新建地方普通本科院校師資隊(duì)伍建設(shè)與管理

摘要：教育是強(qiáng)國(guó)的基石，是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興、實(shí)現(xiàn)“中國(guó)夢(mèng)”的有力科技、智力和文化支撐。為了使大學(xué)成為國(guó)家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要源泉，成為整個(gè)國(guó)家創(chuàng)新體系的核心力量，大學(xué)必須加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，以高校教師隊(duì)伍建設(shè)為重點(diǎn)。在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，全球化和網(wǎng)絡(luò)高速發(fā)展，給中國(guó)的高等教育帶來了新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，也給高校教師隊(duì)伍建設(shè)提出了新的要求。目前，新建本科院校最緊迫的任務(wù)就是提高高等教育質(zhì)量，而教師隊(duì)伍的建設(shè)和管理又是提高高等教育質(zhì)量的關(guān)鍵。

關(guān)鍵詞：新建本科院校 師資隊(duì)伍 建設(shè) 管理

《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》提出到 2020 年基本實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化，基本形成學(xué)習(xí)型社會(huì)，進(jìn)入人力資源強(qiáng)國(guó)行列的戰(zhàn)略目標(biāo)，明確了優(yōu)先發(fā)展、育人為本、改革創(chuàng)新、促進(jìn)公平、提高質(zhì)量的工作方針，并對(duì)加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)提出了新的要求。教育是強(qiáng)國(guó)的基礎(chǔ)，教師是教育質(zhì)量的前提，所以教師必須認(rèn)真解讀和落實(shí)《教育規(guī)劃綱要》，充分認(rèn)識(shí)高校教師隊(duì)伍在社會(huì)發(fā)展和人才培養(yǎng)中的重要作用，以建設(shè)高素質(zhì)教師隊(duì)伍和充分發(fā)揮育人職能為基礎(chǔ)，進(jìn)一步深化教育改革，培養(yǎng)高質(zhì)量創(chuàng)新人才，實(shí)現(xiàn)教育發(fā)展的根本目標(biāo)。新建的地方普通本科院校更應(yīng)該認(rèn)真學(xué)習(xí)《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》精神，加強(qiáng)自身學(xué)校教師隊(duì)伍的建設(shè)和管理。

一、加強(qiáng)新建普通本科院校師資隊(duì)伍建設(shè)的必要性

黨的十八大召開以來，習(xí)主席提出教育是中華民族振興和社會(huì)進(jìn)步的基石，實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興，實(shí)現(xiàn)偉大的中國(guó)夢(mèng)，是當(dāng)前廣大教育工作者肩負(fù)的重要使命。助力中國(guó)夢(mèng)的實(shí)現(xiàn)，是教育自身發(fā)展千載難逢的大好機(jī)遇；實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)，大學(xué)要有所擔(dān)當(dāng)，也應(yīng)有所作為，其主體就是高校教師隊(duì)伍。這就要求高校必須遵循人才隊(duì)伍建設(shè)規(guī)律，積極推進(jìn)人才建設(shè)機(jī)制的改革創(chuàng)新，突出抓好以高水平領(lǐng)軍人才和教學(xué)科研團(tuán)隊(duì)為重點(diǎn)的教師隊(duì)伍建設(shè)，為建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)提供強(qiáng)有力的人才智力支持。

加強(qiáng)新建本科院校師資建設(shè)的管理，提高新建本科院校師資隊(duì)伍水平及其教育質(zhì)量，不僅是對(duì)民眾高質(zhì)量高等教育訴求的正確呼應(yīng)，而且也是新建本科院校可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求，同時(shí)也是推進(jìn)我國(guó)從高等教育大國(guó)向高等教育強(qiáng)國(guó)邁進(jìn)的必然選擇。

教師是高等學(xué)校發(fā)展的主導(dǎo)力量，是提高教育質(zhì)量的主要因素，一所高校如果沒有一支高水平的教師隊(duì)伍，就不可能培養(yǎng)出高質(zhì)量的人才。教師是辦學(xué)的根本，實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化，關(guān)鍵在于建設(shè)一支師德高尚、業(yè)務(wù)精湛、結(jié)構(gòu)合理、充滿活力的高素質(zhì)、專業(yè)化的教師隊(duì)伍。新建地方普通本科院校應(yīng)從戰(zhàn)略高度重視高校教師隊(duì)伍建設(shè)，充分認(rèn)識(shí)到增加高等教育的投入是前提，更新觀念是先導(dǎo)，體制改革是關(guān)鍵，教學(xué)改革是核心，隊(duì)伍建設(shè)是重點(diǎn)，把高校教師隊(duì)伍建設(shè)納入本地區(qū)、本系統(tǒng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)總體規(guī)劃中，統(tǒng)籌規(guī)劃，推進(jìn)制度創(chuàng)新，著力解決關(guān)鍵性問題，把教師隊(duì)伍建設(shè)的目標(biāo)和任務(wù)落到實(shí)處。

二、我院師資隊(duì)伍的現(xiàn)狀與存在的問題

我院是一所從成人本科院校改制而成的普通本科院校，隨著人們對(duì)高質(zhì)量高等教育的訴求日益增強(qiáng)，新建本科院校的師資水平和教育質(zhì)量日益受到人們的關(guān)注。近年來，不斷有考生放棄新建本科院校的入學(xué)機(jī)會(huì)而選擇復(fù)讀，就是一種對(duì)教育質(zhì)量不滿的抗?fàn)帯?/p>

1.我院師資隊(duì)伍的現(xiàn)狀

我院現(xiàn)有專任教師287人，其中具有正高職稱人員69人，副高職稱人員87人，副高以上職稱人員占專任教師總數(shù)的54.36%；博士19人，碩士78人，碩士以上學(xué)歷學(xué)位人員占專任教師總數(shù)的33.80%。35歲以下專任教師99人，其中副高職稱人員6人，中級(jí)職稱人員75人，初級(jí)職稱人員18人；博士4人，碩士85人，學(xué)士10人。36～40歲專任教師43人，其中正高職稱人員2人，副高職稱人員21人，中級(jí)職稱人員19人，初級(jí)職稱人員1人；博士6人，碩士26人，學(xué)士11人。41～45歲專任教師30人，其中正高職稱人員7人，副高職稱人員17人，中級(jí)職稱人員5人，初級(jí)職稱人員1人；博士4人，碩士17人，學(xué)士9人。46～50歲專任教師48人，其中正高職稱人員24人，副高職稱人員19人，中級(jí)職稱人員5人；博士1人，碩士11人，學(xué)士36人。51～55歲專任教師37人，其中正高職稱人員17人，副高職稱人員16人，中級(jí)職稱人員4人；博士3人，碩士4人，學(xué)士30人。56～60歲專任教師27人，其中正高職稱人員18人，副高職稱人員7人，中級(jí)職稱人員2人；博士1人，碩士1人，學(xué)士25人。61歲以上專任教師2人，其中正高職稱人員1人，副高職稱人員1人；學(xué)士2人。

2.存在的主要問題

（1）師資隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理

從層次結(jié)構(gòu)上看，高層次師資力量薄弱，博士比例偏低，尤其缺乏中青年拔尖人才，學(xué)科帶頭人、學(xué)術(shù)骨干人數(shù)不多，青年教師所占比例偏大，部分新教師承擔(dān)了較重的教學(xué)任務(wù)，這不僅在一定程度上影響了教學(xué)質(zhì)量，也不利于年輕教師的發(fā)展；從師資來源上看，教師多為師范類高校畢業(yè)生，在一定程度上制約了應(yīng)用型專業(yè)的拓展；從師資隊(duì)伍的穩(wěn)定性上看，我院教師在生活環(huán)境、福利待遇、工作條件等方面都難以與其他高校相比，沒有足夠的吸引力。這些因素導(dǎo)致了我院教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)的失衡。

（2）師資隊(duì)伍科研水平較低

人才資源是第一資源，匯聚一流的師資是我院自身建設(shè)，并不斷走向更高層次的根本任務(wù)。隨著我國(guó)新建本科院校的不斷增多，高素質(zhì)師資隊(duì)伍遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上學(xué)生數(shù)量增加對(duì)本科教師數(shù)量的要求。我院中青年教師較多，而且主要由原來成人本科的教師隊(duì)伍和新聘的畢業(yè)生構(gòu)成，由此造成我院整體科研能力偏低，國(guó)家級(jí)和省級(jí)重點(diǎn)課題很難中標(biāo)，科研水平和影響力低于全省其他高校。

（3）師資隊(duì)伍不夠穩(wěn)定

我院師資隊(duì)伍的不穩(wěn)定成為困擾學(xué)校管理者的一個(gè)實(shí)際難題。近年來，我院引進(jìn)了一些高學(xué)歷人才，可不到半年或一年就走了，主要原因在于我院是一所由成人本科院校改制而成的普通本科院校，經(jīng)濟(jì)較困難，福利待遇不高，造成高職稱與高學(xué)歷的中年教師大量流失，學(xué)校教師隊(duì)伍不穩(wěn)定，極不利于新建本科院校的學(xué)科與專業(yè)的長(zhǎng)期建設(shè)和發(fā)展。

三、新建普通本科院校師資隊(duì)伍建設(shè)與管理

高層次人才、高水平的師資隊(duì)伍是教書育人和強(qiáng)校的基石。加強(qiáng)師資隊(duì)伍的建設(shè)，不斷提高教師素質(zhì)，建設(shè)一支面向21世紀(jì)、數(shù)量適當(dāng)、素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、能適應(yīng)高等教育現(xiàn)代化需要的充滿生機(jī)和活力的高校師資隊(duì)伍，是高校教師隊(duì)伍管理的一項(xiàng)根本任務(wù)，也是提高教學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)效益的關(guān)鍵。

1.提高教師的職稱結(jié)構(gòu)和學(xué)歷層次

在提高教師的職稱結(jié)構(gòu)方面，學(xué)院要加大優(yōu)秀教師和“雙語型教師”“雙師型教師”的引進(jìn)力度，加快本校教師的培養(yǎng)速度，使得本學(xué)院教授、副教授崗位人數(shù)占專任教師總數(shù)比例達(dá)到60%以上，更重要的是加大學(xué)科帶頭人的培養(yǎng)和引進(jìn)力度，增強(qiáng)學(xué)科的凝聚力和核心力。

在提高學(xué)歷層次方面，學(xué)院應(yīng)加大投入，創(chuàng)造更多的培訓(xùn)機(jī)會(huì)，注重培養(yǎng)青年教師，讓年輕教師進(jìn)行“學(xué)歷教育”、技能培訓(xùn)，鼓勵(lì)教師讀在職博士，甚至出國(guó)學(xué)習(xí)等，努力提高教師的學(xué)歷層次，使具有研究生學(xué)歷教師的比例達(dá)到90%，其中，具有博士學(xué)位的教師比例達(dá)到70%以上。

2.加快培養(yǎng)學(xué)科帶頭人

學(xué)科帶頭人是學(xué)術(shù)研究的先行者，是學(xué)術(shù)團(tuán)隊(duì)的核心。只有擁有一批高水平的學(xué)科帶頭人，才能建成一批教學(xué)團(tuán)隊(duì)，促進(jìn)師資隊(duì)伍整體素質(zhì)的提高。因此，學(xué)院要積極采取措施，激勵(lì)中青年優(yōu)秀教師脫穎而出。一方面，通過加大經(jīng)費(fèi)投入，繼續(xù)實(shí)施各種人才計(jì)劃，引導(dǎo)教師潛心教學(xué)科研；另一方面，學(xué)院可以通過設(shè)立專項(xiàng)人才基金，支持培養(yǎng)有前途的優(yōu)秀青年、學(xué)術(shù)骨干開展教學(xué)改革，圍繞國(guó)內(nèi)外前沿項(xiàng)目進(jìn)行創(chuàng)新研究，以擇優(yōu)支持的方式資助一批優(yōu)秀青年骨干，為培養(yǎng)學(xué)科帶頭人的后備力量做好充分準(zhǔn)備。

3.加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)

學(xué)院應(yīng)按照統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、分類指導(dǎo)的原則，做好教學(xué)科研隊(duì)伍建設(shè)、實(shí)驗(yàn)技術(shù)隊(duì)伍建設(shè)、管理隊(duì)伍建設(shè)的分類規(guī)劃指導(dǎo)，形成以教學(xué)科研隊(duì)伍建設(shè)為重點(diǎn)，實(shí)驗(yàn)技術(shù)隊(duì)伍和行政管理隊(duì)伍協(xié)同發(fā)展的建設(shè)格局；明確各自的發(fā)展目標(biāo)和建設(shè)內(nèi)容，加強(qiáng)隊(duì)伍能力建設(shè)，推動(dòng)教學(xué)科研隊(duì)伍的高水平化、實(shí)驗(yàn)技術(shù)隊(duì)伍的高素質(zhì)化和管理隊(duì)伍的專業(yè)化；優(yōu)化隊(duì)伍梯隊(duì)結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)青年教師培養(yǎng)，建立合理的隊(duì)伍交流機(jī)制。上述這些因素形成合力，共同保障教學(xué)質(zhì)量。

4.建立本校教師管理的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制

新建本科院校師資隊(duì)伍建設(shè)和管理是學(xué)校永恒的主題，并且成為高校人事管理工作的重點(diǎn)。只有建設(shè)了一流的師資隊(duì)伍，才有可能建立一流的學(xué)科；只有建立了一流的學(xué)科，才有可能建設(shè)一流的大學(xué)。要形成一個(gè)好的教師競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，首先，要做到“以人為本”，一切以教師資源作為人力資源管理理念。新建本科院校作為一個(gè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，始終要站在教師的發(fā)展角度考慮問題，并且為他們創(chuàng)造愉悅寬松，有利于他們發(fā)展的環(huán)境，才能更好地吸引人才、留住人才，從而更好地調(diào)動(dòng)教師的積極性。新建本科院校要規(guī)范編制管理，改革人事用人制度，破除教師職務(wù)終身制，加強(qiáng)教職工的考核與淘汰機(jī)制，使教職工能夠真正做到能上能下，健全與完善考核制度。其次，要做好崗位聘任，不斷完善崗位設(shè)置、崗位的工作責(zé)任與教師的聘任辦法，不斷強(qiáng)化業(yè)績(jī)考核與崗位管理，不斷完善教師崗位的津貼制度，以及教師的調(diào)整崗位津貼標(biāo)準(zhǔn)形式，把學(xué)校的教師住房問題納入總體規(guī)劃中，切實(shí)解決教師的住房問題。最后，學(xué)院要建立新建本科院校教師的信息管理系統(tǒng)，充分利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和計(jì)算機(jī)科學(xué)與技術(shù)，為教師建立基本信息與業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)。

做好師資隊(duì)伍建設(shè)與管理，既要遵循學(xué)科建設(shè)規(guī)律，又要符合新建本科院校教師發(fā)展規(guī)律的運(yùn)行機(jī)制與管理體系。凝練研究方向，需要一大批師資隊(duì)伍根據(jù)學(xué)科研究方向發(fā)展和專業(yè)的需要，長(zhǎng)期而穩(wěn)定地從事該研究方向的教學(xué)任務(wù)和科研工作，這樣才能發(fā)展、壯大每個(gè)學(xué)科的實(shí)力，才能使新建普通本科院校在普通高校占有一席之位。

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（作者單位：南昌師范學(xué)院）