網(wǎng)絡(luò)媒體在危機(jī)傳播中的責(zé)任和義務(wù)

惠鑫

摘 要： 網(wǎng)絡(luò)媒體在現(xiàn)代社會(huì)的危機(jī)傳播中占有傳播的戰(zhàn)略制高點(diǎn)，它與傳統(tǒng)的社交媒體及更加富有個(gè)性的自媒體相互融合，形成新的傳播導(dǎo)向并有著日益突出鮮明個(gè)性。與此同時(shí)，互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展帶來(lái)了一系列問題，危害了社會(huì)生活的和諧和穩(wěn)定。如何倡導(dǎo)在網(wǎng)絡(luò)言論中唱響主旋律，引導(dǎo)并形成健康的社會(huì)輿論體系，達(dá)成共識(shí)，使互聯(lián)網(wǎng)的信息更加安全可信，是網(wǎng)絡(luò)媒體在這個(gè)時(shí)代被賦予的歷史重任。

關(guān)鍵詞： 公共危機(jī) 危機(jī)傳播 網(wǎng)絡(luò)媒體

一、危機(jī)和危機(jī)報(bào)道

隨著中國(guó)現(xiàn)代社會(huì)飛速發(fā)展，轉(zhuǎn)型期社會(huì)矛盾愈加突出，公共危機(jī)事件層出不窮，令社會(huì)人群的安全感嚴(yán)重缺失。公共危機(jī)在現(xiàn)今社會(huì)的常態(tài)化發(fā)生，使得公共危機(jī)的內(nèi)在含義和外延思想也在發(fā)生變化。從公共政策的角度來(lái)說(shuō)，社會(huì)公共危機(jī)是“對(duì)一個(gè)社會(huì)系統(tǒng)的基本價(jià)值和行為準(zhǔn)則架構(gòu)產(chǎn)生嚴(yán)重威脅，在時(shí)間壓力和不確定性極高的情況下必須對(duì)其做出關(guān)鍵性決策的事件”（羅森塔爾，1989）。

2003年，在公共危機(jī)事件“非典”發(fā)生之后，我國(guó)的政界和新聞媒體開始注意到信息傳播在危機(jī)管理中的重要作用。政府部門和媒體從中總結(jié)了寶貴的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，開始學(xué)習(xí)在開放的語(yǔ)境下如何應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件。怎樣在危機(jī)管理中管理信息的傳播過程成為當(dāng)代社會(huì)中媒體的不可推卸使命和重要研究課題。

危機(jī)報(bào)道，即媒體在危機(jī)發(fā)生的整個(gè)過程中，利用媒體自身傳播特質(zhì)和方法，就事件中的各種情況向社會(huì)和公眾進(jìn)行通報(bào)和分析。危機(jī)事件具有社會(huì)影響力大和變化迅速等特點(diǎn)，因此，社會(huì)危機(jī)傳播中，報(bào)道危機(jī)的媒體肩負(fù)著準(zhǔn)確、迅速地傳播信息，協(xié)調(diào)社會(huì)各種資源和力量，正確指引輿論導(dǎo)向，創(chuàng)建和諧社會(huì)氛圍，并為決策層提供必要的信息資料等重要的社會(huì)責(zé)任和義務(wù)。

二、網(wǎng)媒定義及優(yōu)越性

網(wǎng)絡(luò)傳媒興起于20世紀(jì)90年代，是在互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)發(fā)展的基礎(chǔ)上建立起來(lái)的一種新型的傳媒方式。1998年，聯(lián)合國(guó)新聞委員會(huì)正式把網(wǎng)絡(luò)媒體明確定義為“第四媒體”。網(wǎng)絡(luò)媒體是繼19世紀(jì)的報(bào)刊媒體、20世紀(jì)出現(xiàn)的廣播和電視媒體之后出現(xiàn)的又一現(xiàn)代新型媒介，在危機(jī)事件報(bào)道中有著傳統(tǒng)媒體無(wú)法企及的優(yōu)勢(shì)。

從技術(shù)角度來(lái)說(shuō)，網(wǎng)絡(luò)媒體融合了半導(dǎo)體、電子、通信、視頻、音頻技術(shù)等多種技術(shù)，借助計(jì)算機(jī)和互聯(lián)網(wǎng)等傳播平臺(tái)，以電腦、電視及移動(dòng)電話等作為終端，傳播語(yǔ)言、圖像、文字、聲音等新聞信息的數(shù)字化多媒體傳播媒介。

從信息傳播的角度來(lái)看，網(wǎng)絡(luò)媒體的傳播流程仍然與傳統(tǒng)的流程相似，有專業(yè)人員對(duì)新聞和信息進(jìn)行采集、整理、加工和發(fā)布，能夠產(chǎn)生巨大的社會(huì)影響力，并且迅速成為社會(huì)輿論的網(wǎng)絡(luò)傳播平臺(tái)。

近年來(lái)，互聯(lián)網(wǎng)在社會(huì)人群中的普及程度日益提高，網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)成為政府、企業(yè)、人群在日常工作、生活、學(xué)習(xí)中必不可少的事物。信息的發(fā)布與傳播、個(gè)人之間的通訊與交流等都離不開網(wǎng)絡(luò)，互聯(lián)網(wǎng)正在以日新月異的速度改變著人們的生活方式。新型網(wǎng)絡(luò)媒體的產(chǎn)生和發(fā)展，更是對(duì)新聞的傳播和信息的共享程度產(chǎn)生了巨大的影響。一方面，網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)以低門檻的公共性、即時(shí)性和互動(dòng)性作為特點(diǎn)，為新聞和信息傳播提供了更便捷的平臺(tái)。這個(gè)平臺(tái)無(wú)論是從信息量、受眾的范圍還是傳播的群體規(guī)模來(lái)說(shuō)，都是傳統(tǒng)媒體所無(wú)法比擬的。另一方面，網(wǎng)絡(luò)共享平臺(tái)，尤其是web2.0的先進(jìn)技術(shù)為基礎(chǔ)的，以個(gè)人博客作為代表的網(wǎng)絡(luò)交換平臺(tái)，更是將信息邊緣化、去中心化色彩展現(xiàn)得淋漓盡致。

三、網(wǎng)絡(luò)媒體在危機(jī)傳播中的優(yōu)勢(shì)

1.信息發(fā)布速度快

網(wǎng)絡(luò)媒體的產(chǎn)生和發(fā)展，對(duì)傳統(tǒng)媒體在話語(yǔ)權(quán)上的優(yōu)勢(shì)有致命打擊，動(dòng)搖了傳統(tǒng)媒體的在傳播媒介的地位，更新了廣大受眾的接受經(jīng)驗(yàn)，從而深層次地?cái)U(kuò)大了信息的來(lái)源面。在各種社會(huì)危機(jī)事件中，廣大普通民眾由傳統(tǒng)的被動(dòng)接受信息的角度轉(zhuǎn)變?yōu)楦黝愂录缙诘男畔⒉杉摺⒅谱髡摺鞑フ撸W(wǎng)絡(luò)媒體則可通過各類信息的統(tǒng)計(jì)、過濾及編輯、采集和使用，使事件的傳播范圍進(jìn)一步擴(kuò)大。

2.信息來(lái)源廣泛

網(wǎng)絡(luò)使用技術(shù)的普及，使得稍稍懂點(diǎn)電腦的人們都成為信息的發(fā)布者。博客報(bào)道，BBS發(fā)帖都成為信息報(bào)道的主力，網(wǎng)民個(gè)體的大量參與，引發(fā)了全社會(huì)的關(guān)注，突破了傳統(tǒng)的專業(yè)媒體發(fā)布、公眾接受的傳播模式，使每個(gè)公眾都可能成為信息的傳播者。不但有社會(huì)普通民眾參與其中，顯示了自己所了解的內(nèi)容，各界專業(yè)人士和記者也可以在網(wǎng)絡(luò)上發(fā)布各類信息，形成了專業(yè)人士與草根人群在網(wǎng)絡(luò)上呼應(yīng)，共同提高了民眾的參與度、信息的可信度和專業(yè)度，使人民感受到了網(wǎng)絡(luò)展帶來(lái)的巨大改變。

3.信息互動(dòng)性強(qiáng)

在各種交流軟件和網(wǎng)上討論高度發(fā)展的今天，網(wǎng)上互動(dòng)方式不僅提高了信息傳播的速度，還增強(qiáng)了傳播效果，整合了各種信息在人際傳播、群體傳播和大眾傳播中的優(yōu)勢(shì)。社會(huì)大眾的知情權(quán)被滿足的同時(shí)，對(duì)社會(huì)輿論也起到了引導(dǎo)作用，安撫民心的同時(shí)，更有利于社會(huì)安定。另外，網(wǎng)絡(luò)的交互性還為政府的決策和執(zhí)行提供了一定的輿論環(huán)境和行動(dòng)支持。

四、在危機(jī)管理中網(wǎng)絡(luò)媒體出現(xiàn)的問題

1.信息難辨真?zhèn)?/p>

網(wǎng)絡(luò)是一個(gè)虛擬社會(huì)，所有被發(fā)布的信息真實(shí)度無(wú)法控制，難以判斷。網(wǎng)民成員的不確定身份，導(dǎo)致其提供的信息難辨真?zhèn)危@些無(wú)法確認(rèn)來(lái)源的消息和新聞會(huì)困擾決策者，對(duì)決策者的行為造成嚴(yán)重干擾，因而可能會(huì)做出錯(cuò)誤的決策，從而形成新的危機(jī)。網(wǎng)民不確定的身份使其發(fā)言的隨意性加大，造成了問題片面擴(kuò)大化，或?qū)栴}有個(gè)性轉(zhuǎn)為共性，導(dǎo)致了社會(huì)人群的負(fù)面情緒，加深了危機(jī)的嚴(yán)重性。

在某些容易觸發(fā)狂歡化心理的特殊時(shí)點(diǎn)，經(jīng)由網(wǎng)絡(luò)這樣一個(gè)狂歡話語(yǔ)滋生的沃土平臺(tái)，借助某一突發(fā)性事件而形成某種事前難以預(yù)測(cè)的輿情危機(jī)，甚至借互聯(lián)網(wǎng)的社區(qū)組織平臺(tái)力量形成某種集體非理性行為。

2.網(wǎng)絡(luò)“暴行”頻發(fā)

在各種突發(fā)事件中，網(wǎng)絡(luò)傳播不僅在消息傳播和擴(kuò)散過程中起了主導(dǎo)作用，而且在輿論的形成和傾向過程中，網(wǎng)絡(luò)媒體在傳播的過程中顯示出了鮮明的介質(zhì)特征。網(wǎng)絡(luò)上的戲謔、消解主流文化的特質(zhì)，在各種危機(jī)事件的背景下，經(jīng)由網(wǎng)絡(luò)媒體的傳播和公眾的參與，形成了一場(chǎng)輿情危機(jī)。這種輿情危機(jī)由各類的突發(fā)事件為引擎，直接對(duì)危機(jī)中的各類主體進(jìn)行輿論包圍，把他們作為各種情緒宣泄的對(duì)象，甚至非理性的行動(dòng)對(duì)象。

由于互聯(lián)網(wǎng)的虛擬性，某些個(gè)體網(wǎng)民變得肆無(wú)忌憚，在公共危機(jī)面前，出現(xiàn)了各種網(wǎng)絡(luò)謾罵，打著“正義”的幌子進(jìn)行各種聲討，傳播損人信譽(yù)的信息，更有甚者從網(wǎng)上追尋到網(wǎng)下，在現(xiàn)實(shí)生活中進(jìn)行干擾。網(wǎng)絡(luò)是一把雙刃劍，一方面降低了公眾參與討論、發(fā)表言論的門檻，滿足了人們對(duì)民主的要求，另一方面容易制造虛假信息，使無(wú)知的人民在巨大的網(wǎng)絡(luò)輿論壓力下，被謊言和期票行為影響，不假思索地成為“暴力”言論的幫兇，加入到聲討隊(duì)伍中。在公共危機(jī)發(fā)生時(shí)，各類人群都高度關(guān)注時(shí)態(tài)的進(jìn)程，處于緊張的情緒狀態(tài)，容易產(chǎn)生過于激動(dòng)的言論和行為。多主體、多渠道的傳播方式是互聯(lián)網(wǎng)的特點(diǎn)，信息來(lái)源多，傳播快，加之各種人群對(duì)與信息的敏感度比較高，容易輕信各種虛假信息，結(jié)果可能會(huì)使受眾被錯(cuò)誤的言論誤導(dǎo)，對(duì)于他人的各種人生權(quán)力和利益都是一種傷害。

3.過度報(bào)道

由于各種危機(jī)對(duì)人的傷害性，危機(jī)報(bào)道中理應(yīng)加入更多人文的關(guān)懷。網(wǎng)絡(luò)媒體應(yīng)該達(dá)成共識(shí)，謹(jǐn)守底線，“克制性”采訪，盡量避免一些顯而易見的，可能因采訪而造成的“人為傷痛”。網(wǎng)站在傳播這些信息時(shí)，應(yīng)具有人文關(guān)懷的成分，正確反映事實(shí)，盡快化解危機(jī)。

五、網(wǎng)絡(luò)媒體的責(zé)任和義務(wù)

提及網(wǎng)絡(luò)媒體的責(zé)任和義務(wù)，先要從企業(yè)社會(huì)責(zé)任說(shuō)起。企業(yè)的社會(huì)責(zé)任（簡(jiǎn)稱CSR），被當(dāng)代學(xué)者們普遍認(rèn)同為——企業(yè)除了為股東創(chuàng)造利潤(rùn)之外，還應(yīng)考慮其他利益相關(guān)人的利益，使其行為符合社會(huì)的目標(biāo)和公眾的價(jià)值觀。現(xiàn)代社會(huì)日益增長(zhǎng)的CSR需求，已經(jīng)包含了所有的經(jīng)濟(jì)行業(yè)，對(duì)于各類企業(yè)所承擔(dān)的CSR要求也是不一樣的。網(wǎng)絡(luò)媒體企業(yè)所承擔(dān)的CSR的壓力，主要來(lái)自于公眾對(duì)于社會(huì)道德和責(zé)任的需求，這是由網(wǎng)絡(luò)媒體對(duì)于輿論有導(dǎo)向作用的特性決定的。

網(wǎng)絡(luò)媒體的社會(huì)責(zé)任，是指網(wǎng)絡(luò)媒體企業(yè)及其從業(yè)人員在進(jìn)行信息傳播活動(dòng)和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)時(shí)，對(duì)國(guó)家和社會(huì)的安定、進(jìn)步及公民個(gè)人的身心健康所承擔(dān)的各種責(zé)任和義務(wù)。《中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》2014年1月份的報(bào)告顯示，截至2013年12月，中國(guó)網(wǎng)民規(guī)模達(dá)6.18億，互聯(lián)網(wǎng)普及率為45.8%，較2012年年底提升3.7個(gè)百分點(diǎn)。報(bào)告還指出，中國(guó)手機(jī)網(wǎng)民規(guī)模達(dá)5億，網(wǎng)民中使用手機(jī)上網(wǎng)的人群占比提升至81.0%。手機(jī)上網(wǎng)的模式正在以迅速、便捷、靈活等特點(diǎn)成為我國(guó)國(guó)民的首選上網(wǎng)終端，互聯(lián)網(wǎng)手機(jī)等各類新媒體已經(jīng)成為信息傳播的重要渠道。當(dāng)今的網(wǎng)絡(luò)媒體在社會(huì)中應(yīng)當(dāng)在引導(dǎo)輿論，落實(shí)和傳播新聞，協(xié)調(diào)社會(huì)問題，幫助民眾表達(dá)意見，發(fā)展網(wǎng)絡(luò)文化，并在盡力維護(hù)網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容健康、保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)和提倡公益慈善等諸多方面，承擔(dān)履行法律法規(guī)之外更寬泛的社會(huì)責(zé)任。

網(wǎng)絡(luò)媒體的新聞自由應(yīng)以社會(huì)責(zé)任為基礎(chǔ)，規(guī)范新聞信息的來(lái)源的真實(shí)性和合法化，這也是網(wǎng)絡(luò)媒體社會(huì)責(zé)任的基礎(chǔ)。要建立網(wǎng)絡(luò)媒體的社會(huì)責(zé)任觀，需要從以下幾個(gè)方面著手，首先，我國(guó)已經(jīng)由以傳統(tǒng)媒體為主的社會(huì)進(jìn)步發(fā)展成為媒介化的社會(huì)，社會(huì)各個(gè)方面的生活工作、突發(fā)事件和人群之間的各種關(guān)系都可以展示在媒體上。媒介化社會(huì)的產(chǎn)生，對(duì)于媒體社會(huì)責(zé)任觀的要求更突出。其次，網(wǎng)絡(luò)媒介的巨大進(jìn)步和變革都是建立在社會(huì)信息生產(chǎn)力發(fā)展的基礎(chǔ)上的，是信息系統(tǒng)互動(dòng)性提升的體現(xiàn)，促進(jìn)了社會(huì)文明的進(jìn)步和發(fā)展；再次，媒體自身的經(jīng)濟(jì)性和社會(huì)屬性使其責(zé)任觀的需求更加迫切。網(wǎng)絡(luò)媒體處于信息傳播和信息的接受者之間，是傳播過程中的傳播介質(zhì)，有著存儲(chǔ)及傳遞信息的功能和作用。網(wǎng)絡(luò)媒體一方面作為企業(yè)，從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)是其本身的特性，并以維持其自身生存和發(fā)展，另一方面，網(wǎng)絡(luò)媒體和普通的經(jīng)濟(jì)組織大相徑庭，它作為國(guó)家社會(huì)在政治領(lǐng)域、經(jīng)濟(jì)意識(shí)形態(tài)諸多方面的載體和傳播組織，對(duì)于國(guó)家的團(tuán)結(jié)、社會(huì)的安定有著重要的作用。由于我國(guó)的社會(huì)主義性質(zhì)和制度的特殊環(huán)境，網(wǎng)絡(luò)媒體的“工具化”性質(zhì)更突出，甚至被定義為黨和人民的喉舌。

網(wǎng)絡(luò)媒體在社會(huì)責(zé)任承擔(dān)中時(shí)有發(fā)生的缺失，根本原因是承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的動(dòng)力不足，相關(guān)方面做出適當(dāng)?shù)囊?guī)制對(duì)于推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)媒體承擔(dān)社會(huì)責(zé)任是有著推動(dòng)作用的。隨著互聯(lián)網(wǎng)的普及，對(duì)網(wǎng)絡(luò)媒體的治理略顯不足，在保障網(wǎng)上言論自由的同時(shí)，必須建立相應(yīng)的機(jī)制抵制不合法的網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容。網(wǎng)絡(luò)的規(guī)制是一個(gè)復(fù)雜的問題，需要政府、企業(yè)、民眾多方面的配合與協(xié)作，發(fā)揮各自的優(yōu)勢(shì)，彌補(bǔ)各自的不足，對(duì)于一個(gè)問題，幾個(gè)組織的單獨(dú)行動(dòng)都不可能徹底解決。只有制度性的聯(lián)合行動(dòng)，集合政府、企業(yè)和公眾的力量的制度性行動(dòng)，才有可能徹底解決這一問題。

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（作者系上海理工大學(xué)管理學(xué)院公共管理專業(yè)碩士研究生（MPA））