四川藏區供電企業干部人才隊伍建設

一、藏區供電企業干部人才隊伍現狀

四川藏區是全國第二大藏區，在穩藏興藏中具有極其重要的戰略地位，歷來受到黨和政府的高度重視。為加快四川藏區經濟社會發展，切實改善藏區民生，“十二五”以來，國家加大了四川藏區電力建設投入，藏區電力事業發展取得了長足進步，但由于歷史原因、自然環境等多重因素影響，四川藏區供電企業各方面的基礎都相對薄弱。與內地的供電企業相比，藏區企業人員整體能力素質偏低、干部人才隊伍建設落后的狀況特別突出。一是高素質人才缺乏，主要表現在高學歷人才數量偏少，專業帶頭人不足，高中級職稱的比例偏低。甘孜州境內共17個縣級電力公司，具有高中以上學歷的員工不足總人數的三分之一。阿壩州境內電力公司中，95.9%的員工僅具有中級工及以下技能等級。二是高校畢業生招聘難，流失嚴重，藏區供電企業地處高寒、高海拔地區，藏區文化與內地人文差異較大，縣級供電企業盈利能力差，員工收入水平普遍不高，對應屆畢業生尤其是本科畢業生沒有吸引力，已招聘人員流失嚴重。三是人才結構矛盾突出，專業結構不合理，生產經營等核心專業技術技能人員匱乏;年齡結構不合理，人員年齡兩極化現象嚴重，缺乏28～35周歲即工作5～10年這個階段的重要支撐力量和過渡力量;同時受藏區實際退休年齡較內地年輕5歲的影響，隨著退休自然減員，人員缺口將進一步加大。

二、加強藏區供電企業干部人才隊伍建設的思考

要破解藏區干部人才隊伍建設難題，核心是要實現干部人才“進得來、留得住、出得去”，要切實從領導干部、人才骨干和新進員工等三個層次的隊伍建設創新入手，不斷強化藏區供電企業隊伍建設。

（一）打通援藏渠道，實現干部人才“進得來”

在領導班子建設方面，堅持選拔優秀干部進入藏區供電企業領導班子，注重領導班子年齡結構的合理搭配和領導干部專業知識的配套，形成班子成員年齡、經歷、專長、性格互補的合理結構。通過干部的交流和合理搭配，促進藏區供電企業班子結構不斷優化，領導班子的整體功能不斷提升。在年輕干部援藏方面，把藏區作為培養鍛煉干部的基礎陣地，定期選派一定數量年輕干部赴四川藏區供電企業掛職或交流鍛煉，注重年青干部在艱苦環境中的成長、培養和發展的經歷，特別援藏工作經歷，將援藏干部納入干部提拔任用中優先考慮，形成鮮明的用人導向，激發援藏熱情，激勵援藏干部立足本職、積極進取、主動作為。在學生招聘方面，認真抓好人才引進，深化藏區供電企業人才需求分析，充分考慮藏區學生招聘實際，進一步調整艱苦邊遠地區單位高校畢業生招聘學歷和錄用方式，探索采取“定向招生、定向培養、定點安置”的培養方式，定期舉辦藏區中專班或大專班，為藏區電力事業長遠發展提供人才保障。在內部員工調配方面，加大協調和宣傳力度，本著個人自愿和雙向選擇的原則，鼓勵內地供電企業員工到藏區工作，并適時招調內地經驗豐富的管理人才、技能技術人才充實到藏區縣級供電單位，有效補充管理和專業技術骨干的巨大缺口。

（二）發揮政策導向，實現干部人才“留得住”

在人才成長通道方面，為藏區優秀人才提供快速成長和施展才能的良好舞臺，出臺藏區干部優先選拔任用政策，加大提拔藏區干部的比例，鼓勵各類人才到藏區干事創業，建功立業，有所作為也有所回報。在經濟待遇方面，進一步加大對藏區供電企業員工薪酬等方面的政策支持，增強對人才的吸引力和現有人員的穩定與關懷力度。積極爭取支援藏區供電企業人才安居的特殊政策，如為藏區干部人才建設周轉房、安居房、廉租房等或給予特殊的住房補貼，改善藏區電力職工生活條件，力所能及地解決后顧之憂，有效防止人員的流失。在能力素質提升方面，注重藏區干部培訓體系建設，針對不同年齡和職務層次，定期組織藏區供電企業各級干部參加能力素質提升培訓班，并選派一定數量優秀藏區干部到公司先進單位掛職培訓，學習先進管理經驗，為藏區企業發展儲備人才。

3、建立交流制度，實現干部人才“出得去”

在干部人才交流方面，出臺藏區供電企業干部人才回流內地政策，明確入藏工作年限和出藏相關條件，對在藏區工作時間較長、表現優秀的干部人才，通過交流提拔、內部競聘等多種方式調回內地工作;對在藏區工作時間較長的員工，通過內部招聘、組織調配等方式，交流到內地單位工作。在制度建設方面，積極收集中央和地方政府關于加強藏區干部人才隊伍建設的政策和措施，加強實地調研，主動聽取交流干部、援藏人員、藏區干部員工的訴求和建議，集思廣益，進一步完善干部人才援藏工作機制，并逐步將一些卓有成效的作法和措施制度化，著力構建一套科學合理、特色鮮明、群眾滿意的藏區干部人才隊伍建設制度體系。

三、加強藏區供電企業干部人才隊伍建設的成效分析

一是通過干部人才援藏的進一步實施，將一批高素質、高層次的管理和技術人才引進到藏區，大大改善藏區電力人才缺乏的狀況，同時通過他們在工作中的“傳、幫、帶”作用，進一步促進藏區供電企業原有員工業務素質的提升，為藏區企業發展提供有力的支撐。

二是通過干部人才交流的進一步深入，為藏區供電企業引入了內地在生產經營、工程建設和企業文化等方面的先進管理理念和模式，為藏區供電企業理順管理體系，加強安全生產和電網運行管理，提高優質服務意識和水平，起到積極的作用。

三是通過多種激勵機制的進一步建立，破解了以往藏區人才“進不來、留不住、出不去”的難題，切實打通藏區人才成長的雙向通道，形成藏區干部人才立足本職、積極進取、主動作為的良好氛圍，激發各級干部人才進藏援藏的工作熱情。

作者簡介：王成（1981-）男，任職于國網四川省電力公司，2006級電力系統及其自動化專業碩士研究生。