以技術狀態信息的型號研制為基礎的風險主動控制管理探討

吳靜

[摘 要] 型號研制是國防建設的重點任務，是一項系統性工程，而其中的技術狀態信息管理也是一項系統性工程。以技術狀態信息為基礎的型號研制工程長期存在進度慢、經費高、質量低等問題，本文提出一種風險主動控制措施，對型號研制工程進行風險識別和評估，采取主動風險控制措施，解決當前面臨的進度慢、經費高、質量低問題。

[關鍵詞] 型號研制；技術狀態信息；風險評估；風險控制

doi ： 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2014 . 16. 052

[中圖分類號] F272.35 [文獻標識碼] A [文章編號] 1673 - 0194（2014）16- 0086- 02

1 型號研制風險評估模型

型號研制是國防武器裝備研制工作的主要內容，也是我國軍隊軍費投入的主要項目，其項目周期長、技術要求高、投資大，存在較多隱藏的風險，不易識別和預測的風險，影響型號研制項目效益的提高。對其進行主動的風險控制和管理有助于減少裝備實踐檢驗中的問題，對投資費用、進度、質量等產生積極影響。

一般來說，型號研制風險評估模型從項目論證階段的后半程開始，一直到項目的完成，隨著時間的推移，信息資料越來越多，風險也逐漸增大，風險評估難度加大，在做出重要決策之前必須綜合各個因素，進行風險評估。

在項目的論證階段進行系統的風險規劃，目的是明確今后風險控制和管理工作重點、內容、方向、思路、方法，確保每一階段的風險控制都按照一定的規法進行，避免重復評估和漏估現象的出現。隨著型號研制項目的推進，進入到不同的階段又有不同的資料和工作特點，這時開展的風險評估也要有所不同。因此，每進入到一個新的階段之前，風險控制人員必須根據該階段的特征進行風險源、風險因素的識別，建立該階段的風險體系，然后再進行系統的風險評估。同時，不同的階段風險接受指標也不相同，隨著時間的推移，型號研制項目的風險逐漸降低，必須依據各階段的實際情況對風險接受指標進行相應的調整，適應該階段研制工作的需要。

2 基于技術狀態信息的風險主動控制管理措施

2.1 風險識別與評估子系統

要想實現風險主動控制和管理，必須了解全面系統的風險信息，建立基于技術狀態信息的風險識別和評估子系統。該系統的任務是：收集、整理、分析、處理型號研制項目中的風險信息，并作出預警，實現對型號研制項目動態化的、全生命周期的風險控制。如圖1所示為風險識別和評估子系統。收集風險信息時，其主要來源為制度、技術、費用、人才、環境和其他，風險管理人員對所有可能對型號研制項目產生負面影響的信息收集規整起來，辨別信息的真偽，識別風險。風險信息的分析是風險識別和評估的重要環節，應采取合適方法評估風險，并就風險評估制定相應的風險控制措施。

（1）減輕風險，這是風險控制和管理的常用措施之一，提高項目的成功率。如：型號研制班子素質存在風險時，可通過提高人員的技術水平、業務素質來提高班子的素質，降低風險。由于型號研制中的風險往往是以一小部分的風險為主的，這些風險對項目成功率產生決定性影響，故而應集中精力做好這些主要風險因素的控制和管理，起到事半功倍效果。

（2）事前控制。根據以往經驗和實際情況，預測可能發生的風險，并據此做好風險事前控制工作，有效防止風險因素的出現，降低不可規避風險因素的影響能力，實現風險因素的分離。如：對于人為操作不當帶來的風險而言，在事前加強所有參與項目的人員以及相關人員的教育，加強風險意識教育和風險管控教育，讓大家認識到可能面臨的風險，了解風險控制方法，認真謹慎做好每一天的工作，積極主動控制風險。

（3）風險轉移和回避。將風險轉移到其他單位，依據合同協議轉移風險，在發生某類事故時，將一部分的損失轉移到項目以外的第三方。當風險發生頻率低、潛在風險造成的損失大時可采用風險轉移策略。當風險發生可能性大、造成的損失較小且沒有其他可行的措施控制時，可采用風險回避措施，主動放棄項目或改變項目的目標與行動方案，規避風險。當然，放棄或改變正在進行的項目往往會造成巨大損失，因此一般在項目開展前使用風險回避措施。

（4）風險權衡。在風險控制中，并不是一味降低風險就能達到提高項目成功率的效果，這時涉及到風險權衡問題，應將風險控制在一個合理范圍內。由于當前還沒有風險權衡的理論、方法體系等，故而應參照行業的成功案例，分析成功案例和失敗案例，進行全面系統分析，得出最終結果。

2.2 風險管理關鍵點

型號研制過程對研制方而言，是將軍方的需求物化的過程，對軍方而言，是對研制過程全面監督管理的過程。對此，應在風險管理中抓住兩個關鍵點：①研制方是風險管理的主體，其對項目開展主動的風險管理；②軍方必須加強對研制方的監督，這是降低風險的一個重點。

另外，為縮短研制周期，提高項目成功率，政府應積極尋求國際合作，積極吸取國外先進技術，實現分工合作，減少重復建設，降低費用，提高項目成功率。

3 結 語

在新時期，如何提高型號研制項目的成功率，降低風險，已受到國防經濟研究者的高度重視，實現主動的風險控制是解決型號研制中的進度慢、經費高、質量低問題的主要方法。本文從風險識別出發，建立風險評估模型，簡單介紹風險控制措施，希望對型號研制的風險控制有幫助。

主要參考文獻

[1]沙本桂，浦元元，孫新華.型號研制項目風險評估過程模型的研究與分析[J].項目管理技術，2013（8）：92-94.

[2]林干，李薇.基于技術狀態信息的型號研制風險主動控制管理研究[J].項目管理技術，2009（8）：22-27.