淺論房產檔案管理的重要性

[摘要]近年來，我國房地產業取得了較快的發展，房產檔案的數量越來越大、利用頻率不斷增長，對房產檔案管理的要求也越來越高。面對這種形勢，我們要充分認識到房產檔案的重要性，加強對房產檔案的管理，讓房產檔案更好地為經濟建設服務。

[關鍵詞]房產檔案；重要性；房地產

[中圖分類號]F274[文獻標識碼]A[文章編號]1005-6432（2014）12-0124-02

1前言

房產檔案是房產管理部門在房屋權屬管理中形成的歷史數據和記錄，是發展房地產事業、促進經濟建設的重要依據。隨著房地產發展速度加快、規模不斷擴大，房地產交易類型也日趨復雜化，這個過程中形成了大量的房產檔案資料，包括房產位置、房屋權屬、房屋狀況以及房屋建設年代等，這些紛繁蕪雜的檔案資料給檔案管理帶來了巨大的壓力和挑戰，傳統的房產檔案管理方法已經滯后于時代發展的需要，科學化、規范化、信息化成為房產檔案管理的主潮流，在這種情形下，重新審視房產檔案的重要性，對于全社會提高對房產檔案管理的認識，提高檔案管理的有效性和規范性具有重要意義。

2房產檔案管理的重要性

21房產檔案管理為房地產產權管理提供幫助

產權信息是房產檔案信息中的重要部分，也是房產依法獲得、交易或者滅失的有效法律依據。目前，隨著房產交易類型的多樣化以及歷史遺留問題，很多房產的產權歸屬發生了很大的變化，尤其是業主對房屋進行改建、拆除等行為的發生，使得房產產權關系出現了變更，有的原來是一本產權證，由于各種原因變成多本產權證。有的原來是多本產權證，后來歸為一本產權證。另外，隨著國家房產調控政策的變化，業主頻繁地對房產權屬進行變更，這些都帶來了房產產權的頻繁變化。房屋變更登記的主要依據就是權屬檔案，這是房產的第一手信息，也是最原始、最準確的信息，變更登記必須在原來房產信息的基礎進行審查、核對、制圖、登記等，如果沒有檔案產權信息做依據，就要重新花費巨大精力來對房產信息進行調查和審查，不僅降低工作效率，也會出現一些虛假的詐騙行為。

22房產檔案是國家對房地產進行宏觀調控的重要依據

房地產作為我國經濟發展支柱產業，一直承擔著拉動經濟發展的重任。據統計，房地產的投資已經占到全國固定資產投資的15%左右，與20多個產業有直接關系，共涉及上下游50多個行業。一直以來，國家在大力促進房地產業發展的同時，也在警惕房地產行業存在的風險問題。最近幾年，房價增長速度遠遠超過居民收入增長速度，房價增長過快，房地產泡沫在一定程度上廣泛存在。為此，國家陸續出臺了諸多調控措施，來擠壓泡沫、降低房地產行業發展中的風險，營造一個理性的、健康的房地產市場。政策的具體實施需要有大量的房產數據作為依據，而房產檔案中記錄了大量的房屋原始信息，不僅包括房產權屬信息，也包括房屋交易價格、房屋面積、房屋抵押狀況、房屋租賃情況，這些信息都是原始的、真實的信息，對這些信息進行整理、加工和分析，就能從整體上掌握區域房地產市場發展狀況，例如，對房地產開發中的自有資本和貸款數額進行分析，可以看出房地產開發行業資金結構是否處于健康發展狀態；對房地產開發投資額和商品房交易額進行分析，可以看出目前房地產市場整體利潤率是否合理；對房產價格增長幅度與當地居民收入增長幅度進行分析，計算出房價收入比，從中可以分析出當地房地產市場存在多大泡沫。總之，通過對房產檔案信息的分析，可以對房地產交易市場的現狀和發展趨勢做出準確的判斷，有利于政府職能部門有針對性地制定相關政策。

23房產檔案是司法鑒定的有力依據

隨著房地產市場發展日益繁榮，與房產相關的經濟行為日益增多，房屋交易、繼承、贈予等行為日益頻繁，這是房地產市場健康發展的正常現象，但其中也存在一些不規范的現象，部分業主拿產權證向銀行私自抵押，騙取錢財。有的房產中介或者個人利用代辦產權的機會將房產歸為個人名下。有的房地產開發商違規操作，為了解決資金瓶頸，將已經出售的房屋再向銀行進行抵押。司法機關在處理這些問題時，需要對房產進行查封或者評估等，查封是法院為了防止日后關于房產的判決不能有效執行所采取的財產保全措施，這就需要查閱房產檔案資料予以確定，房產檔案管理部門積極配合司法機關的工作，為其提供原始的、真實的房產檔案信息。在收到法院協助執行通知后，也要及時對該房產信息進行封存，最大限度的保護當事人的合法權益。另外，房地產抵押行為也日益頻繁，其中糾紛問題也越來越多，糾紛主要圍繞著房產的面積、價格以及權屬等，為了避免當事人將已經被查封或者交易的房產進行抵押，在進行抵押登記前必須認真核實房產檔案信息，根據有效信息確認房產權屬以及對房產價格進行評估認定。在房產抵押行為未終止時，房產檔案部門也要負起責任，不能出具任何產權轉移的證明，保護抵押權人的利益。

24房產檔案是城市建設發展的有力保障

城鎮化是轉移農村剩余勞動力、促進社會經濟發展的有效措施。目前中國城鎮化比率還遠遠低于發達國家，城市建設與發展是未來中國經濟建設的主要途徑，城市建設是個復雜的系統問題，涉及方方面面，與土地、環保、消防、房產、交通、水電等都密切相關，因此，城市建設的前提是做好城市規劃和布局。其中住房規劃是城市規劃的重要組成部分，住房規劃要合理就要對區域內房屋建設情況有個清晰的了解，例如，房屋總面積多少，房屋總數量多少，房屋平均價值多少等，這些資料的獲取都需要查閱房產檔案。另外，城市化建設過程中大多需要舊城改造，對舊城改造可以改變老城市基礎設施落后、規劃不合理、土地利用效率低下等諸多問題，對舊城改造就需要對一些舊房、危房進行先期維護或重建，這就需要對區域內所有房屋進行調查和鑒定，這就需要大量的房產信息，例如，房產結構、面積、權屬等信息，房產檔案部門可以提供真實的相關信息。拆遷問題也是城市建設中一個重要話題，尤其是最近幾年，關于房產拆遷引發的沖突愈演愈烈，拆遷問題處理不好就會對房產所有人權益帶來損害，甚至會激發社會矛盾，引發群體性事件，為了保證房屋拆遷工作的有序、規范地進行，就要對拆遷房屋相關信息非常熟悉，被拆遷房屋權屬問題、是否抵押、是否屬于違章建筑、是否被查封等。只有信息準確無誤，才能最大限度地減少拆遷過程中出現的矛盾和糾紛，拆遷部門要到房產檔案管理部門調閱相關資料，才能獲得準確的真實資料。

25房產檔案為房產交易提供服務

依照我國現行的法律和法規，房地產歸屬的合法而有效力的證據是房地產證書和房地產檔案。隨著二手房交易量的增多，房地產的主人可以利用房地產的檔案證明自身對房地產擁有合法的擁有、使用和支配的權力。正常情況下，為防止不必要的風險，買房人可以根據房屋權屬證書進行交易，但如果出現房屋所有人的房產被司法機關查封、房屋因拆遷被凍結、不法分子涂改或偽造房產權屬證書從事欺詐活動等情況，買房人僅僅依據賣方所持的房屋權屬證書進行交易，就要承擔一定的風險。因此，買房人可到檔案管理部門查詢檔案原始記錄，了解房屋權屬狀況，核實權屬證書的真偽，根據檔案管理部門提供的房屋原始記錄，核對無誤后再進行買賣交易。

3結論

綜上所述，隨著城市的建設的發展，房產檔案的重要性日益凸顯。作為房產檔案管理部門要充分認識到房產檔案管理的重要性，在實際工作中不斷探索和開發檔案信息資源，探索檔案管理的手段和方法，切實提高房產檔案管理水平，滿足社會各界對房產檔案的需要。

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[作者簡介]宋麗梅（1975—），女，山東萊陽人，科長，職館員。研究方向：檔案類。