài)性，以應(yīng)對(duì)不同的市場(chǎng)需求，提高國(guó)有企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，能在日益加劇的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中占有一席之地，充分發(fā)揮國(guó)有企業(yè)集團(tuán)化的優(yōu)勢(shì)。

（一）中央集權(quán)型財(cái)務(wù)管理模式

所謂中央集權(quán)型財(cái)務(wù)管理模式，是指由母公司來(lái)決定重大的財(cái)務(wù)事件，具有決策權(quán)，子公司將由母公司進(jìn)行統(tǒng)一的嚴(yán)格的管理和控制。除此之外，中央集權(quán)型財(cái)務(wù)管理模式要求子公司的一切財(cái)務(wù)活動(dòng)都要受母公司內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度的約束，要按照母公司所制定的內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度來(lái)開(kāi)展財(cái)務(wù)工作，不得違反。這種集權(quán)管理模式，能貫徹落實(shí)國(guó)有企業(yè)集團(tuán)所制定的科學(xué)的發(fā)展戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置，提高資金利用率，確定市場(chǎng)定位，促進(jìn)規(guī)模效應(yīng)的形成。這種財(cái)務(wù)管理模式有利于將所有的權(quán)力掌握在母公司的手中，以便對(duì)各子公司實(shí)施統(tǒng)一的財(cái)政管理，實(shí)行一致的財(cái)務(wù)管理制度；有利于規(guī)范子公司的財(cái)務(wù)活動(dòng)，節(jié)約企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本，充分發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，以實(shí)現(xiàn)總的集團(tuán)發(fā)展目標(biāo)；有利于規(guī)避?chē)?guó)有企業(yè)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，提高經(jīng)營(yíng)效率。

（二）地方自治型財(cái)務(wù)管理模式

所謂地方自治型財(cái)務(wù)管理模式，是一種由母公司掌握大部分決策權(quán)，對(duì)子公司稍加管理的分權(quán)式財(cái)務(wù)管理模式。這種分權(quán)式管理模式，要求母公司充分給予子公司自由，在財(cái)政上不過(guò)多干涉，采取間接管理的方式來(lái)對(duì)其進(jìn)行管制，要讓子公司掌握一定的財(cái)務(wù)決策權(quán)，擁有獨(dú)立的財(cái)務(wù)中心，處理好投資問(wèn)題，有效地控制成本，從而獲取更多的利潤(rùn)。但若是重大的與整個(gè)國(guó)有企業(yè)集團(tuán)有關(guān)的財(cái)務(wù)問(wèn)題則需要由集團(tuán)公司做出決策。地方自治型財(cái)務(wù)管理模式，能減少子公司的束縛，充分發(fā)揮子公司的管理作用，提高子公司決策的有效性，減輕母公司的負(fù)擔(dān)。不過(guò)，此種財(cái)務(wù)管理模式，不利于母公司對(duì)子公司的統(tǒng)一管理，弱化了母公司的管理職能，子公司容易只在乎自身的利益而忽略了整個(gè)國(guó)有企業(yè)集團(tuán)的利益，得不償失。

（三）相對(duì)集中型財(cái)務(wù)管理模式

所謂相對(duì)集中型財(cái)務(wù)管理模式是將中央集權(quán)型和地方自治型財(cái)務(wù)管理模式相結(jié)合，能有效地發(fā)揮這兩種財(cái)務(wù)管理模式的優(yōu)點(diǎn)，彌補(bǔ)二者的缺點(diǎn)，是一種完善的財(cái)務(wù)管理體系。這種集權(quán)模式下的適當(dāng)分權(quán)，既有決策機(jī)構(gòu)又有執(zhí)行機(jī)構(gòu)，兩者并不互相干涉，各自完成自己的任務(wù)，擁有不同的決策權(quán)。在相對(duì)集中型財(cái)務(wù)管理模式下，不僅能調(diào)動(dòng)子公司的運(yùn)營(yíng)積極性，還能有效地減少子公司的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。

二、國(guó)有企業(yè)集團(tuán)化財(cái)務(wù)管理遵循的原則

（一）國(guó)有企業(yè)集團(tuán)化財(cái)務(wù)管理要將集權(quán)與分權(quán)相結(jié)合

在國(guó)有企業(yè)集團(tuán)化財(cái)務(wù)管理中，既不可以完全實(shí)行中央集權(quán)的財(cái)務(wù)管理模式，也不可以完全實(shí)行分權(quán)財(cái)務(wù)管理模式，要遵守分權(quán)和集權(quán)相結(jié)合的原則，以保障國(guó)有企業(yè)集團(tuán)化的發(fā)展。母公司主要是負(fù)責(zé)一些重大事件，進(jìn)行重大決策，使其成為融資中心和管理總部。而子公司主要是對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)進(jìn)行管理，充分發(fā)揮員工的主觀能動(dòng)性，使子公司成為企業(yè)的利潤(rùn)中心。

（二）國(guó)有企業(yè)集團(tuán)化財(cái)務(wù)管理要將責(zé)任、權(quán)利、利益相結(jié)合

在國(guó)有企業(yè)集團(tuán)化財(cái)務(wù)管理中，要遵守責(zé)任、權(quán)利和利益相結(jié)合的原則，以體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)責(zé)任制的要求。國(guó)有企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)管理必須建立相應(yīng)的機(jī)制來(lái)實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理的目標(biāo)和任務(wù)，例如，要建立完善的決策機(jī)制、監(jiān)督機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制等。為貫徹落實(shí)財(cái)務(wù)管理的要求，明確財(cái)務(wù)管理的責(zé)任，則需要有效地結(jié)合企業(yè)集團(tuán)中的權(quán)利、責(zé)任和利益，以提高財(cái)務(wù)管理的有效性。

（三）國(guó)有企業(yè)集團(tuán)化財(cái)務(wù)管理要遵循成本效益原則

所謂成本效益原則，是指利用最少的成本獲得最大的效益，是國(guó)有企業(yè)集團(tuán)化追求的重要目標(biāo)，是企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益最大化的體現(xiàn)。成本效益原則是國(guó)有企業(yè)集團(tuán)化財(cái)務(wù)管理中的重要內(nèi)容，是建立完善的財(cái)務(wù)管理體系的重要原則。

（四）國(guó)有企業(yè)集團(tuán)化財(cái)務(wù)管理要遵循以整體利益為主的原則

國(guó)有企業(yè)集團(tuán)化強(qiáng)調(diào)的是整體性，在進(jìn)行國(guó)有企業(yè)集團(tuán)化財(cái)務(wù)管理時(shí)，不可只重視局部的利益而忽略了整體利益，在決策時(shí)要立足于整個(gè)企業(yè)的利益，以保障國(guó)有企業(yè)集團(tuán)的整體效益。正是如此，母公司要充分發(fā)揮財(cái)務(wù)部門(mén)統(tǒng)一管理的職能，合理投資，避免盲目性。

三、現(xiàn)階段國(guó)有企業(yè)集團(tuán)化財(cái)務(wù)管理中存在的問(wèn)題

隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的形成，我國(guó)國(guó)有企業(yè)逐漸走向集團(tuán)化經(jīng)營(yíng)模式，以適應(yīng)新的市場(chǎng)要求，在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中求生存，在生存中求發(fā)展機(jī)遇。而我國(guó)國(guó)有企業(yè)集團(tuán)化中財(cái)務(wù)管理是最為重要的部分。現(xiàn)如今，國(guó)有企業(yè)集團(tuán)化財(cái)務(wù)管理并未真正發(fā)揮其有效性，無(wú)法體現(xiàn)出集團(tuán)化的優(yōu)勢(shì)，缺乏完善的、科學(xué)的財(cái)務(wù)管理制度。在國(guó)有企業(yè)發(fā)展過(guò)程中，傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)管理模式已無(wú)法滿足當(dāng)代企業(yè)的發(fā)展要求，財(cái)務(wù)與會(huì)計(jì)不分的這種管理方式，阻礙了企業(yè)財(cái)務(wù)管理體制的創(chuàng)新，影響了企業(yè)財(cái)務(wù)管理的有效性。由于國(guó)有企業(yè)集團(tuán)化還處于發(fā)展階段，在企業(yè)內(nèi)部的財(cái)務(wù)管理中還存在不足之處，未進(jìn)行有效調(diào)整以適應(yīng)市場(chǎng)要求，以至于國(guó)有企業(yè)集團(tuán)化在財(cái)務(wù)管理方面面臨著不小的挑戰(zhàn)，不利于國(guó)有企業(yè)集團(tuán)化的發(fā)展。

四、完善國(guó)有企業(yè)集團(tuán)化財(cái)務(wù)管理體系

建立完善的國(guó)有企業(yè)集團(tuán)化財(cái)務(wù)管理體系是國(guó)有企業(yè)發(fā)展的必然要求。為適應(yīng)新時(shí)期的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求，國(guó)有企業(yè)必須建立以中央集權(quán)為主，地方自治為輔的財(cái)務(wù)管理模式。要構(gòu)建這種國(guó)有企業(yè)集團(tuán)化財(cái)務(wù)管理體系，必須建立健全的財(cái)務(wù)結(jié)算中心，要處理好資金缺乏的問(wèn)題。為此，國(guó)有企業(yè)集團(tuán)化財(cái)務(wù)管理必須重視對(duì)資金的管理，要展開(kāi)統(tǒng)一的籌資和投資活動(dòng)，對(duì)子公司的資金活動(dòng)進(jìn)行統(tǒng)一的管理，以節(jié)約成本，盡可能的避免財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)資金使用率的提高，進(jìn)而解決國(guó)有企業(yè)資金缺乏的問(wèn)題，保障國(guó)有企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

建立完善的國(guó)有企業(yè)集團(tuán)化財(cái)務(wù)管理體系，要處理好分權(quán)和管理間的關(guān)系，有效地控制資金的使用。在實(shí)行分權(quán)管理時(shí)，要避免出現(xiàn)財(cái)務(wù)管理失控的現(xiàn)象，以免阻礙了國(guó)有企業(yè)的發(fā)展。除此之外，要建立健全的結(jié)算中心，以保障分權(quán)管理的有效性。國(guó)有企業(yè)集團(tuán)化經(jīng)營(yíng)模式，需要實(shí)施集約化的資金管理模式，以實(shí)現(xiàn)內(nèi)部化融資，對(duì)資金進(jìn)行統(tǒng)一的安排和籌集，進(jìn)而緩解國(guó)有企業(yè)的資金短缺問(wèn)題，擴(kuò)大國(guó)有企業(yè)的經(jīng)營(yíng)規(guī)模。

建立完善的國(guó)有企業(yè)集團(tuán)化財(cái)務(wù)管理體系，必須加強(qiáng)預(yù)算管理。在國(guó)有企業(yè)中進(jìn)行全面的預(yù)算管理，能實(shí)現(xiàn)資源的有效整合，增強(qiáng)財(cái)務(wù)管理的計(jì)劃性，有利于落實(shí)國(guó)有企業(yè)集團(tuán)化的發(fā)展戰(zhàn)略。實(shí)施全面預(yù)算管理，首先應(yīng)由分公司上報(bào)建議預(yù)算，要有詳細(xì)數(shù)據(jù)的依據(jù)和分析，集團(tuán)公司根據(jù)整體戰(zhàn)略目標(biāo)對(duì)分公司的建議預(yù)算進(jìn)行批復(fù)，各分公司根據(jù)批復(fù)的建議預(yù)算細(xì)化預(yù)算項(xiàng)目，編制符合分公司實(shí)際情況的預(yù)算方案，預(yù)算方案經(jīng)集團(tuán)公司審核批準(zhǔn)后實(shí)施，總體是兩上兩下的管理模式。另外，還可由國(guó)有企業(yè)的預(yù)算管理部門(mén)來(lái)進(jìn)行監(jiān)督和考核，對(duì)完成預(yù)算目標(biāo)的子公司進(jìn)行獎(jiǎng)賞，對(duì)未完成預(yù)算目標(biāo)的子公司進(jìn)行懲罰。

五、結(jié)束語(yǔ)

國(guó)有企業(yè)集團(tuán)化財(cái)務(wù)管理，要求國(guó)有企業(yè)能優(yōu)化資源配置，由粗放型的經(jīng)營(yíng)方式轉(zhuǎn)化為集約型經(jīng)營(yíng)方式，整合集團(tuán)資源，充分發(fā)揮企業(yè)集團(tuán)化的作用。完善國(guó)有企業(yè)集團(tuán)化財(cái)務(wù)管理體系，能保障國(guó)有企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的科學(xué)性，降低國(guó)有企業(yè)的經(jīng)營(yíng)成本，加快企業(yè)流動(dòng)資金的周轉(zhuǎn)，獲得準(zhǔn)確的財(cái)務(wù)信息。因此，實(shí)施國(guó)有企業(yè)集團(tuán)化財(cái)務(wù)管理是促進(jìn)我國(guó)國(guó)有企業(yè)發(fā)展的重要途徑。

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作者簡(jiǎn)介：王雪容（1971-），女，漢族，海南萬(wàn)寧人，現(xiàn)任主管會(huì)計(jì)，研究方向：集團(tuán)財(cái)務(wù)管理。