農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)存在的問(wèn)題及建議

楊蕓云

【摘要】隨著科學(xué)技術(shù)進(jìn)步和社會(huì)生產(chǎn)力的提高，經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，資源被大量消耗，環(huán)境對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的阻礙作用日益明顯，環(huán)境問(wèn)題越來(lái)越受到人們的關(guān)注。經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)之間存在著辯證統(tǒng)一的關(guān)系，二者既相互矛盾，又相互統(tǒng)一。經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境問(wèn)題總是相伴相生，我國(guó)在經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的同時(shí)，環(huán)境問(wèn)題，尤其是農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題日益突出。正確處理農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系 ，就能促使兩者協(xié)調(diào)發(fā)展。本文結(jié)合江蘇北部地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境的現(xiàn)狀，探討農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)之間的關(guān)系，發(fā)現(xiàn)了一些問(wèn)題并提出了相應(yīng)的建議和對(duì)策。

【關(guān)鍵詞】農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展 環(huán)境保護(hù) 問(wèn)題 建議

隨著經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)之間存在了很嚴(yán)重的問(wèn)題，本文對(duì)此展開探討，并由此提出相應(yīng)的意見(jiàn)和建議，以供參考。

一、農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題

（一）農(nóng)村飲用水得不到安全保障

江蘇北部地區(qū)絕大部分農(nóng)村的飲用水均取自地下水，但是在自來(lái)水廠制水工藝上比較落后（甚至有不少水廠沒(méi)有經(jīng)過(guò)任何處理直接將水輸送到農(nóng)戶），沿途分布了一些工業(yè)、農(nóng)業(yè)、生活生產(chǎn)等，污染的日益嚴(yán)重使得水源的質(zhì)量得不到安全的保障，這直接導(dǎo)致了飲用水的衛(wèi)生狀況比較差。

（二）農(nóng)村水源質(zhì)量需要得到提高

近些年相關(guān)的環(huán)境監(jiān)測(cè)部門對(duì)江蘇蘇北地區(qū)農(nóng)村地表水功能區(qū)以及多條鄉(xiāng)鎮(zhèn)的河流進(jìn)行了檢測(cè)，結(jié)果不容樂(lè)觀，地表水功能區(qū)水質(zhì)以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)河流水質(zhì)的達(dá)標(biāo)率在70%左右。近三年間稍微好轉(zhuǎn)的是功能區(qū)的水質(zhì)，其他水質(zhì)呈逐年下降的趨勢(shì)。污染的因素主要包括工業(yè)污染、農(nóng)村生活垃圾污染以及生活污水等。

（三）污水處理設(shè)施缺乏且落后

目前江蘇地區(qū)正打造生態(tài)市縣鎮(zhèn)，很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)的環(huán)境得到了保護(hù)，如開展的秸稈禁燒禁拋及綜合利用、農(nóng)村環(huán)境整治等，在生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的建設(shè)中涉及到的一個(gè)重要部分就是關(guān)于生活污水的處理問(wèn)題，各縣城污水處理廠陸續(xù)投入使用，同時(shí)要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均要建立污水處理廠、垃圾中轉(zhuǎn)站、垃圾填埋場(chǎng)等（但應(yīng)條件問(wèn)題，不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)還未能實(shí)施），大多污水處理廠設(shè)計(jì)離鎮(zhèn)區(qū)都比較近，便于進(jìn)行集中處理，但是當(dāng)中卻存在了管網(wǎng)鋪設(shè)不到位的情況，有的受地理位置或是地勢(shì)條件的影響，在污水處理工作上遇到了很多問(wèn)題，生活污水的無(wú)序排放情況依舊普遍存在，嚴(yán)重影響了農(nóng)村的水環(huán)境。

（四）缺乏農(nóng)村生活垃圾處理體系

江蘇農(nóng)村地區(qū)環(huán)境整治推行“六清六建”，在這個(gè)建設(shè)過(guò)程中逐漸建立了“村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”的生活垃圾處理體系，但目前這種體系依舊處于實(shí)施的初級(jí)階段，管理機(jī)制并沒(méi)有全部建立并完善，很多環(huán)節(jié)包括轉(zhuǎn)運(yùn)車、垃圾箱等配備都不到位，所以在管理上存在不規(guī)范的情況。

（五）農(nóng)村環(huán)境污染日益嚴(yán)重

江蘇蘇北農(nóng)村地區(qū)環(huán)境污染的一個(gè)重要的方面在農(nóng)用化學(xué)品使用的程度比較高，例如在2013年全市耕地范圍內(nèi)使用了3萬(wàn)噸的化肥，農(nóng)藥的使用量也達(dá)到了1300噸以上，這與當(dāng)?shù)厝狈φ_引導(dǎo)以及監(jiān)督不力的原因相關(guān)。化肥中的養(yǎng)分流失進(jìn)入環(huán)境當(dāng)中，嚴(yán)重污染水體，同時(shí)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品也有一定的影響。此外，農(nóng)村秸稈露天焚燒現(xiàn)象也普遍存在，盡管相關(guān)部門在這方面加大了監(jiān)管力度，但并沒(méi)有禁絕這種現(xiàn)象的發(fā)生。

（六）農(nóng)村工業(yè)污染情況比較嚴(yán)重

江蘇蘇北農(nóng)村地區(qū)由于受到布局的局限性，工業(yè)規(guī)模比較小小且分布比較散亂，很多企業(yè)都無(wú)法進(jìn)入工業(yè)的集中地區(qū)，而是比較分散地分布在不同的自然村落或集鎮(zhèn)周圍，這對(duì)環(huán)境產(chǎn)生了較大的隱患，而且傳統(tǒng)的技術(shù)落后的私人企業(yè)較大，設(shè)備的陳舊使得污染的情況加重，各種廢水廢氣處理方式不科學(xué)，這就給環(huán)境造成了很大的危害。

二、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的問(wèn)題解決與建議

（一）建設(shè)區(qū)域供水工程，為農(nóng)村飲用水提供安全保障

區(qū)域供水工程的建設(shè)能夠保障農(nóng)村居民飲用水的安全，因此必須擴(kuò)大水廠建設(shè)的規(guī)模，逐漸完善江蘇蘇北農(nóng)村地區(qū)的供水管網(wǎng)，保證供水在農(nóng)村地區(qū)實(shí)現(xiàn)全面的覆蓋，讓村民喝到干凈安全的飲用水，全面提高農(nóng)村居民飲用水的衛(wèi)生水平。

（二）對(duì)農(nóng)村飲水試點(diǎn)進(jìn)行整治，建設(shè)污水處理設(shè)施

江蘇蘇北農(nóng)村地區(qū)如今正全力投入行政村、自然村的建設(shè)，力求將農(nóng)村連片進(jìn)行整治，使得農(nóng)村生活污水的有效出率效率達(dá)到70%以上，當(dāng)前這項(xiàng)建設(shè)任務(wù)得到了相關(guān)部門引導(dǎo)資金的支持。因此，對(duì)污水處理設(shè)施建設(shè)工作的加快主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：首先要逐漸完善接管工作，順利在污水處理設(shè)施建設(shè)中接入農(nóng)村生活污水，其次是必須在人口比較密集的地方備齊污水的集中處理設(shè)施，最后要對(duì)農(nóng)村生活污水進(jìn)行分散式的建設(shè)。

（三）加大管理投入的力度，將城鄉(xiāng)生活垃圾統(tǒng)一處理

如今江蘇蘇北農(nóng)村地區(qū)已經(jīng)建立了“村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”的生活垃圾處理體系，在農(nóng)村居住區(qū)中只要住戶人數(shù)超過(guò)了10戶即可修建永久性的垃圾箱，為150戶配備專職保潔員，實(shí)現(xiàn)保潔員、垃圾箱以及垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)車的統(tǒng)一管理，逐漸形成規(guī)范的垃圾收集管理處理體系。保證農(nóng)村無(wú)害化生活垃圾處理效率在90%以上。

（四）加強(qiáng)科技支撐與綜合治理，控制農(nóng)業(yè)和工業(yè)污染

要維護(hù)農(nóng)村生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)的發(fā)展，必須堅(jiān)持以綠色農(nóng)產(chǎn)品為基礎(chǔ)，逐漸對(duì)肥料結(jié)構(gòu)進(jìn)行改進(jìn)，推崇大量使用低毒低殘留的生物農(nóng)藥，在配方以及施肥技術(shù)方面要提高水平，進(jìn)行合理灌溉，推進(jìn)節(jié)水農(nóng)業(yè)建設(shè)。江蘇蘇北農(nóng)村地區(qū)很多的企業(yè)分布非常廣，這對(duì)河流的清潔造成了嚴(yán)重威脅，因此必須加大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工業(yè)污染的控制，推進(jìn)農(nóng)村工農(nóng)業(yè)的合理布局，增加多種排污控制手段，減少污染源。此外，對(duì)不同的重點(diǎn)污染項(xiàng)目要采用不同的治理方式區(qū)別對(duì)待，根據(jù)取締、整治、嚴(yán)管、入園的步驟進(jìn)行，按時(shí)完成搬遷計(jì)劃。

三、結(jié)語(yǔ)

由于當(dāng)前江蘇蘇北農(nóng)村地區(qū)存在的環(huán)境保護(hù)安全隱患比較多，在解決措施上除了要建設(shè)區(qū)域供水工程，提供安全保障的飲用水，全面建設(shè)污水管理措施，加大管理投入力度，加強(qiáng)科技支撐和綜合治理以外，還要緊抓生態(tài)市、縣、鎮(zhèn)的建設(shè)，逐漸創(chuàng)建生態(tài)村。在建設(shè)生態(tài)市生態(tài)村的過(guò)程中必須指導(dǎo)并督促線管的農(nóng)村環(huán)境綜合治理規(guī)范盡快編制和落實(shí)，同時(shí)引導(dǎo)全市的村鎮(zhèn)居民投入到愛(ài)護(hù)環(huán)境的工作中去，逐漸完善城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施，重點(diǎn)建設(shè)一批環(huán)境優(yōu)美、干凈整潔、具有典型城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村特色的示范村，使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)完美結(jié)合。

參考文獻(xiàn)

[1]李兆能.當(dāng)前農(nóng)村生態(tài)環(huán)境存在的主要問(wèn)題和建議[J].中國(guó)鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn).2007（05）.

[2]卞新民，張衛(wèi)建，葉飛.我國(guó)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境問(wèn)題及其對(duì)策[J].紅旗文稿.2004（20）.

[3]陳曦.論經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的動(dòng)態(tài)均衡[J].江西社會(huì)科學(xué).2009（10）.

[4]安歌軍，趙景峰.中國(guó)環(huán)境保護(hù)與貿(mào)易促進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略選擇[J].蘭州學(xué)刊.2008（S1）.