軍隊(duì)財(cái)務(wù)監(jiān)督的博弈分析

胡仔默　徐航軍

軍隊(duì)財(cái)務(wù)監(jiān)督是指軍隊(duì)各級黨委、財(cái)務(wù)部門和財(cái)務(wù)人員，以及軍隊(duì)系統(tǒng)相關(guān)的監(jiān)督機(jī)構(gòu)、監(jiān)督人員，依照有關(guān)政策和法規(guī)，對軍隊(duì)一切財(cái)務(wù)活動進(jìn)行檢查和督導(dǎo)的行為。軍隊(duì)財(cái)務(wù)監(jiān)督是軍隊(duì)財(cái)務(wù)管理的基本職能，貫穿于軍費(fèi)運(yùn)行的全過程。隨著國家經(jīng)濟(jì)體制改革的深入，以及中國特色軍事變革的全面推進(jìn)，軍隊(duì)財(cái)務(wù)監(jiān)督面臨的環(huán)境日趨復(fù)雜，軍隊(duì)財(cái)務(wù)監(jiān)督任務(wù)也更加繁重。本文從博弈論視角，探尋軍隊(duì)財(cái)務(wù)監(jiān)督者與被監(jiān)督者關(guān)系，并尋找提高監(jiān)督效率的有效途徑。

一、軍隊(duì)財(cái)務(wù)監(jiān)督關(guān)系的基本假設(shè)

所謂博弈，是指在一定規(guī)則約束下，基于直接相互作用的環(huán)境，各參與人依靠所掌握的信息，選擇各自策略，以實(shí)現(xiàn)利益最大化和風(fēng)險(xiǎn)成本最小化。博弈需要四個(gè)基本要素：一是參與人，即博弈中獨(dú)立決策、獨(dú)立行動并承擔(dān)決策后果的行為主體；二是信息，指參與人有關(guān)博弈的知識，尤其是對手行為的信息；三是策略，指參與人在給定信息條件下的行動規(guī)則；四是得益，參與人每一個(gè)可能的策略組合都有一個(gè)結(jié)果表示該戰(zhàn)略組合下的得失，這種得失的數(shù)量即得益或支付。軍隊(duì)財(cái)務(wù)監(jiān)督博弈模型的構(gòu)建基于以下基本假設(shè)：

一是財(cái)務(wù)監(jiān)督主體行為理性，即財(cái)務(wù)監(jiān)督主體的行為是以實(shí)現(xiàn)自身利益最大化為目標(biāo)；二是非合作原則，即軍隊(duì)財(cái)務(wù)監(jiān)督者和被監(jiān)督者不可能通過“串通”的方式來實(shí)現(xiàn)雙方利益最大化，軍隊(duì)財(cái)務(wù)監(jiān)督博弈是典型的非合作博弈；三是不完全信息，即監(jiān)督者與被監(jiān)督者掌握信息不充分，對對方可能采取的策略行為及其發(fā)生可能性不太了解。

二、軍隊(duì)財(cái)務(wù)監(jiān)督博弈模型的構(gòu)造

為簡化分析，確定軍隊(duì)財(cái)務(wù)監(jiān)督博弈雙方可自行選擇的戰(zhàn)略空間，監(jiān)督者的純策略有兩個(gè)，即監(jiān)督與不監(jiān)督；被監(jiān)督者的純策略也有兩個(gè)，即違規(guī)與不違規(guī)。此外，監(jiān)督者與被監(jiān)督者在各自作出選擇時(shí)均不知道對方的行為選擇，所以可以看作雙方是同時(shí)作出行動選擇。因此，假定博弈雙方的支付函數(shù)為：

w為監(jiān)督者行使職責(zé)時(shí)所獲收益；

c為監(jiān)督者在執(zhí)行監(jiān)督過程中所支付的成本，若被發(fā)現(xiàn)監(jiān)督失職，其所受處罰的損失為d；

a為被監(jiān)督者在不違規(guī)情況下所獲收益；

b為被監(jiān)督者在違規(guī)情況下所獲收益，若被發(fā)現(xiàn)，其所受處罰的損失為m。

三、軍隊(duì)財(cái)務(wù)監(jiān)督的博弈分析

四、對加強(qiáng)軍隊(duì)財(cái)務(wù)監(jiān)督的啟示

當(dāng)前，軍隊(duì)財(cái)務(wù)運(yùn)行過程中，違反財(cái)經(jīng)法紀(jì)問題仍屢屢出現(xiàn)。積極推進(jìn)軍隊(duì)財(cái)務(wù)監(jiān)督立法進(jìn)程，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保監(jiān)督獨(dú)立性，創(chuàng)新監(jiān)督方式方法，提高監(jiān)督人員素質(zhì)，完善軍隊(duì)財(cái)務(wù)監(jiān)督機(jī)制等等都是加強(qiáng)軍隊(duì)財(cái)務(wù)監(jiān)督的重要措施。結(jié)合軍隊(duì)財(cái)務(wù)博弈模型的分析，加強(qiáng)軍隊(duì)財(cái)務(wù)監(jiān)督，必須還要嚴(yán)格執(zhí)法、加大懲處力度。因此，在大力推進(jìn)財(cái)務(wù)監(jiān)督立法的同時(shí)，財(cái)務(wù)部門還要進(jìn)一步嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)法紀(jì)、嚴(yán)肅規(guī)范財(cái)務(wù)管理，不斷增強(qiáng)軍隊(duì)財(cái)務(wù)監(jiān)督效能，不斷加大懲處力度。可以考慮通過跨單位跨建制實(shí)施監(jiān)督，將經(jīng)濟(jì)處罰與行政處分相掛鉤，以強(qiáng)有力的手段增強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)督震懾力，為軍隊(duì)財(cái)務(wù)監(jiān)督依法開展提供保障。

參考文獻(xiàn)

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