淺析低碳經(jīng)濟與我國經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展

【摘"要】：我國人口眾多、自然資源短缺、經(jīng)濟基礎(chǔ)和技術(shù)能力還非常薄弱，一直以來，以粗放型的經(jīng)濟增長方式造成的資源浪費與枯竭、環(huán)境破壞和惡化，使得資源環(huán)境問題成為我國經(jīng)濟社會發(fā)展過程中的最大困惑。因此，我國必須盡快采取行動積極應對這種嚴峻的挑戰(zhàn)。

【關(guān)鍵詞】：低碳經(jīng)濟;可持續(xù)發(fā)展

我國是一個人口眾多、自然資源短缺、經(jīng)濟基礎(chǔ)和技術(shù)能力還非常薄弱的國家，一直以來以粗放型的經(jīng)濟增長方式造成的資源浪費與枯竭、環(huán)境破壞和惡化，使得資源環(huán)境問題成為我國經(jīng)濟社會發(fā)展過程中的最大困惑。因此，對于目前正致力于結(jié)構(gòu)調(diào)整的我們國家來說，大力構(gòu)建低碳模式，發(fā)展低碳經(jīng)濟已成為加快經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變與促使經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的必由之路，同時，在經(jīng)濟快速發(fā)展的過程中如何向低碳過渡，這也是時代賦予我們的共同使命。

一、低碳經(jīng)濟對我國可持續(xù)發(fā)展的挑戰(zhàn)

1.低碳經(jīng)濟新模式的提出對我國可持續(xù)發(fā)展帶來的挑戰(zhàn)。所謂低碳經(jīng)濟，就是與高能耗、高污染、高排放為特征的高碳經(jīng)濟相對應，以低能耗、"低污染、低排放為基礎(chǔ)的經(jīng)濟模式，或是含碳燃料所排放的二氧化碳顯著降低的經(jīng)濟，是人類社會繼原始文明、農(nóng)業(yè)文明、工業(yè)文明之后的又一大進步。它的實質(zhì)是提高能源利用效率和創(chuàng)建清潔能源結(jié)構(gòu)，核心是技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和發(fā)展觀的轉(zhuǎn)變。發(fā)展低碳經(jīng)濟是一場涉及生產(chǎn)模式、生活方式、價值觀念和國家權(quán)益的全球性革命。近年來，能源短缺和環(huán)境污染問題成為世界關(guān)注的焦點問題，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)高能耗、高污染的經(jīng)濟增長方式，大力推進節(jié)能減排，發(fā)展以低能耗、低排放為標志的低碳經(jīng)濟，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，正在成為世界各國經(jīng)濟發(fā)展的共同選擇，而作為最大的發(fā)展我國家，我國面臨社會經(jīng)濟發(fā)展與節(jié)能、氣候變化的多重任務，這種低碳經(jīng)濟新模式的提出對我國可持續(xù)發(fā)展會帶來多方面的挑戰(zhàn)。一方面我國的能源結(jié)構(gòu)一直呈現(xiàn)高碳結(jié)構(gòu)，長期以來，我國以煤、石油等化石能源為基礎(chǔ)的技術(shù)系統(tǒng)，以及由此基礎(chǔ)上粗放的能源利用系統(tǒng)，決定了隨后的技術(shù)系統(tǒng)與利用系統(tǒng)，這是一種路徑依賴過程，是我國以煤為主的能源結(jié)構(gòu)向低碳發(fā)展模式轉(zhuǎn)變的一個長期制約因素;另一方面我國目前能源生產(chǎn)和利用、工業(yè)生產(chǎn)等領(lǐng)域技術(shù)水平落后，技術(shù)開發(fā)能力和關(guān)鍵設(shè)備制造能力差，產(chǎn)業(yè)體系薄弱，與發(fā)達國家有較大差距。作為發(fā)展我國家，我國經(jīng)濟由“高碳”向“低碳”轉(zhuǎn)變的最大制約，"是整體科技水平落后"，"低碳技術(shù)的開發(fā)與儲備不足。總體技術(shù)水平落后是我國發(fā)展低碳經(jīng)濟的嚴重阻礙;三是我國作為最大的發(fā)展我國家，正處在工業(yè)化、城市化、現(xiàn)代化進程之中，高碳氣體排放的大量增加難以避免。企業(yè)主動進行低碳技術(shù)與產(chǎn)品創(chuàng)新的意識較差。這些情況會進一步加劇能源需求及其高碳特征。"綜觀世界經(jīng)濟發(fā)展歷史，我國經(jīng)濟持續(xù)30多年的快速發(fā)展確實是一個“奇跡”，但在發(fā)展過程中，一些地區(qū)環(huán)境污染和生態(tài)形勢日益嚴峻，在一些局部地區(qū)，水土流失的情況十分嚴重，甚至發(fā)生了泥石流、滑坡等地質(zhì)災害。因此，這種“高投入、高產(chǎn)出、低效益”的“粗放型”發(fā)展道路，不僅不能給老百姓帶來更多實惠，而且也根本不可能持續(xù)下去。

2.如何在不影響經(jīng)濟發(fā)展的前提下，繼續(xù)履行溫室氣體減排的國際責任，是我國政府面臨的另一較大挑戰(zhàn)。無論是從我國經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的角度，還是從履行減排溫室氣體的國際責任角度考慮，我們都必須抓住這一場低碳工業(yè)革命的新契機，處理好能源、環(huán)境與經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與能源結(jié)構(gòu)，加快建立以低碳農(nóng)業(yè)、低碳工業(yè)、低碳服務業(yè)為核心的新型經(jīng)濟體系。當前，我們一定要大力開展低碳宣傳，大力加強能源立法工作，建立健全能源法律體系，促進能源發(fā)展戰(zhàn)略的實施，確立能源中長期規(guī)劃的法律地位，引導低碳社會生活方式以及公眾選擇低碳生活方式，倡導公眾節(jié)能減排、低碳消費、低碳經(jīng)營的理念引導。對于企業(yè)，則要推行低碳經(jīng)營的理念，把發(fā)展低碳經(jīng)濟作為社會責任的一種自覺行為，建立低碳經(jīng)濟的責任制度，建立清潔生產(chǎn)機制和精益生產(chǎn)方式。在要低碳經(jīng)濟戰(zhàn)略的導向下，出臺鼓勵企業(yè)進行低碳創(chuàng)新、節(jié)能減排、可再生能源使用的政策，具體實施中，在減免稅收、財政補貼、政府采購等措施上，來引領(lǐng)企業(yè)開發(fā)先進的低碳技術(shù)，研究和實施低碳生產(chǎn)模式。事實上，低碳經(jīng)濟發(fā)展需要各種資源的整體配合和推進。同時，只有低碳經(jīng)濟成為企業(yè)的一種“集體行動”，更多企業(yè)自覺地轉(zhuǎn)化為低碳企業(yè)時，我國向低碳經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型才有現(xiàn)實的基礎(chǔ)。黨的十八大報告已明確指出：“建設(shè)生態(tài)文明，是關(guān)系人民福祉、關(guān)乎民族未來的長遠大計，面對資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴重、生態(tài)系統(tǒng)退化的嚴峻形勢，必須樹立尊重自然、順應自然、保護自然的生態(tài)文明理念，把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位”""這足以表明和可以預見，資源環(huán)境問題、生態(tài)文明建設(shè)問題已經(jīng)成為我們黨的重點關(guān)切"，將來各國經(jīng)濟體的競爭必然是低碳技術(shù)、"低碳產(chǎn)業(yè)、"低碳規(guī)則的競爭，"甚至在國際經(jīng)濟貿(mào)易中將可能形成“低碳壁壘”。總之，我國能否在未來幾十年里走到世界發(fā)展的前列，很大程度上取決于我國應對低碳經(jīng)濟發(fā)展調(diào)整的能力。我們必須盡快采取行動積極應對這種嚴峻的挑戰(zhàn)，積極應對低碳經(jīng)濟，需要建立低碳能源系統(tǒng)、低碳技術(shù)體系和低碳產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，建立與低碳發(fā)展相適應的生產(chǎn)方式、消費模式和鼓勵低碳發(fā)展的國際國內(nèi)政策、法律體系和市場機制，最終實現(xiàn)由“高碳”時代到“低碳”時代的跨越，真正實現(xiàn)我國經(jīng)濟社會、人與自然和諧發(fā)展。

二、發(fā)展低碳經(jīng)濟是實現(xiàn)我國經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的必由之路

1.發(fā)展低碳經(jīng)濟是合乎我國國情，實現(xiàn)我國經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的必由之路。我國的可持續(xù)發(fā)展道路，不僅為后續(xù)的有幾十億人口的發(fā)展中國家提供榜樣，也要為全世界可持續(xù)發(fā)展作出更多的貢獻。實行節(jié)能節(jié)排，實現(xiàn)低碳發(fā)展，構(gòu)建生態(tài)文明社會，已經(jīng)成為不可逆轉(zhuǎn)的趨勢。目前我國面臨著履行減排義務和爭取發(fā)展權(quán)利雙重任務，為了實現(xiàn)經(jīng)濟與環(huán)境，人與社會的和諧發(fā)展，樹立低碳意識，培養(yǎng)低碳生活，加大低碳投入，發(fā)展低碳經(jīng)濟，是實現(xiàn)中國未來經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的必由之路。我國發(fā)展低碳經(jīng)濟，必須轉(zhuǎn)變公眾和社會的觀念.做任何事都要適度適宜、合理節(jié)約，對于個人，要培養(yǎng)節(jié)約是美德的觀念，徹底改變諸如餐飲浪費等與節(jié)能減排背道而馳的陋習，"發(fā)展低碳經(jīng)濟刻不容緩，需要政府因地制宜地出臺一些政策，引導公民轉(zhuǎn)變觀念、加以踐行。有了政策的引導，還要有產(chǎn)業(yè)的支撐，才能長久地促進低碳經(jīng)濟的發(fā)展和低碳生活方式的實現(xiàn)。對于企業(yè)，則要推行綠色經(jīng)營的理念，建立清潔生產(chǎn)機制和精益生產(chǎn)方式，國家引導企業(yè)將環(huán)保成本計入企業(yè)生產(chǎn)成本，幫助企業(yè)樹立企業(yè)公民意識，解決節(jié)能減排沒有效益的錯誤認識。且低碳不僅是企業(yè)行為，也是一項符合時代潮流的生活方式。低碳生活代表著更健康、更自然、更安全，同時也是一種低成本、低代價的生活方式。在全球氣候變暖的背景下，以低能耗、低污染為基礎(chǔ)的“低碳經(jīng)濟”成為全球熱點。節(jié)能減排勢在必行，低碳發(fā)展已經(jīng)逐漸成為社會發(fā)展的必然趨勢，低碳是一種生活態(tài)度，也是一種生活習慣、一種義務，更是一種責任，也是我國可持續(xù)發(fā)展，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展模式的難得機遇。現(xiàn)在，低碳生活方式已經(jīng)悄然走進中國，積極提倡并實踐低碳生活，就要教育和引導人們從日常生活的點滴小事做起，養(yǎng)成低碳的生活習慣。比如節(jié)電，節(jié)水，節(jié)氣，在減排治污方面，少開車多步行或騎自行車，治理好畜禽糞便，購物自帶環(huán)保布袋，購買綠色食品。垃圾主動入箱，管好寵物糞便，不能把畜禽尸體隨意丟入河道，等等。要將這些小竅門和知識，通過各種方式和途徑進行宣傳推廣，倡導人們從我做起，從點滴小事做起，逐步把低碳生活方式變?yōu)樽杂X行動。因此，我們應該積極提倡并去實踐，注意節(jié)電、節(jié)油、節(jié)氣、垃圾回收以及綠色出行，從點滴做起，從身邊的每個節(jié)能細節(jié)做起，隨著人口數(shù)量的增大和活動能量的急驟膨脹，人類的活動已經(jīng)危及到自身生存的基礎(chǔ)。許多低碳生活方式，大家都可以做到，哪怕是再小的一份力量，都會是對發(fā)展低碳經(jīng)濟、構(gòu)建低碳社會的一種支持。人類只有一個共同地球，選擇低碳綠色的生活方式是我們共同的責任和使命。面對當前能源短缺和環(huán)境污染對人類造成的雙重威脅，越來越多的人自覺地加入到建設(shè)生態(tài)文明、保護生態(tài)環(huán)境的行列。實行節(jié)能節(jié)排，實現(xiàn)低碳發(fā)展，構(gòu)建生態(tài)文明社會，已經(jīng)成為不可逆轉(zhuǎn)的趨勢。

2.發(fā)展低碳經(jīng)濟是我國經(jīng)濟發(fā)展的必然選擇。"氣候變暖是全人類面臨的共同挑戰(zhàn)。發(fā)展低碳經(jīng)濟，是我國應對氣候變化、轉(zhuǎn)變增長方式的必然選擇，發(fā)展低碳產(chǎn)業(yè)，不僅是經(jīng)濟發(fā)展的需要和方向，更是未來全球經(jīng)濟競爭性最強的重大領(lǐng)域。低碳產(chǎn)業(yè)需要“高成本、高投入”，但從長遠來看，必要的前期投資將換來持續(xù)的領(lǐng)先優(yōu)勢和未來的財富，必須用戰(zhàn)略的眼光搶占這一制高點。我國作為世界最大的發(fā)展中國家，追趕型的經(jīng)濟高速增長創(chuàng)造了舉世矚目的奇跡，但同時相伴隨的是高昂的環(huán)境代價。在低碳發(fā)展已成為國際社會共同訴求的背景下，把握時機突破資源環(huán)境的瓶頸性制約，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，實現(xiàn)低碳化、可持續(xù)發(fā)展成為我國的必然選擇。從一定意義上說，對低碳經(jīng)濟理論和實踐的雙重探索，就是探索我國未來發(fā)展的可能性問題，就是破解能源資源和溫室氣體排放約束的世紀性難題。在相當長的時間里，我國的經(jīng)濟發(fā)展主要依靠大量消耗能源資源來推動。這一過程的代價是巨大的，教訓是深刻的。而且隨著經(jīng)濟發(fā)展和人民生活水平的提高，我國能源消費和二氧化碳排放量必然還要持續(xù)增長，這必將使我國面臨經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護的雙重挑戰(zhàn)。我們不能再以資源、能源高消耗和環(huán)境重污染來換取一時的經(jīng)濟增長了。發(fā)展低碳經(jīng)濟是全球性的共識與探索，正逐漸被愈來愈多的國家所認同。"當前，要抓緊區(qū)域性低碳性社會試點工作。各省市可以建設(shè)起若干低碳社區(qū)、低碳商業(yè)區(qū)和低碳產(chǎn)業(yè)園區(qū)等低碳發(fā)展綜合實踐區(qū)，以促進低碳技術(shù)的應用，帶動低碳經(jīng)濟的發(fā)展，為在全國建設(shè)低碳社會、低碳城市探索新的發(fā)展模式。“大力發(fā)展低碳產(chǎn)業(yè)、低碳能源和低碳技術(shù)，既是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，確保能源安全，有效控制溫室氣體排放、應對氣候變化的根本途徑，也是國內(nèi)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在需求，更是著眼于全球新一輪發(fā)展機遇，搶占國際經(jīng)濟競爭制高點，實現(xiàn)我國現(xiàn)代化發(fā)展目標的重大戰(zhàn)略任務，具有重大的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。我國實施低碳經(jīng)濟發(fā)展，一方面要提高經(jīng)濟活動過程中能源利用效率是控制碳排放量的重要戰(zhàn)略措施。我國提高能源利用效率的潛力巨大，在不少地方，經(jīng)濟發(fā)展速度的不斷提高是以資源的大量浪費和生態(tài)的巨大破壞為代價的。從能源消耗結(jié)構(gòu)看，我國能源消耗形式主要為動力消耗、農(nóng)村采暖和城市集中供暖消費、電能消費三種，而電力系統(tǒng)普遍存在著低效率運行和能源浪費問題。另一方面，以煤炭為主的能源消費結(jié)構(gòu)難以在近10"年得到根本改變。在此格局下，加速發(fā)展天然氣，適當發(fā)展核電，積極發(fā)展水電，深入開發(fā)風能、太陽能、水能、地熱能和生物質(zhì)能等可再生能源，減少煤炭在能源消費結(jié)構(gòu)中的比重，將是發(fā)展低碳經(jīng)濟的主要方向。此外，要設(shè)立碳基金，鼓勵低碳技術(shù)的研究和開發(fā)，實施低碳經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略，建立低碳型社會。我國碳基金模式應以政府投資為主，多渠道籌集資金，按企業(yè)模式運作。碳基金的資金用于投資方面，一是促進低碳技術(shù)的研究與開發(fā)，二是加快技術(shù)商業(yè)化。低碳社會轉(zhuǎn)型的核心本質(zhì)來自于技術(shù)。通過調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)節(jié)約能源，解決的主要是局部問題，是生產(chǎn)能力從一個地區(qū)轉(zhuǎn)移到了另一個地區(qū)、或從一個國家轉(zhuǎn)移到了另一個國家。如果沒有技術(shù)進步，從全球角度來看，能源消耗量不會減少，只能轉(zhuǎn)移。因此，技術(shù)進步是根本出路，我們必須強化自主創(chuàng)新能力，鼓勵企業(yè)開發(fā)低碳技術(shù)和低碳產(chǎn)品，整合市場現(xiàn)有的低碳技術(shù)，加以迅速推廣和應用。

【參考文獻】：

[1]劉奕均。低碳經(jīng)濟背景下實現(xiàn)我國經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的思路[J].經(jīng)濟理論與實踐，2010

[2]王仕軍。低碳經(jīng)濟研究綜述[J].開放導報，2009（5）

（作者單位：江蘇省射陽縣審計局）