“全產業鏈”為食品安全困局破題

如果你能清楚地看到手中牛奶生產的全過程，會不會更加放心地飲用？近日，蒙牛聯手百度打造“云端牧場”，消費者只要掃描精選牧場純牛奶包裝盒上的二維碼，就可實時看到千里之外牛奶的生產動態。

實現生產關鍵環節全程可視化追溯，這一切首先要歸功于食品企業全產業鏈模式的建構。在公眾對“舌尖上的安全”高度關注的今天，全產業鏈能否成為解決食品安全問題的一劑良藥？

“全產業鏈”為農產品貼上身份證

在北京市內的多家超市，不少果、菜、肉、蛋、奶等產品可通過手機微信掃描二維碼的方式，查詢到產地、生產日期、批次、負責人、質量檢測報告等信息。

“雖然價格貴一些，但如果每個信息確保真實，每個環節真的做到可追溯、有人管，質量有保障，我們還是會買的。”很多消費者如此表示。

食品安全問題直接關系每個人的健康，7月以來發生的上海“福喜”問題肉事件再次向人們敲響警鐘。為了確保“舌尖上的安全”，實現農產品質量安全的全程可追溯，一些食品行業龍頭企業一直在著力加快建設全產業鏈，通過“自己動手”，實現從田間到餐桌的全程可控。

作為食品行業“超級航母”，中糧集團5年前就提出“全產業鏈”商業模式，加強對種植、養殖屠宰、收儲物流、貿易、加工、食品制造與營銷等全產業鏈的管理和關鍵環節的控制。此后，新希望、光明等食品龍頭企業均在全產業鏈的建設上加快了布局。

“以一粒米的生產為例，我們選出了26個關鍵管控環節，把土壤、水源、施肥、用藥、收割、晾曬等因素和關鍵流程都管起來，并對加工、物流到售后的環節實施嚴格檢驗記錄，做到全過程控制，確保食品安全。”中糧米業總經理楊紅如是說。

破題食品安全困局的嘗試

“發展全產業鏈是確保食品安全的必由之路。”中國社科院農村發展研究所研究員李國祥指出，以前由于產業鏈條短，農產品生產主要依靠本地市場，但隨著生產越來越集中，產區和銷區分化，生產、加工、運輸等產業鏈條拉長、環節增多而且細化，需要從過去的地域控制為主轉向對整個產業鏈的控制。

中國農科院農業經濟研究所所長秦富認為，與其他產業相比，農產品生產流通環節相對較長，一般有五到七個，依次為生產者-產地批發市場-銷地批發市場-農貿市場-超市-終端消費者。環節的增多加大了信息的不對稱，容易出現產品價格和產品品質欺詐現象，消費者的不信任感增加。

在國際食品領域，全產業鏈模式并非新生事物。國際四大糧商ADM、邦基、嘉吉、路易·達孚等均采用全產業鏈模式。國際大糧商嚴格控制全產業鏈，對于每一個環節都是全球性的控制，以確保質量安全。

“隨著市場體制機制和政府監管的不斷完善，由龍頭企業主導的、通過全產業鏈控制來確保食品安全的模式將成為趨勢。”李國祥說。

確保“舌尖上的安全”須多管齊下

專家指出，通過全產業鏈確保食品安全的模式值得探索，但目前國內食品企業中能夠實現全產業鏈管控的鳳毛麟角。企業發展全產業鏈面臨資金、技術、人才等方面的多重約束。

“要做好全產業鏈，企業需綜合考慮自身的財力、管理、人才、技術等問題，找準自身優勢和關鍵點先發力，再穩步全面發展，向上下游同步延伸。”中國農業大學經濟與管理學院教授韓一軍表示。

專家建議，全產業鏈建設需要多方共同努力。首先，龍頭企業應帶頭，建立并公開全產業鏈食品安全標準，取得消費者信任，提高市場認知度;其次，政府應理順監管的體制機制等，在各方面對企業給予支持。

國務院發展研究中心研究員程國強認為，目前大多食品企業尚難以完全做到全產業鏈建設，完全依靠企業建立全產業鏈有道德風險，也容易造成政府“懶政”。從根本來說，還是應該通過完善法律法規，加強每一個環節的政府監管，以更好地確保“舌尖上的安全”。