動(dòng)物檢疫常見問題及改進(jìn)對(duì)策分析

徐麗

[摘 要] 由于近年來食品安全方面被報(bào)導(dǎo)出來的問題越來越多，人們對(duì)食品安全問題也越來越重視。嚴(yán)格進(jìn)行動(dòng)物檢疫工作是為了確保食品安全所服務(wù)的。近年來動(dòng)物檢疫工作的嚴(yán)格性規(guī)范性也在不斷的完善中，相關(guān)工作人員的隊(duì)伍也在不斷擴(kuò)大中，農(nóng)業(yè)部門也一定程度上支持者動(dòng)物檢疫工作的運(yùn)行，出臺(tái)了相應(yīng)的法律法規(guī)，如《動(dòng)物防疫法》等十一部檢疫法規(guī)。動(dòng)物檢疫工作關(guān)系到老百姓餐桌上食品的安全，關(guān)系到老百姓能否吃上放心肉，關(guān)系到老百姓的安全問題，自然而然不容忽視。本文就動(dòng)物檢疫常見的問題及其改進(jìn)對(duì)策進(jìn)行了分析。

[關(guān)鍵詞] 動(dòng)物檢疫 食品安全 整改措施 改進(jìn)對(duì)策

[中圖分類號(hào)] S851.34 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1003-1650 （2014）01-0241-01

一、動(dòng)物檢疫工作的本質(zhì)

對(duì)動(dòng)物進(jìn)行檢疫工作并不是商業(yè)手段也不是以贏利為目的，動(dòng)物檢疫工作有一定的國家強(qiáng)制性，它是政府部門動(dòng)過一定的技術(shù)或者手段來對(duì)動(dòng)物產(chǎn)品質(zhì)量安全進(jìn)行監(jiān)管的職能。因此，對(duì)所有動(dòng)物產(chǎn)品，包括肉制品、毛皮制品等的生產(chǎn)加工過程必須進(jìn)行嚴(yán)格的檢疫工作。

檢疫工作的正常運(yùn)行是在一定的技術(shù)基礎(chǔ)上的，動(dòng)物檢疫工作必須有完善的基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備以及訓(xùn)練有素的工作人員。

動(dòng)物檢疫工作的相關(guān)工作人員必須全部經(jīng)過嚴(yán)格的崗前培訓(xùn)才能正式上崗工作，在檢疫工作中必須遵循相應(yīng)的法律法規(guī)，一旦檢測(cè)出存在安全問題或者不符合標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品一律勒令停止生產(chǎn)工作，并對(duì)違法人員進(jìn)行嚴(yán)厲的懲治。

二、動(dòng)物檢疫工作中常出現(xiàn)的問題

1.設(shè)備落后陳舊

目前我國大部分地區(qū)的動(dòng)物檢疫工作中所使用的設(shè)備仍然比較落后比較陳舊。這些地區(qū)的動(dòng)物檢疫工作基本上都是走形式，并沒有太大的實(shí)質(zhì)上的意義。即使農(nóng)業(yè)部門有心整改檢疫工作，但落后的檢疫設(shè)備仍使得檢疫結(jié)果往往不是很準(zhǔn)確，很多實(shí)際上不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品沒有被檢疫出來成了漏網(wǎng)之魚。標(biāo)準(zhǔn)權(quán)威的動(dòng)物檢疫的過程往往比較復(fù)雜，對(duì)檢疫環(huán)境、檢疫設(shè)備、檢疫人員專業(yè)知識(shí)的要求比較高，耗費(fèi)的成本也相應(yīng)比較大。很多經(jīng)濟(jì)條件不發(fā)達(dá)的地區(qū)為了節(jié)約經(jīng)濟(jì)成本也往往會(huì)在檢疫工作中放寬要求，從而也會(huì)使得檢疫結(jié)果不準(zhǔn)確，檢疫工作能不到很好的效果。

2.操作人員專業(yè)度較低

動(dòng)物檢疫工作對(duì)相關(guān)操作人員和技術(shù)人員也有著嚴(yán)格的要求。但在實(shí)際的檢疫工作中參與工作的人員普遍對(duì)檢疫工作的專業(yè)知識(shí)不是很了解，有的甚至沒有經(jīng)過培訓(xùn)就上崗工作，這對(duì)檢疫工作的有效進(jìn)行帶來了相當(dāng)大的問題。在檢疫過程中經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)很多突發(fā)問題，檢疫設(shè)備出現(xiàn)故障但沒有熟練的維修技術(shù)人員無法進(jìn)行維修工作還要從外地調(diào)技術(shù)人員來指導(dǎo)維修工作，這類突發(fā)狀況往往會(huì)降低檢疫效率；工作人員對(duì)檢疫結(jié)果存在的問題不了解往往會(huì)漏掉很多不合格的產(chǎn)品，這也相應(yīng)的降低了檢疫工作的準(zhǔn)確性。

3.缺乏統(tǒng)一檢疫標(biāo)準(zhǔn)

近幾年政府部門對(duì)農(nóng)戶自家養(yǎng)殖動(dòng)物進(jìn)行了整改，因?yàn)檫@些沒有進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃的養(yǎng)殖所生產(chǎn)出來的產(chǎn)品很難經(jīng)過規(guī)范的檢疫工作，往往沒有經(jīng)過檢疫就進(jìn)行銷售，這會(huì)對(duì)檢疫工作產(chǎn)生很多麻煩，同時(shí)也存在著很大的安全隱患。

不同的地區(qū)在檢疫工作中所制定的檢疫標(biāo)準(zhǔn)往往存在著差異。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較落后的地區(qū)，由于設(shè)備比較落后，工作人員素質(zhì)較低，對(duì)檢疫標(biāo)準(zhǔn)制定不明確，因此在檢疫工程中往往會(huì)出現(xiàn)放水現(xiàn)象。養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展前景較大，經(jīng)濟(jì)效益也比較大，農(nóng)業(yè)部往往為了提高經(jīng)濟(jì)效益，增加收入而超預(yù)計(jì)養(yǎng)殖，這就加大了檢疫工作的壓力，在檢疫過程中也會(huì)降低標(biāo)準(zhǔn)，沒有經(jīng)過嚴(yán)格檢疫的動(dòng)物產(chǎn)品就開始批量生產(chǎn)并流入市場(chǎng)進(jìn)行銷售。

4.小結(jié)

動(dòng)物檢疫不合格問題時(shí)有發(fā)生，但發(fā)現(xiàn)檢疫結(jié)果不合格時(shí)的責(zé)任承擔(dān)著以及承擔(dān)的責(zé)任也是一個(gè)很大的問題。動(dòng)物檢疫工作是一個(gè)整體工作，需要各個(gè)部門的密切合作聯(lián)系。我國現(xiàn)今已經(jīng)頒布的關(guān)于動(dòng)物檢疫方面的法律法規(guī)中沒有明確指定違規(guī)行為發(fā)生時(shí)的責(zé)任承擔(dān)主體。雖然各個(gè)部門都參與了檢疫工作，但是其中的工作范圍劃分不明確，一旦檢疫結(jié)果發(fā)生問題，所有相關(guān)部門都在極力推卸責(zé)任，無法找出問題產(chǎn)生的源頭以及違法人員。

三、分析相關(guān)改進(jìn)對(duì)策

1.完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

從根本上完善動(dòng)物檢疫基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備，完善相對(duì)應(yīng)的管理體系才能真正做好預(yù)防工作。農(nóng)業(yè)部門應(yīng)當(dāng)籌集資金對(duì)全部正在投入使用的檢疫設(shè)備進(jìn)行維修，已經(jīng)超出使用年限的老式檢疫設(shè)備應(yīng)當(dāng)拆除并更換新的設(shè)備。防疫技術(shù)是防疫工作的核心，各地區(qū)不能閉門造成，應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行技術(shù)交流，交流防疫工作中總結(jié)的經(jīng)驗(yàn)并互相學(xué)習(xí)對(duì)方的先進(jìn)技術(shù)及理念。

各相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)劃分好相對(duì)應(yīng)的工作范圍，各部門分工合作同時(shí)也要相互配合工作，所有部門相互協(xié)作形成一個(gè)完整的檢疫系統(tǒng)，一旦系統(tǒng)出現(xiàn)故障，順藤摸瓜，找出故障發(fā)生的根源，揪出責(zé)任人并嚴(yán)加懲治，以儆效尤。

2.加大培養(yǎng)專業(yè)人才的力度

我國農(nóng)業(yè)部門在動(dòng)物檢疫工作上所撥款項(xiàng)并不是小數(shù)目，每年都會(huì)投入大筆資金，但這些資金大部分都用在了以提高經(jīng)濟(jì)效益為目的的養(yǎng)殖場(chǎng)的規(guī)范化擴(kuò)大化上，事實(shí)上更重要的是檢疫工作相關(guān)工作人員的培訓(xùn)工作。在各大高校中很少有學(xué)校會(huì)開設(shè)與動(dòng)物檢疫相關(guān)的專業(yè)，因此動(dòng)物檢疫工作人員的隊(duì)伍并不龐大，這使得管理機(jī)構(gòu)在挑選人才時(shí)相當(dāng)棘手，很難找到專業(yè)對(duì)口，專業(yè)知識(shí)精通的高技術(shù)人才。教育部門應(yīng)當(dāng)配合農(nóng)業(yè)部門在部分高校開設(shè)與動(dòng)物檢疫相關(guān)的課程，培養(yǎng)更多能為動(dòng)物檢疫工作服務(wù)的人才。

在動(dòng)物產(chǎn)品生產(chǎn)完工流入市場(chǎng)前應(yīng)當(dāng)對(duì)每家加工工廠所生產(chǎn)的產(chǎn)品進(jìn)行標(biāo)記，每一階段加工過程都要有嚴(yán)格的審核，一旦出現(xiàn)問題能在第一時(shí)間找出問題出現(xiàn)在哪一個(gè)環(huán)節(jié)。

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