國網(wǎng)河南省電力公司差異化采購方式研究

于春艷　劉云飛

摘 要 物資集約化管理是現(xiàn)代企業(yè)集團提高效率與效益的基本取向，是解決傳統(tǒng)物資管理效率低的必由之路。近年來，隨著“三集五大”體系構(gòu)建的逐步推進，國家電網(wǎng)公司對物資集約化管理提出了更高的要求。強調(diào)物資工作要以深化物資集約化管理為主線，鞏固完善，深化推進，加快建設(shè)國網(wǎng)公司系統(tǒng)現(xiàn)代物流體系，持續(xù)提升公司物資集約化管理水平。為此，筆者研探如下。

關(guān)鍵詞 差異化采購方式 物資集約化管理 電力公司 管理水平

中圖分類號：TM6 文獻標識碼：A

0前言

河南省電力公司非常重視物資管理工作，積極響應(yīng)國家電網(wǎng)公司的要求，不斷拓展物資集約化的廣度和深度，加強物資采購管理，提高采購供應(yīng)效能，加快構(gòu)建國內(nèi)領(lǐng)先的供應(yīng)鏈管理體系。合理的物資分類是選擇合理采購方式的前提，對物資的分類必須要有科學的分類標準和方法，以保證各類物資內(nèi)部差異極小，類別間有顯著的差異，才能保證物資采購方式的合理選擇。開展基于物資類別的差異化采購方式研究，是確定合適供應(yīng)商和降低采購成本的基礎(chǔ)，可以有效利用和分配公司內(nèi)部采購資源，幫助公司制定科學、有效的采購策略，并以較小的成本獲得較大的收益，提高公司的經(jīng)濟效益。電網(wǎng)物資種類繁多，不同種類的物資具有不同的特性，所以應(yīng)該分析不同種類物資的特性并針對其特性安排采購方式，提高采購效率。

1基于“庫存風險-庫存價值”模型的物資分類

“庫存風險-庫存價值”矩陣分析模型是Kraljic在1983年提出的物資分類方法。其中庫存風險反映缺貨可能性的大小；而庫存價值是指庫存對產(chǎn)成品客戶價值的影響程度或?qū)κ袌龈偁幜Φ挠绊懗潭取Ｔ摲椒ㄍㄟ^庫存風險和庫存價值兩個維度，對庫存物資進行分類，每個維度只有兩個可能值“高”和“低”，結(jié)果是一個2？矩陣以及四類物資，即戰(zhàn)略物資、瓶頸物資、杠桿物資和常規(guī)物資。

1.1庫存價值

庫存價值主要指采購項目購買金額占總金額的百分比是坐標的橫軸。

通過對河南省電力公司物資采購訂單創(chuàng)建時間屬于2010-2013年9月的采購數(shù)據(jù)分析統(tǒng)計，項目組了解到采購物資中：大類19種，中類物資230種，小類物資高達2163種。由于同一中類物資的庫存價值、庫存風險指標數(shù)據(jù)接近，滿足“類間差異顯著，類內(nèi)部差異不顯著”的分類要求。因此，此次研究以中類為單位對采購物資進行統(tǒng)計、分析和分類。本模型采用帕累托原則，即管理學界所熟知的“80/20原理”確定庫存價值高低的分界點。過程如下：

（1）計算小類物資采購金額。計算2010年至2013年9月每一中類物資采購金額及10年至13年的物資采購總額

（2）排序。計算各中類占物資采購總額的百分比并從高到低排序

（3）分類。采用“二八原則”確定庫存價值的高低，累積采購額占總采購額比例80%以上的20%中類物資為“高”庫存價值物資，反之為“低”庫存價值物資。

本方案選取采購金額累積比例超過80%時作為分界點，河南省電力公司累積采購金額80%的分界點處的中類物資數(shù)16。

采購金額累積比例為80%以上的物資即為高庫存價值物資，采購金額累積比例為80%以下的物資為低庫存價值物資。高庫存價值分別為：桿塔類、交流變壓器、導、地線、組合電器、電纜、開關(guān)柜（箱）、電能表、自動化系統(tǒng)及設(shè)備、低壓屏（柜）、箱、金具、交流斷路器、串聯(lián)補償裝置、鐵附件、絕緣子、繼電保護及自動裝置、電力電容器。其余214種物資屬于低庫存價值物資。

1.2庫存風險

影響庫存風險的因素很多，但目前除了采購周期外都不能量化和獲取數(shù)據(jù)。因此，本項目選擇采購周期衡量庫存風險。采購周期是指自采購訂單創(chuàng)建日期（憑證日期）至物資實際入庫（若無實際入庫，取計劃入庫時間）這段時間長度。

以50天為標準，采購周期大于50天的缺貨風險高，為高風險物資；采購周期小于50天的缺貨風險低，為低風險物資。分析過程如下：

（1）計算平均采購周期。計算2010-2013年9月同一采購訂單同一物料編碼的物資的平均采購周期。

（2）計算平均采購周期。求出每一小類的平均采購周期及每一中類的平均采購周期。

（3）排序。以采購周期時間長度從小到大排序并分析。

物資采購周期在40-50天有17種，物資采購周期大于50天，每10天中物資種類開始大幅減少，采購周期50-60天的中類物料有7種，物資采購周期分布離散明顯，因此以50天為標準對風險分類。確定高庫存風險物資有65種，如智能變電站電源系統(tǒng)、組合電器、智能變電站繼電保護及自動裝置等；低庫存風險物資有165種，如減載裝置配件、流量測量儀器儀表、竹材等。

1.3物資分類矩形圖

根據(jù)“庫存風險-庫存價值”分類，形成了電網(wǎng)物資分類矩形圖，由于物資采購數(shù)量對確定標準的影響，使得部分單價低但采購數(shù)量多歸為戰(zhàn)略物資，故對物資分類矩陣進行調(diào)整。結(jié)果如圖1所示。

（1）戰(zhàn)略物資

根據(jù)庫存風險-庫存價值模型，戰(zhàn)略物資主要是指高風險、高采購金額的產(chǎn)品和服務(wù)，如交流變壓器、交流斷路器，組合電器，此類物資在保證企業(yè)的市場競爭力以及高效持續(xù)的生產(chǎn)運行方面起著重要作用。其缺失或供應(yīng)的不及時、質(zhì)量的低劣等都將會帶來相當?shù)娘L險，導致企業(yè)無法正常的運行。基于以上問題，提出適合戰(zhàn)略物資的采購方式主要有：單一來源、競爭性談判采購、邀請招標。

（2）瓶頸物資

瓶頸物資主要是指高風險、低采購金額的產(chǎn)品和服務(wù)，如管件、建材、負荷開關(guān)，此類物資的市場供應(yīng)風險較大，企業(yè)可選擇的供應(yīng)商數(shù)量少，開發(fā)潛在市場比較困難。為解決以上問題，提出適合瓶頸物資的采購方式主要有：單一來源采購和簡單詢價采購。

（3）杠桿物資

杠桿物資主要是指高采購金額、低風險的產(chǎn)品和服務(wù)，如低電壓器、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備，這類物資一般采購金額比較高，供應(yīng)商多，市場供應(yīng)穩(wěn)定。杠桿物資的采購策略重點關(guān)注是如何降低采購成本，減少重復采購。綜合考慮，杠桿物資適合的采購方式主要有框架協(xié)議、競爭性談判采購、公開招標、邀請招標、正式詢價等。其中，框架協(xié)議采購、競爭性談判和邀請招標是主要的使用方式。

（4）常規(guī)物資

常規(guī)物資主要是指低風險、低價值的產(chǎn)品和服務(wù)，如辦公設(shè)備、照明設(shè)備。采購部在對待這部分物資時不宜花費較多時間、精力，同時，為了提高此類物資采購效率、減少采購人員的工作量，本方案提出精簡品牌、框架協(xié)議采購方式。

1.4物資分類優(yōu)化

由于用“庫存風險-庫存價值”矩陣分析模型得到的戰(zhàn)略物資種類繁多，可行性不高，應(yīng)該在“庫存風險-庫存價值”矩陣分析模型得到的戰(zhàn)略物資類別的基礎(chǔ)上根據(jù)物資的數(shù)量和總金額再進一步細分，確定出真正符合實際情況的戰(zhàn)略物資。

在“庫存風險-庫存價值”矩陣分析模型得到的戰(zhàn)略物資類別的基礎(chǔ)上將各中類中總金額大于1000，000，000，采購總數(shù)量大于50的小類篩選出來，一共有12個中類，總計37個小類。然后在選出的小類的基礎(chǔ)上對其分別設(shè)定不同的標準將最符合標準的物資篩選出來作為最終戰(zhàn)略物資。

通過對戰(zhàn)略物資選擇的進一步優(yōu)化并經(jīng)過相關(guān)專家的審核后，戰(zhàn)略物資確定為所示物資。從“庫存風險-庫存價值”矩陣分析模型確定的戰(zhàn)略物資中被篩選掉的物資根據(jù)對其的進一步分析可將將金額小數(shù)量也小的劃入常規(guī)物資（TC1，000，000；N50），相對金額高數(shù)量少（TC1，000，000；N50）的物資劃入杠桿物資，將相對金額低數(shù)量大（TC1，000，000；N50）的物資劃入瓶頸物資。例如，直流電壓互感器總金額為3，370，873.79 元，總量為45，而且其下規(guī)格不同的物資又有6種，不同規(guī)格物資所占金額和需求量更少，與直流電壓互感器相似的還有直流電流互感器等，這些物資都應(yīng)該從戰(zhàn)略物資中分離出來歸入常規(guī)物資類。

同樣地，1000kV變壓器總金額為280，788，593.76元，總量僅僅是4，物資所占金額大但是數(shù)量少，與1000KV變壓器相似的還有？00kV瓷絕緣子串、？00kV絕緣子串、 500kV變壓器、智能變電站斷路器保護、智能終端、智能變電站變壓器油中溶解氣體在線監(jiān)測裝置、路由器（凍結(jié)）、數(shù)據(jù)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)、電子式電流互感器和并聯(lián)電抗器等，這些物資都應(yīng)該歸入杠桿物資。

2河南省電力公司差異化采購方式

根據(jù)物資價值，風險，金額等因素已將物資分為四類，即戰(zhàn)略物資、瓶頸物資、杠桿物資和常規(guī)物資。各類物資應(yīng)該采取不同的采購方式，現(xiàn)為各類物資確定適合采用的采購方式。

2.1戰(zhàn)略物資采購方式

戰(zhàn)略物資屬于電網(wǎng)的核心物資，價值高風險高且需求數(shù)量多，應(yīng)該對其采用以下幾種方式進行采購，國家規(guī)定需要招標的可采用邀請招標的方式，不要求招標的可采用單一來源采購和競爭性談判采購方式，非招標采購方式中優(yōu)先采用競爭性談判采購方式，但是不管采用什么采購方式，最終都要確定戰(zhàn)略供應(yīng)商，通過與供應(yīng)商建立長期合作關(guān)系節(jié)約采購成本并規(guī)避風險，使物資能夠及時供應(yīng)，確保電網(wǎng)的正常運行。

（1）邀請招標

對于國家規(guī)定的必須進行招標的戰(zhàn)略物資，經(jīng)過招標領(lǐng)導小組的審批后方可實行。潛在供應(yīng)商數(shù)量少，技術(shù)專業(yè)性強，涉及保密項目或者受自然環(huán)境限制且需求量多（四個條件只需具備一個）的戰(zhàn)略物資可采用邀請招標的方式。

（2）競爭性談判采購

可采用非招標方式采購或經(jīng)過兩次招標失敗的應(yīng)該招標的戰(zhàn)略物資中，潛在供應(yīng)商相對較多或時效性要求較高的需求量較小的戰(zhàn)略物資適用競爭性談判采購，例如采集器、智能變電站狀態(tài)監(jiān)測和220kV變壓器等。競爭性談判采購的優(yōu)點就在于在來回的談判中爭取低價，為降低采購價格有較好的效果，同時又比招標采購節(jié)省時間，簡化了采購流程。

（3）單一來源采購

對于不適合競爭性談判采購的戰(zhàn)略物資，如果該物資專業(yè)性強且無替代品，有替代品但轉(zhuǎn)換成本高或者需要與其他物資功能配套（三個條件只需具備一個），公司應(yīng)該對這一類的戰(zhàn)略供應(yīng)商采取單一來源采購方式，例如智能變電站繼電保護及自動裝置等。單一來源采購方式在戰(zhàn)略物資采購中有助于公司與供應(yīng)商形成長期合作的關(guān)系，在緊急情況下也是一種有效的應(yīng)急采購方式。

2.2瓶頸物資采購方式

瓶頸物資是供應(yīng)風險高價值低的物資，這類物資中除國家規(guī)定的需要采用招標方式采購的物資外，其它物資可以采用單一來源和競爭性談判采購方式，但優(yōu)先選擇競爭性談判采購方式。

（1）競爭性談判采購

競爭性談判采購方法適用于可采用非招標方式采購或經(jīng)過兩次招標失敗的應(yīng)該招標的瓶頸物資中潛在供應(yīng)商相對較多，物資需求比較緊迫的物資，例如負荷開關(guān)、線路金具串和金具等。通過競爭性談判采購，公司可以減少瓶頸物資的采購成本和人員工作量。

（2）單一來源采購

瓶頸物資中不適合競爭性談判采購方式的物資應(yīng)該采用單一來源采購方式，例如數(shù)據(jù)網(wǎng)配件、中性點成套裝置和穿墻套管等。由于瓶頸物資的價值很低，采購成本可能大于其自身價值，所以瓶頸物資的運輸可能會產(chǎn)生高額的運輸費用，為了降低運輸成本，公司應(yīng)該就近選擇供應(yīng)商，但這樣很可能減少潛在供應(yīng)商的數(shù)量，容易出現(xiàn)單一供應(yīng)商的現(xiàn)象，此時應(yīng)該采用單一來源采購。因此，采用單一來源采購的瓶頸物資除了包括專業(yè)性強或與其他物資功能配套的物資，還包括運輸成本遠高于產(chǎn)品自身價值的物資。單一尋源采購一方面能減少采購人員的勞動，省去每次詢價比較的時間，提高采購效率；另一方面，從同一家供應(yīng)商處采購有助于與供應(yīng)商發(fā)展友好合作關(guān)系，增加采購業(yè)務(wù)對供應(yīng)商的吸引力。但是采用單一來源時，也要注意關(guān)注市場動態(tài)，努力開發(fā)新的供應(yīng)渠道或?qū)ふ姨娲罚苊夤?yīng)商利用其支配地位提高低價值物資的價格。

2.3杠桿物資采購方式

杠桿物資是價值高風險低的物資，這類物資中除國家規(guī)定的需要采用招標方式的采用邀請招標的方式和框架協(xié)議，非招標物資可以采用競爭性談判采購方式。

（1）邀請招標

邀請招標同公開招標一樣，適合于杠桿物資中一次采購金額巨大的物資，用于一些金額大的零購項目。但采用邀請招標的杠桿物資同時也必須具備技術(shù)專業(yè)性強，涉及保密項目或者受自然環(huán)境限制的三個特點之一。

（2）框架協(xié)議采購

用于杠桿物資中技術(shù)和規(guī)格統(tǒng)一、高頻次、規(guī)模大的常耗物資以及同一個供應(yīng)商的其他非常耗物資，多是采購次數(shù)多但單次采購金額不大的杠桿物資，例如機械五金和低壓電纜等。框架協(xié)議中約定了有效期內(nèi)采購貨物和服務(wù)的技術(shù)標準、規(guī)格和要求及其合同單價，公司在有物資需求時直接向供應(yīng)商發(fā)出供貨通知即可，既可以保證物資供貨的可靠性還可以減少重復且相同的招標工作和庫存成本。由于框架協(xié)議減少了很多重復且耗時長的招標工作，可以解決采購周期與工程項目周期之間的矛盾，緩解物資采購系統(tǒng)的壓力。

（3）競爭性談判采購

需求量少的杠桿物資不適合采用招標方式，招標產(chǎn)生的成本與物資價值比率有可能很大，代價過高，所以剩余需求量少、生命周期長的產(chǎn)品可采用競爭性談判采購，例如網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、資源管理系統(tǒng)、光纖通信設(shè)備和電力設(shè)施安全防護防盜、消防系統(tǒng)等。通過競爭性談判采購，不僅節(jié)省了采購成本還可以使供應(yīng)商充分競爭，得到比較合理的價格。

2.4常規(guī)物資采購方式

常規(guī)物資是價值低風險也低的物資，這類物資的采購中除國家規(guī)定的必須采用招標方式的物資外，非招標物資可以采用精簡品牌、簡單詢價和網(wǎng)上競價的采購方式。

（1）框架協(xié)議采購

常規(guī)物資中的大部分物資都可以采用框架協(xié)議采購的方式，這類物資具備生產(chǎn)技術(shù)標準統(tǒng)一、采購頻次高、規(guī)模大的特點，例如辦公設(shè)備、辦公家具和桌面文具等。通過框架協(xié)議采購減少了大量的重復工作，節(jié)約了時間和成本。

（2）精簡品牌

精簡品牌主要是指對于同一物資限定采購品牌數(shù)量，優(yōu)選少數(shù)品牌供應(yīng)商并僅從其處購買此類物資，所以適合精簡品牌采購方式的物資應(yīng)該有足夠多的備選品牌且這些品牌有明顯的優(yōu)劣對比。精簡品牌的方式需要慎用，對單個供應(yīng)商來說有失公平性，打擊供應(yīng)商的積極性。

（3）簡單詢價

公司向三家以上潛在供應(yīng)商發(fā)出詢價文件，并通過對供應(yīng)商報價的對比，確定符合條件的報價最低的供應(yīng)商。簡單詢價采購方式節(jié)省采購成本、時間和人力，適合頻次小，數(shù)量少，價值低的物資，例如電話及電視會議系統(tǒng)和五金工具配件等。

（4）網(wǎng)上競價采購

供應(yīng)商在規(guī)定的時間內(nèi)通過電子商務(wù)平臺在網(wǎng)上進行實時動態(tài)競價，供應(yīng)商之間進行不斷降低價格，談判工作組最終確定合適的低價供應(yīng)商。網(wǎng)上競價采購適合頻次小，價值低的不易損耗的物資，例如計算機和網(wǎng)絡(luò)設(shè)備配件等物資。

四類物資中采用招標方式的，公司首先要明確對物資各屬性和特點的關(guān)注程度，按重要程度對評價標準賦權(quán)，最終得出評標得分，選出合理的供應(yīng)商。

3結(jié)論與成果

國家電網(wǎng)公司實施物資集約化管理核心內(nèi)涵是建立集中統(tǒng)一的物資管理體系，研究以物資集約化和供應(yīng)鏈管理思想為出發(fā)點，優(yōu)化采購策略，創(chuàng)新采購模式。通過供應(yīng)商運作一體化，達到精簡采購作業(yè)流程，降低原材料和外購件的采購價格，提高企業(yè)的經(jīng)濟效益，建立使買賣雙方實現(xiàn)雙贏的關(guān)系，形成任何企業(yè)都無法通過獨立運營實現(xiàn)的協(xié)同優(yōu)勢。

研究成果及主要創(chuàng)新點如下：

研究了基于物資分類的差異化采購方式。運用“庫存風險-庫存價值”矩陣分析模型，根據(jù)物資的庫存風險和庫存價值的高低將電力物資分為戰(zhàn)略物資、瓶頸物資、杠桿物資和常規(guī)物資四類。在此基礎(chǔ)上，根據(jù)各類物資的金額和數(shù)量大小設(shè)定相應(yīng)標準，進一步對物資分類進行調(diào)整得出四類物資的分類表；通過分析各類物資的特點，確定了其適宜采取的采購方式。

參考文獻

[1] 許翡.供電公司物資集約化管理研究[D].華北電力大學，2011，3.

[2] 張敬偉.H省電力公司物資集約化管理研究[D].華北電力大學，2011，6