社會企業：用企業的方式做公益

李斌

這是一個生命隨時都會消逝的男人。鄭衛寧，從小患有先天性重癥血友病，為了保命來到深圳，用母親留給他的救命錢創辦了一家軟件開發公司，這就是今天深圳殘友集團的前身。如今的殘友已經成為國際上唯一全部由殘疾人軟件技術精英組成的高科技軟件企業，是一家真正的社會企業。當慈善事業在國外發展了上百年之后，大家發現，傳統的慈善方式不一定能解決所有的社會問題，也無法激發受助者改變命運的意識，甚至有時候慈善還會造成其他問題。于是，另一種解決社會問題的方式——社會企業應運而生。

英國社會企業聯盟給社會企業的定義是：運用商業手段，實現社會目的。如今，國外已出現了很多社會企業，尤努斯的格萊珉銀行、英國《大問題》雜志等，都在國際上有了很大的影響力。

而中國的社會企業還處于發展初期，如何定義社會企業？如何來做社會企業？很多熱衷于慈善的人們，正在努力探索這一課題。

幫助，而非施舍

在倫敦泰晤士河南岸，英國最著名的《大問題》雜志總部就在這里，《大問題》雜志的創始人John Bird曾經是露宿街頭的流浪者，從小在貧民窟長大。1991年，當時英國著名的護理品企業老板Gordon Roddick在美國看到流浪漢在街頭賣報，受到啟發。于是在他的支持下，John Bird創建了《大問題》雜志，并由流浪漢參與銷售。

讓John 沒想到的是，第一期《大問題》雜志發行只有10個流浪漢參與，但幾百份雜志一下就賣光了。此后，雜志銷售一路上升，雜志社有了自己的辦公室，并從月刊發展成周刊。John也對銷售人員管理做出了明確的規定，銷售人員必須是無家可歸者，并在英國有合法的工作權，銷售人員要掛牌上崗，每隔兩周必須重新注冊銷售點，在固定的地方銷售。

由于大多數無家可歸者都對生活失去了控制，《大問題》雜志讓這些流浪者改變了乞討、吸毒、賣淫等生活方式，得到了重返社會的機會。在John看來，讓這些無家可歸者賣多少本雜志并不是最重要的，關鍵是通過這種方式可以幫助他們找到和社會的連接點。

如今，《大問題》雜志已經成為英國知名的社會企業之一，并發行到肯尼亞、澳大利亞、日本、納米比亞、新西蘭等國家。

慈善事業在國外發展了幾百年后，才出現了有組織的社會企業，John的創新理念就是“幫助，而非施舍”。公益在很長一段時間都是一種慈善，但隨著很多國家政治因素和經濟因素等方面的影響，慈善還是有了一種新的發展，就是做社會企業。

上海恩派（NPI）就是一家專門為公益組織和社會企業提供支持的專業機構，它的創始人呂朝先生告訴記者：“在國外，社會企業的出現恰恰是因為政府的力量減弱了，很多問題靠政府的力量無法解決，所以很多社會力量來參與社會問題的解決。比如在英國，有很多老的工業區，整個工業區在轉型過程中，因為缺少資源，很多人就想辦法用思維創新的方式來解決。”

目前來看，國外已經有很多社會企業發展了很多年，2006年度諾貝爾和平獎獲得者穆罕默德·尤努斯創建的格萊珉銀行，就是專門給窮人貸款的銀行。尤努斯是孟加拉吉大港大學經濟系主任，在美國獲得經濟學博士，尤努斯用了三十多年時間經營著這家窮人銀行，貸款對象全是農村貧困人口甚至是乞丐，其中96%是農村婦女。

在格萊珉銀行借款的人及家庭有一半以上脫離了貧困，讓那些被其他銀行拒之門外的窮人收獲了生意、道義和尊嚴。而且更奇特的是，格萊珉銀行的還款率高達98.89%，遠遠高于一般商業銀行的風險控制指標。

2010年，友成企業家扶貧基金會常務副理事長湯敏去孟加拉參觀時，見到的尤努斯已不僅僅在做小額貸款，他還與法國達能公司合作建了一個酸奶廠，生產一種特殊的酸奶，把小孩需要的維生素、微量元素都放在酸奶里。尤努斯通過窮人網絡，用最低的價格賣給窮人。

孟加拉是全世界最窮的國家之一，很多孩子都營養不良，孩子每個星期喝一兩罐這種特殊的酸奶，就能保證他的營養不缺失。由于是低價賣給窮人，達能的這個酸奶廠并不賺錢，但達能可以通過其他業務賺錢，并把這個酸奶廠定義為企業的社會責任。

尤努斯還和阿迪達斯合作做塑料鞋，用低價賣給窮人，孟加拉的孩子們有了阿迪達斯的塑料鞋穿，就解決了貧困人口赤腳的問題，這個鞋廠也不是為了賺錢，只要能收回成本就行。湯敏將尤努斯的這些做法都稱為“用企業的方式做公益”。

社會效益與經濟效益

為什么要用社會企業的方式來推動公益事業的發展呢？湯敏認為：“第一，市場有缺陷，在市場經濟下，大家都追求高利潤，全靠市場是解決不了的；第二，政府資源不夠，政府的稅收和效率都有限，靠政府解決社會問題也不行；第三，靠NGO（非政府組織）也不行，NGO大部分是靠慈善組織的捐贈，影響力也有限。”

所以湯敏認為，很多社會問題靠市場、靠政府、靠NGO都解決不了，就需要用新的方式來解決，就是要建立社會企業。因為社會企業有一個非常重要的作用，就是解決就業問題。發展市場經濟的最大問題就是失業，不但很多大學生找不到工作，很多殘疾人更找不到工作，但只靠社會、靠政府是解決不了這些社會問題的。所以，社會企業的出現可以創造很多原來沒有的就業機會，這些就業機會在純市場經濟中是解決不了的。

深圳殘友集團就是國內做得比較好的社會企業。殘友的創始人鄭衛寧是先天血友病患者，20世紀90年代，為了讓鄭衛寧保命，母親帶他來到了當時唯一實行義務獻血的深圳，沒想到，就是這座城市，不但讓鄭衛寧活了下來，還讓他有了自己的一份事業。

1997年，鄭衛寧和4位殘疾人朋友在自己家里成立了創業大本營。這些殘疾朋友雖然身體殘疾，但他們都有健全的大腦。鄭衛寧等5位殘疾人用一臺電腦創立了一家軟件開發公司，起名叫“殘友”，殘友的英文語意是“你能，你可以”。就是憑借這種精神，如今的殘友集團已經是一家擁有33家社會企業、1家基金會和8家社會組織的大型公益社會企業平臺。

呂朝的恩派也和殘友有很多方面的合作，鄭衛寧也是恩派社會影響力投資決策委員會成員，呂朝表示：“殘友的成功就是因為鄭衛寧挖掘了殘疾人的優勢，當初選擇IT領域創業，就是考慮到在這個領域，殘疾人反而有優勢。在軟件行業，核心競爭力都在人腦，所以行業的最大問題就是跳槽頻繁。但在殘友，整個公司的工作和生活環境完全是按照殘疾人需求設計的，為員工提供了很好的工作和生活環境，他們在這里工作非常安心，所以員工流失率很低。長期積累下來，企業的核心競爭力就會很強。”

所以從這一點來看，殘友其實不是一個傳統意義上的福利企業，而是一個高科技的社會企業，而殘疾人的優勢成為了企業的核心競爭力。“這種模式應該是我們真正需要關注和支持的。”呂朝表示。

之前，恩派和熠美投資合作成立了投資基金——NE，NE投資基金與法國達能集團合作的“健康起跑”項目近期會在中國多個省份開始啟動，健康起跑主要是解決欠發達地區兒童營養不良的問題。達能在全球有一個達能共同基金，是由達能自己投資的社會企業。

呂朝告訴記者：“達能之前做的營養包更多是一種捐贈形式，后來發現這種方式難以為繼，所以達能希望能通過社會企業的方式來推動這件事。這個項目對于我們來說非常重要，我們會按照企業的方式運作，會制定很多社會指標，在操作上會有社會效益和經濟效益的雙重體現。”

用不同方式做慈善

當社會發展到一定階段后，在面對社會問題的時候，政府更多是一個扶持、倡導的角色，而不是大包大攬的角色。在這種情況下，企業家和慈善家們也會不斷思考，傳統的慈善方式不見得能解決問題，甚至有時候會造成很多問題；而且，慈善的方式不能激發受助者改變自己命運的意識，所以，很多想解決社會問題的人不希望把錢直接捐贈，而是投資，這也是社會企業發展的一個綜合性優勢。

但從目前中國的現狀來看，社會企業這個詞雖然用了很久，但中國的社會企業發展仍處于早期階段，呂朝認為：“國內有很多人用這個名字，但實際上和國際上講的社會企業不是一回事。社會企業更多的是運用商業手段，用企業內生的可持續發展機制，運營管理更像是一個企業，而不是社會組織。”

中國公益研究院院長王振耀也表示：“我們在中國社會企業的發展初期也做過一些探索，比如以福利企業的形式運作，但后來發現福利企業與NGO聯系很少，活力也不夠。所以才形成了兩類比較典型的社會企業，一類是促進殘疾人就業的企業，比如殘友；另一類是小額貸款企業。總體上講，社會企業就是運用商業手段來解決社會問題。”

在對社會企業定義清楚了之后，我們才能討論其他的一系列問題。比如哪些問題更適合用慈善的方式解決，哪些問題更適合用社會企業的方式解決，等等。呂朝告訴記者：“社會問題很復雜，也多樣化，所以解決社會問題的方式也要多樣化。比如在救災、孤兒、空巢老人等方面，他們更適合用傳統的慈善方式救助或捐贈；而在殘疾人就業、養老等問題上，用社會企業的方式就比較奏效。實際上，每個社會問題都是分層的，我們需要用不同的方式去解決，每一種方式都不能偏廢。”

王振耀也表示：“社會企業只是一種發展方式，它能夠吸引更多的人讓慈善做的更有活力。但慈善不一定要轉向社會企業，我們可以用不同的方式做慈善。”

從國外來看，慈善事業已經有了上百年的發展歷史，到20世紀七八十年代，人們發現慈善公益事業需要更新和創新，所以出現了社會企業的熱潮。呂朝說：“而中國慈善公益和社會企業差不多是同時發展的，近10年發展迅速。從慈善到社會企業，沒有一個傳承的過程，所以中國的慈善家也好，慈善從業人員也好，他們的選擇往往比較盲目，有的觀念比較傳統，有的又很超前。”

所以，從中國社會現狀來看，大家還不太適應企業家做慈善，總認為做慈善也是高調、是炒作，王振耀說：“其實做慈善本身是一種好的行為，現在流傳一句話‘不管高調、低調，人家撥的是真調，這不過是個習慣問題。”

但從總體上看，很多慈善家還是比較樸素的，希望能幫助弱勢群體、回報社會。由于他們對這個行業發展不是特別了解，難免在開始選擇慈善方式和公益基金投入方式時比較傳統。“我相信隨著他們逐漸發現問題，會不斷提高自己的慈善投資效率，畢竟錢是他們自己的，資金效率不高，自然要反思、要改進。我相信中國的慈善行業發展會有一些調整。外界包括公眾、媒體在評價慈善家行為的時候也不要脫離現實，要對他們更加寬容，不要去苛求。”

另外，在中國，大家還不是特別清楚怎樣去辦一個社會企業，辦了社會企業之后該如何運作，同時，政策方面也需要有一個完善的過程。“像美國、歐洲都有一些鼓勵社會企業的政策，一些國家有專門的內閣辦公室，并有很多關于鼓勵社會企業的文件和法律保護。我們也應該借鑒國外的先進經驗，并通過傳播把一些好的案例宣傳出去，因為全世界都需要社會企業。”王振耀告訴記者。