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淺論可持續發展與經濟法的變革

2014-04-29 00:00:00李珊珊
知識文庫 2014年9期

隨著人類經濟發展與自然生態環境發展間矛盾的不斷發展,可持續發展理念成為經濟發展的重點。對傳統經濟法進行變革實現可持續發展的必經之路,通過調節法律本位、經濟發展模式等實現法律變革,將經濟法的重點集中在可持續發展上,有利于人類和自然的和諧統一,有利于經濟的長遠發展。

一、可持續發展在經濟法變革中的重要性

可持續發展是既滿足當代人的需要,又不對后代人滿足其需要的能力構成危害的發展,是我們人類發展的必由之路,因此經濟法變革是實現可持續發展的必然趨勢,同時可持續發展是經濟法變革的基礎保障。首先,傳統的經濟法以人權為重點,注重維護個人權益和集體利益,以解決個別與社會勞動、個人與社會利益間的矛盾為目標。而可持續發展不僅能實現以上目標,還能從另一個角度實現當代人與后代人、當今社會與未來社會、人類與自然間的平等,不再目光短淺,受當前的局勢所限制,將眼光放得更加長遠。[1]其次,傳統法律不能很好的解決環境與發展的關系,由于高投入、高消耗、高廢棄的生產方式造成自然資源的嚴重破壞與浪費,打破了原有的生態平衡。通過實行可持續發展路線可以改變傳統的經濟發展模式,將環境與經濟協調發展。最后,傳統的經濟法在生態系統價值保護方面及其欠缺,忽視了生態平衡的重要性。可持續發展以人類與自然和諧為重點,要求既保護人類的切實利益,又能保證自然平衡,解決經濟發展與自然保護的矛盾關系。

二、多角度分析經濟法的可持續發展變革

2.1立法角度分析

在當前的經濟發展模式中應用可持續發展戰略對經濟的增長具有消極作用,這與經濟利益最大化存在一定的矛盾,所以,要想實現經濟可持續發展,需要從立法角度進行約束。當今社會會,法律是調整社會發展模式的重要手段之一,因此,要想實現可持續發展,解決人類與自然間發展矛盾,需要在立法方面進行解決。[2]可持續發展雖然在一定程度上制約了經濟的發展,但其不是制止經濟發展,我們只是要改變以往高消耗、高污染的生產方式,通過協調自然生態環境與資源間的關系,實現經濟發展與生態保護的動態平衡。

2.2本位變化角度分析

經濟法變革中實現可持續發展戰略的關鍵還在于社會本位向生態本位中的變革。傳統的經濟法傾向于維護個人及社會利益,著重保護社會本位。可持續發展重點在于調節人口、資源、環境與經濟發展的關系,以不損害他人及后代的利益為發展前提,實現人類發展與自然發展的和諧統一,以生態發展為本位。在經濟法變革過程中,社會本位向生態本位的轉變非常重要。以社會為本位的法律重點在于眼前的發展而忽視未來的發展,缺少對經濟發展的長遠認識和宏觀發展認識。[3]以生態為本位雖然不能實現經濟效益的最大化,但是通過對環境效益、社會效益、經濟效益的宏觀調控和統籌規劃能夠實現長遠發展,有利于社會整體效益的提高。

2.3經濟發展模式角度

傳統經濟發展模式向循環經濟發展模式的轉變是經濟法改革的必然趨勢。傳統的經濟發展模式是開放性的,其本質是高投入、低產出、高排放的模式,大量的資源浪費及環境污染為整個社會經濟發展和生態保護帶來不利影響。循環經濟發展模式通過資源循環利用實現資源的最大利用率,具有低開發、低排放、高利用等特點。循環經濟發展模式不僅提高了有限資源的利用率,還減少了環境污染,保護了環境,從可持續發展的角度來看,循環經濟模式是調整能源產業、改善環境與資源現狀的最佳模式。

3.實現經濟法變革的有效途徑

3.1建立健全的可持續發展管理制度

經濟法變革過程中,健全的管理制度是必不可少的,建立健全的可持續發展管理制度有利于深入貫徹可持續發展理念,積極對產業模式進行調整,加強對生態環境的保護以及資源的高效可循環利用。

3.2部門經濟法綠色化變革

經濟法的變革是一個復雜而系統的工程,其涉及內容較為廣泛,其中部門經濟法綠色變革是重要的一部分。實行部門經濟法綠色化變革有以下幾個步驟:第一,完善計劃法。計劃法是可以有效地將環境與發展納入國家實踐的綜合性法律。

計劃法不僅要對國家資源合理配置產生重要作用,還要體現出國家計劃的宏觀性、戰略性、政策性和強制性。第二,產業政策法律制度的調整。產業政策法律制度將可持續發展作為核心思想,以自然生態發展規律為基礎原則,加強可持續發展技術上的革新,加強制度改革與創新,對不利于環境保護的生產工藝進行改革,通過制定淘汰制度對環境破壞嚴重的生產進行強制淘汰,加強公眾監督制度及環境評價制度。第三,完善稅收法律制度。作為國家對市場宏觀調控的重要手段,稅收能夠幫助實現環境保護的目標,主要是為實現特定環境而設定的特殊稅收,例如排污稅、能源稅、燃料稅等,這些稅收的設定能夠促進國家對環境的整頓。完善稅收制度,加強稅收的監督與管理,是國家環境保護政策的有效途徑。

結語:

綜上所述,經濟法可持續發展變革是一項系統而復雜的內容,不僅涉及到國民經濟、社會效益、生態環境保護,還涉及到市場運行秩序以及社會未來的發展。我們通過立法的角度,改變社會經濟發展模式,將社會本位向生態本位轉變,建立健全的管理制度,以綠色化變革為基礎,盡最大努力實現經濟法可持續發展的變革,實現經濟效益與環境保護共同發展。

參考文獻:

[1] 陳銀娥,楊艷琳. "可持續發展需要宏觀調控[J]. 華中師范大學學報(人文社會科學版). 2010(04).

[2] 李摯萍. "論經濟法與可持續發展戰略的融合[J]. 華南農業大學學報(社會科學版). 2004(01).

[3] 劉小如,張俊燕. "論可持續發展的公平理念對經濟法發展的指導[J]. 湖北社會科學. 2012(02).

作者簡介:李珊珊(1986-)女,吉林工商學院助教,碩士,研究方向:經濟法

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