我國網(wǎng)絡(luò)安全存在的問題及政府的應(yīng)對(duì)策略

宋靈波

摘 要 隨著計(jì)算機(jī)技術(shù)的發(fā)展以及互聯(lián)網(wǎng)的普及，我國目前已經(jīng)擁有龐大的互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)民，計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)影響到生活的方方面面，其中許多業(yè)務(wù)與國際接軌，諸如電信、電子商務(wù)、金融網(wǎng)絡(luò)等。網(wǎng)絡(luò)安全問題已成為影響國家全局和長遠(yuǎn)利益的急待解決的重大關(guān)鍵問題。目前我國計(jì)算機(jī)安全存在計(jì)算機(jī)核心技術(shù)水平尚待提升，網(wǎng)絡(luò)安全管理混亂，網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)淡薄等問題，需要政府加強(qiáng)管理，健全相關(guān)法規(guī)，形成自己的網(wǎng)絡(luò)安全體系。

關(guān)鍵詞 網(wǎng)絡(luò) 網(wǎng)絡(luò)安全 應(yīng)對(duì)策略

中圖分類號(hào)：TP393.08 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

0前言

隨著計(jì)算機(jī)的普及以及互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展，中國目前已經(jīng)擁有數(shù)量龐大的網(wǎng)民，各種信息化系統(tǒng)已經(jīng)成為國家關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施，其中許多業(yè)務(wù)與國際接軌，諸如電信、電子商務(wù)、金融網(wǎng)絡(luò)等。網(wǎng)絡(luò)安全問題已成為影響國家全局和長遠(yuǎn)利益的急待解決的重大關(guān)鍵問題。雖然我國互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展迅速，目前已經(jīng)成為計(jì)算機(jī)大國，但是尚未成為計(jì)算機(jī)強(qiáng)國，網(wǎng)絡(luò)安全亦存在不少問題。

1我國網(wǎng)絡(luò)安全現(xiàn)階段存在的問題

（1）中國計(jì)算機(jī)核心技術(shù)水平尚待提升

雖然近幾年我國計(jì)算機(jī)技術(shù)發(fā)展很快，但是我國計(jì)算機(jī)核心技術(shù)水平仍然有待提升。計(jì)算機(jī)安全存在三大黑洞：CPU芯片、操作系統(tǒng)和數(shù)據(jù)庫、網(wǎng)關(guān)軟件大多依賴進(jìn)口。我國計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)所使用的網(wǎng)管設(shè)備和軟件基本上是舶來品，我們并不掌握關(guān)鍵核心技術(shù)，這些因素使我國計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的安全性能大大降低，被認(rèn)為是易窺視和易打擊的“玻璃網(wǎng)”。且不說斯諾登曝光出的美國監(jiān)聽丑聞，單說最近剛剛曝出蘋果公司員工可以通過網(wǎng)絡(luò)“后門”窺探蘋果用戶隱私，可以隨意訪問蘋果用戶的通訊錄、照片等關(guān)鍵信息，其安全隱患可想而知。

（2）網(wǎng)絡(luò)安全管理混亂

由于歷史原因，我國的互聯(lián)網(wǎng)管理、網(wǎng)絡(luò)安全管理曾是“九龍治水”，存在多頭管理、職能交叉、權(quán)責(zé)不一、效率不高等弊端，從而導(dǎo)致我國的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)總體上處于一種分散混亂的管理狀態(tài)，網(wǎng)絡(luò)安全管理存在如下問題：一是管理機(jī)構(gòu)缺乏權(quán)威，難以統(tǒng)攬全局；二是協(xié)調(diào)機(jī)制不力，統(tǒng)籌推進(jìn)困難；三是部門各自為政，條塊分割，重復(fù)建設(shè)嚴(yán)重，綜合效能低下。這些問題極大地妨礙了國家有關(guān)法規(guī)的貫徹執(zhí)行，難以防范境外情報(bào)機(jī)構(gòu)和“黑客”的攻擊。全局管理的缺乏，使得我國的網(wǎng)絡(luò)安全水平極端的不平衡，從而大量商業(yè)、政府網(wǎng)站的安全水平低下，頻發(fā)網(wǎng)絡(luò)入侵事故。

（3）網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)淡薄

網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營者和機(jī)構(gòu)注重的是網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)，在意的是網(wǎng)站是否能給自己帶來足夠的瀏覽量，是否能給自己帶來預(yù)計(jì)的經(jīng)濟(jì)收益，對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全沒有充分重視，安全意識(shí)比較淡薄，對(duì)安全領(lǐng)域的投入和管理遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足安全防范的要求。如果缺乏周密有效的安全措施，就無法及時(shí)發(fā)現(xiàn)并查堵安全漏洞。目前，我國的網(wǎng)絡(luò)信息安全還處于被動(dòng)的封堵漏洞狀態(tài)，問題發(fā)生了才會(huì)去采取措施被動(dòng)解決，沒有形成主動(dòng)防范、積極應(yīng)對(duì)的網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)，還不完全具備網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測(cè)、防護(hù)、響應(yīng)、恢復(fù)和抗擊的能力。

2我國網(wǎng)絡(luò)安全的應(yīng)對(duì)策略

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“網(wǎng)絡(luò)安全和信息化對(duì)一個(gè)國家很多領(lǐng)域都是牽一發(fā)而動(dòng)全身的?！边@要求我們對(duì)待網(wǎng)絡(luò)安全這個(gè)問題，不能是僅僅停留在口號(hào)上，而是要扎扎實(shí)實(shí)落到實(shí)處，這需要從以下幾方面進(jìn)行著手。

（1）建立自己的網(wǎng)絡(luò)體系，推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)安全自主

現(xiàn)在中國的互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)民和移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)用戶的數(shù)目已是世界第一，電腦的數(shù)量是世界第二，我國目前可以說是計(jì)算機(jī)大國，不過，中國計(jì)算機(jī)還沒有自己的產(chǎn)業(yè)體系，核心技術(shù)沒有掌握，所以，并不能算是計(jì)算機(jī)強(qiáng)國。這樣的發(fā)展?fàn)顟B(tài)使得網(wǎng)絡(luò)安全沒有保障，產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展也受到制約，為此，國家起動(dòng)了“核高基”重大專項(xiàng)，要掌握CPU和操作系統(tǒng)等基礎(chǔ)軟件，以建立中國自主的計(jì)算機(jī)產(chǎn)業(yè)體系。我們相信，只要政府出臺(tái)具體措施繼續(xù)鼓勵(lì)大力增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，中國一定能建立自主的計(jì)算機(jī)產(chǎn)業(yè)體系，中國計(jì)算機(jī)學(xué)科和產(chǎn)業(yè)將會(huì)在世界上占有一席之地。美國斯諾登竊聽事件讓全世界震驚，同時(shí)也給我們提了一個(gè)醒，用別人的東西是要付出代價(jià)的，中國是個(gè)大國，必須要培養(yǎng)自己網(wǎng)絡(luò)人才，建立屬于自己的獨(dú)立、安全的網(wǎng)絡(luò)安全環(huán)境，要擁有一流的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)人才。

（2）制定國家網(wǎng)絡(luò)安全計(jì)劃，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息安全管理

今年年初，中央成立以國家最高領(lǐng)導(dǎo)人習(xí)近平為組長的網(wǎng)絡(luò)安全信息化領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌管理我國網(wǎng)絡(luò)安全問題，體現(xiàn)了中國最高層全面深化改革、加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)的意志，顯示出在保障網(wǎng)絡(luò)安全、維護(hù)國家利益、推動(dòng)信息化發(fā)展的決心。我國應(yīng)該充分研究和分析國家在網(wǎng)絡(luò)信息領(lǐng)域的利益和所面臨的內(nèi)外部威脅，結(jié)合我國的具體國情制定網(wǎng)絡(luò)安全計(jì)劃，從而形成一個(gè)涉及國家政治、軍事、經(jīng)濟(jì)、文化以及社會(huì)生活各個(gè)領(lǐng)域的“網(wǎng)絡(luò)安全防范體系”，并投人足夠的資金加強(qiáng)關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施的信息安全保護(hù)。

（3）加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全相關(guān)法律法規(guī)的建設(shè)

我國應(yīng)該改變目前一些相關(guān)法律法規(guī)太籠統(tǒng)、缺乏操作性的現(xiàn)狀，對(duì)各種信息主體的權(quán)利、義務(wù)和法律責(zé)任，做出明晰明確的法律界定。2013年9月兩高出臺(tái)了有關(guān)網(wǎng)絡(luò)傳謠入刑的司法解釋，如司法解釋規(guī)定，“同一誹謗信息實(shí)際被點(diǎn)擊、瀏覽次數(shù)達(dá)到五千次以上，或者被轉(zhuǎn)發(fā)次數(shù)達(dá)到五百次以上的”；“造成被害人或者其近親屬精神失常、自殘、自殺等嚴(yán)重后果的”；“二年內(nèi)曾因誹謗受過行政處罰，又誹謗他人的”；應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為誹謗行為“情節(jié)嚴(yán)重”，兩高出臺(tái)的司法解（下轉(zhuǎn)第35頁）（上接第31頁）釋，為誹謗罪設(shè)定了非常嚴(yán)格的量化的入罪標(biāo)準(zhǔn)。 雖然網(wǎng)絡(luò)是虛擬社會(huì)，“但不是虛無社會(huì)”，更不是什么法外之地，現(xiàn)實(shí)社會(huì)中的法律在互聯(lián)網(wǎng)中依然具有約束力，國家要像現(xiàn)實(shí)社會(huì)中那樣堅(jiān)決打擊網(wǎng)絡(luò)違法行為。兩高出臺(tái)的司法解釋，既可以嚴(yán)厲的打擊網(wǎng)絡(luò)違法行為，保證網(wǎng)絡(luò)安全，又能夠在最大限度上保證網(wǎng)民正常表達(dá)合理訴求的權(quán)利。

3結(jié)論

鑒于近幾年互聯(lián)網(wǎng)迅猛發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)牽涉到生活的方方面面，可以說沒有網(wǎng)絡(luò)安全，就沒有政治、經(jīng)濟(jì)、軍事的安全。網(wǎng)絡(luò)安全問題成為影響國家全局和長遠(yuǎn)利益的必須重視和關(guān)注的重大關(guān)鍵問題。所以我們必須對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全密切關(guān)注高度重視，并且付諸于切實(shí)具體的行動(dòng)，諸如建立屬于自己的網(wǎng)絡(luò)體系，推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)安全自主；制定國家網(wǎng)絡(luò)安全計(jì)劃，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息安全管理；加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全相關(guān)法律法規(guī)的建設(shè)。

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