試析邊疆地區(qū)中等職業(yè)學(xué)校校企合作存在問題及解決辦法

摘要：校企合作是學(xué)校和企業(yè)共同參與人才培養(yǎng)、實(shí)現(xiàn)課堂教學(xué)和實(shí)踐教學(xué)相結(jié)合的重要途徑，也是職業(yè)教育的辦學(xué)方向，在培養(yǎng)生產(chǎn)、建設(shè)、服務(wù)第一線技術(shù)應(yīng)用型人才上發(fā)揮了重要的作用。邊疆中等職業(yè)學(xué)校的校企合作仍然存在很多不足，還處于表面層次水平，本文對邊疆地區(qū)校企合作意義、現(xiàn)狀和解決辦法進(jìn)行了分析、探索和研究。

關(guān)鍵詞：邊疆；校企合作；問題；解決；辦法

近年來，職業(yè)教育事業(yè)迎來前所未有的發(fā)展機(jī)遇。但是，邊疆中等職業(yè)學(xué)校辦學(xué)條件較差、“雙師型”專業(yè)教師數(shù)量不足、辦學(xué)機(jī)制改革有待突破、教學(xué)質(zhì)量不能滿足社會需求，作為職業(yè)教育發(fā)展過程中有著極其重要作用的校企合作辦學(xué)，在探索和實(shí)踐中，也仍然存在很多不足，嚴(yán)重制約著邊疆職業(yè)教育的發(fā)展。

一、校企合作的意義

《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要2010-2020年》強(qiáng)調(diào)要大力發(fā)展職業(yè)教育，第一次提出制定校企合作法規(guī)，并將其納入國家教育體制重大改革試點(diǎn)范圍，具有很強(qiáng)的時(shí)代性。對于地處邊疆地區(qū)的大多數(shù)中等職業(yè)學(xué)校而言，校企合作也取得了一定成績，主要體現(xiàn)在以下方面：

首先，通過校企合作、工學(xué)結(jié)合，使職業(yè)學(xué)校學(xué)生獲得一定的實(shí)際工作體驗(yàn)，幫助他們順利就業(yè)。

其次，在頂崗實(shí)習(xí)期間，學(xué)生參與工作實(shí)踐，有利于培養(yǎng)愛崗敬業(yè)、吃苦耐勞的精神，增強(qiáng)對崗位、職業(yè)的感情，較早地接受企業(yè)文化的熏陶。同時(shí)把理論知識和實(shí)踐能力融為一體，使學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量得以真正提高，更重要的是，學(xué)生的動手、綜合分析、獨(dú)立完成工作的和應(yīng)變等能力得到了很好的培養(yǎng)和鍛煉。

再次，通過校企合作，很多學(xué)校把握了行業(yè)發(fā)展趨勢，掌握了企業(yè)用人需求，也提高了教育教學(xué)工作的針對性和時(shí)效性，提高了畢業(yè)生的就業(yè)率，大大改善了畢業(yè)生的就業(yè)狀況。

二、當(dāng)前邊疆地區(qū)中等職業(yè)學(xué)校校企合作存在的主要問題

通過分析地處邊疆地區(qū)的云南省臨滄市部分中等職業(yè)學(xué)校，校企合作存在問題主要表現(xiàn)在以下五個(gè)方面：

1.校企合作無法制保障。主要兩個(gè)方面：操作層面，存在簽訂合作協(xié)議缺乏規(guī)范文件，履行協(xié)議缺乏監(jiān)督協(xié)調(diào)，合作成效缺乏評估，針對評估結(jié)果也缺乏對校企雙方相應(yīng)的獎(jiǎng)罰措施。管理層面，一些地方重復(fù)國務(wù)院精神，沒有銜接操作層的具體措施，如對校企合作協(xié)議文件的規(guī)范、運(yùn)行程序的規(guī)范、校企合作的備案、認(rèn)可、監(jiān)督與協(xié)調(diào)服務(wù)。政策缺乏對企業(yè)的優(yōu)惠政策、對學(xué)校的支持政策，政策效果不明顯。

2.校企合作雙方的認(rèn)識缺乏應(yīng)有的高度。校企雙方更多把利益集中在眼前短期利益，缺乏長遠(yuǎn)眼光。多數(shù)學(xué)校僅把校企合作當(dāng)作解決招生生源短缺和就業(yè)渠道不暢的手段，而沒有作為深化改革、提高人才培養(yǎng)質(zhì)量的重要突破口。不少企業(yè)也存在短期行為，把校企合作作為解決用工困難的手段，缺乏長期參與的動力。校企雙方都關(guān)注了學(xué)生的具體權(quán)益，但都缺乏對學(xué)生長遠(yuǎn)利益的關(guān)注。

3.邊疆中等職業(yè)學(xué)校辦學(xué)水平普遍不高。邊疆職業(yè)學(xué)校大多辦學(xué)實(shí)力弱，吸引企業(yè)合作優(yōu)勢不明顯。具體表現(xiàn)在：一是專業(yè)設(shè)置與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求不適應(yīng)，培養(yǎng)的學(xué)生達(dá)不到企業(yè)要求。二是實(shí)訓(xùn)基本條件不足，無法滿足學(xué)生基本技能訓(xùn)練。三是生產(chǎn)和研發(fā)功能的實(shí)訓(xùn)設(shè)施不足，難以吸引企業(yè)合作。四是“雙師型”教師嚴(yán)重不足，能指導(dǎo)學(xué)生實(shí)訓(xùn)、參與企業(yè)新技術(shù)和新產(chǎn)品開發(fā)的少之又少。

4.學(xué)生及家長認(rèn)識觀念有待提高。邊疆地區(qū)部分學(xué)生和家長觀念守舊，安于現(xiàn)狀，不愿到沿海企業(yè)就業(yè)。而邊疆地區(qū)缺少可以合作的大型企業(yè)，當(dāng)?shù)刂行∑髽I(yè)人才需求批量小、實(shí)習(xí)崗位少，很難滿足就業(yè)需要。如2010年云南南華集團(tuán)公司與耿馬縣職教中心開展合作聯(lián)合辦班，計(jì)劃招生80人，實(shí)際報(bào)名300多人，不能就讀該班的絕大多數(shù)學(xué)生也不愿選擇其他專業(yè)就讀。

5.企業(yè)與實(shí)習(xí)學(xué)生相互之間的期望值存在差異。一方面，部分企業(yè)認(rèn)為一些職業(yè)學(xué)校學(xué)生角色轉(zhuǎn)變慢、缺乏責(zé)任心、紀(jì)律性較差、溝通能力較弱、心理承受能力差，達(dá)不到要求。另一方面，一些學(xué)生價(jià)值取向不對，要求工作條件好、待遇高、輕松點(diǎn)；有的一心想坐辦公室，當(dāng)主管，眼高手低；有的不甘心與農(nóng)民工干同樣的工作。再一個(gè)方面，部分企業(yè)工作環(huán)境差、工資發(fā)放不及時(shí)、管理缺乏人性化，把實(shí)習(xí)生當(dāng)作廉價(jià)勞動力，不安排崗位輪換，更不愿安排培訓(xùn)，學(xué)生、校方和家長不滿意。

三、解決當(dāng)前存在問題的主要方法

1.爭取政府部門的支持，使校企合作獲得政策的剛性保障

政府和主管部門出臺相關(guān)政策，鼓勵(lì)校企合作，對于長期為職業(yè)學(xué)校學(xué)生實(shí)習(xí)提供穩(wěn)定的實(shí)訓(xùn)基地的企業(yè)和長期為職業(yè)學(xué)校提供師資、設(shè)備、技術(shù)支持的企業(yè)給予一定幅度的財(cái)政補(bǔ)貼或稅費(fèi)減免。建立企業(yè)參與職業(yè)教育工作先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人的表彰制度，對積極參與、支持職業(yè)教育的企業(yè)予以表彰。

2.規(guī)范對校企合作的管理，建立校企合作的長效機(jī)制

政府部門出臺規(guī)范校企合作的文件制約職業(yè)院校和企業(yè)雙方。建立校企合作長效機(jī)制，制定如“實(shí)習(xí)生行為規(guī)范”“駐廠教師工作手冊”“企業(yè)對實(shí)習(xí)生管理規(guī)定”等操作性文件。制定校企合作規(guī)范協(xié)議文本，由學(xué)校、企業(yè)和學(xué)生及家長三方簽署合作培養(yǎng)協(xié)議，主管部門備案。成立由實(shí)習(xí)生代表、家長代表、企業(yè)代表和校方代表組成的“實(shí)習(xí)管理委員會”，協(xié)調(diào)并仲裁校企合作中發(fā)生的問題和矛盾。

3.樹立正確的校企合作意識

學(xué)校不能僅把校企合作當(dāng)作解決招生生源短缺和就業(yè)渠道不暢的手段，企業(yè)也不能僅把校企合作作為解決用工困難的手段。企業(yè)要把支持職業(yè)教育的動機(jī)當(dāng)作是回饋社會的自覺意識，要主動參與職業(yè)學(xué)校的人才培養(yǎng)，主動選派技術(shù)人員到學(xué)校兼課，參與學(xué)校教學(xué)改革，與學(xué)校共建專業(yè)、實(shí)訓(xùn)基地。學(xué)校要深入持久地做好企業(yè)調(diào)研工作，對企業(yè)進(jìn)行綜合評估，確認(rèn)其聯(lián)合辦學(xué)資質(zhì)，慎重選擇合作對象，切實(shí)為提高人才培養(yǎng)質(zhì)量服務(wù)、為學(xué)生發(fā)展服務(wù)。

4.要不斷加強(qiáng)學(xué)校自身實(shí)力

首先，深化課程改革步伐，應(yīng)動態(tài)設(shè)置、調(diào)整專業(yè)和開發(fā)課程。讓企業(yè)由配角變成主角，參與到學(xué)校的教學(xué)、管理和決策。其次，辦好校內(nèi)實(shí)訓(xùn)基地，加強(qiáng)學(xué)生實(shí)踐能力培養(yǎng)。建設(shè)集學(xué)與做、生產(chǎn)與實(shí)訓(xùn)、教學(xué)與技術(shù)服務(wù)“三合一”的校內(nèi)實(shí)訓(xùn)基地和校外實(shí)習(xí)基地。實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)要引入企業(yè)具有生產(chǎn)功能的儀器設(shè)備。實(shí)訓(xùn)基地運(yùn)行要探索教師和技術(shù)人員融通、教學(xué)實(shí)訓(xùn)和生產(chǎn)過程結(jié)合、設(shè)備與利益共享的運(yùn)行機(jī)制，實(shí)現(xiàn)運(yùn)行機(jī)制市場化，使實(shí)訓(xùn)基地產(chǎn)生自我的造血功能。

5.建立專兼結(jié)合的“雙師型”師資隊(duì)伍

加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，提高教師專業(yè)素質(zhì)專業(yè)教師隊(duì)伍建設(shè)重點(diǎn)是形成在本專業(yè)中具有影響力的專業(yè)帶頭人和骨干教師隊(duì)伍。要重視學(xué)歷、職稱的提高與實(shí)踐本領(lǐng)和研發(fā)能力的培養(yǎng)，學(xué)校要出臺相應(yīng)的鼓勵(lì)政策，制訂教師進(jìn)修培訓(xùn)計(jì)劃和評估標(biāo)準(zhǔn)，要鼓勵(lì)教師主動下企業(yè)鍛煉，積累工作經(jīng)驗(yàn)，提高實(shí)踐能力；組建校企互通的兼職教師隊(duì)伍，聘請行業(yè)企業(yè)技術(shù)骨干和能工巧匠來校兼職上課。

6.靈活進(jìn)行人才訂單培養(yǎng)

實(shí)施訂單培養(yǎng)，學(xué)校可以根據(jù)企業(yè)技術(shù)需求，制定專門教學(xué)計(jì)劃，完成培養(yǎng)學(xué)生進(jìn)入企業(yè)就業(yè)，實(shí)現(xiàn)校企雙贏。但也存在的風(fēng)險(xiǎn)性，如前所述南華集團(tuán)公司與耿馬職教中心聯(lián)合開辦紙漿造紙專業(yè)班，2年后學(xué)生無法按計(jì)劃到造紙廠就業(yè)，只能轉(zhuǎn)崗，對學(xué)校辦學(xué)造成了負(fù)面影響。解決的辦法，培養(yǎng)周期適當(dāng)靈活，可短中長期相結(jié)合；教學(xué)內(nèi)容適度寬泛，不過專。第一學(xué)年進(jìn)行常規(guī)專業(yè)教學(xué)，第二學(xué)年進(jìn)行技術(shù)針對培養(yǎng)，第三學(xué)年進(jìn)行頂崗實(shí)習(xí)。

7.要加強(qiáng)對學(xué)生責(zé)任心、職業(yè)道德、價(jià)值觀的教育

學(xué)校應(yīng)當(dāng)在送學(xué)生實(shí)習(xí)前對學(xué)生進(jìn)行指導(dǎo)，介紹企業(yè)文化、規(guī)章、如何在企業(yè)做人、做事等，學(xué)生盡快實(shí)現(xiàn)角色轉(zhuǎn)變。將實(shí)習(xí)生的實(shí)習(xí)成績和鑒定納入學(xué)生監(jiān)督、評估內(nèi)容管理范圍。保證和提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，提高企業(yè)對職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生的滿意率。

總之，校企合作是實(shí)現(xiàn)邊疆職業(yè)教育人才培養(yǎng)目標(biāo)的有效途徑，是職業(yè)學(xué)校實(shí)施人才培養(yǎng)的內(nèi)在要求，是職業(yè)教育人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新的必然選擇。邊疆中等職業(yè)學(xué)校要抓住機(jī)遇，順應(yīng)政策導(dǎo)向，加大改革力度，積極主動的獲取市場信息，主動與企業(yè)聯(lián)系，努力辦出“校企深度融合，雙方共育人才”的新模式，使邊疆職業(yè)教育健康穩(wěn)定的可持續(xù)發(fā)展道路。

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（作者單位：云南省臨滄市

耿馬職業(yè)教育中心）