中英知識產權合作續航

2013年12月，英國首相卡梅倫對中國進行了為期四天的高層訪問。英國方面對此次訪問予以高度重視，配備了迄今兩國交流史上規模最大的代表團，其中對知識產權重要性的探討也為今后兩國在知識產權方面的合作打下了堅實的基礎。時隔不到一年時間，2014年9月，在新上任的知識產權大臣娜薇爾-露芙女男爵的帶領下，英國迄今為止最大規模的一次以知識產權問題為核心的訪華團再次來到中國，為中英知識產權合作續航揚起新帆。

擔任本次訪華團“團長”的娜薇爾-露芙女男爵于今年7月剛剛被任命為商業、創新與技能部知識產權事務的大臣，統管英國國家知識產權戰略以及英國知識產權局。除主管知識產權，娜薇爾-露芙女男爵還在上議院主管商業、創新與技能部的所有事務，包括創新政策、工業戰略、商業法規及消費者保護等。同時，她還代表商業、創新與技能部與歐盟協調所有政策領域相關問題。鑒于對外交和聯邦事務委員會及對工業部門及志愿性部門所作的杰出貢獻，娜薇爾-露芙女男爵分別于2005年和2012年被女皇陛下授予圣邁克爾和圣喬治勛章和大英帝國勛章。

《中國知識產權》雜志記者在娜薇爾-露芙女男爵緊張的行程中，獲得了難得的專訪機會，讓我們一同看看傳說中的英國貴族將給我們帶來什么。

China IP：您作為英國新任的知識產權大臣，對您的新身份有何體會？在您看來中國的知識產權保護狀況如何？

娜薇爾：我非常高興今年7月被任命為商業、創新與技能部知識產權事務的大臣，統管英國國家知識產權戰略以及英國知識產權局。我覺得自己和中國確實很有緣分，這次訪問不但是我作為知識產權大臣的首次訪問，同時也是英國迄今為止最大規模的一次以知識產權問題為核心的訪華，此次代表團當中包括英國著名的企業阿斯利康、英國石油、巴寶莉、戴森、聯合利華以及知識產權密集型行業的代表。他們同樣對此次訪華充滿期待。也許過去很多英國企業在對中貿易中存有很多疑問，擔心中國知識產權侵權的問題，畢竟中國的專利制度建立于1984年，較為年輕。但有目共睹的是在2001年中國加入世貿組織以后，尤其是近些年通過大量的法律修訂與修改，中國的知識產權保護狀況在不斷地改善。但中國在執法方面還有一定的上升空間，這其實同英國一樣，在很多領域已經有完善的知識產權立法，卻仍面臨著如何加強執法的挑戰，但一切都在朝著好的方向發展。

China IP：能否透露一下您此行都帶來了什么？

娜薇爾：我希望此行能夠促進發展兩國的雙邊合作，我本人對于創意產業抱有很大的熱忱。中英雙方都希望能夠發展高知識含量、高附加值的經濟，希望能夠充分發揮創新對于經濟發展的拉動作用。英國是最早利用政策推動創意產業發展的國家，發展至今英國的創意產業已經非常龐大，它解決了全國5.6%的就業問題，同時，中國的創意產業也貢獻了5.5%的增長，這些數字充分反應了創意產業的迅速發展及重要性。中英雙方政策上都支持知識產權的保護和發展，中國政府也在推進雙方的合作當中不斷地強調這一點。從去年開始，中英雙方舉行了兩輪政府首腦會議，一次在中國，一次在倫敦?？穫愂紫嗪屠羁藦娍偫砭鱿藘纱螘h。知識產權保護方面的合作對于雙方而言，都是重要的機遇。

而我們此行帶來三個合作項目，一是專利審查高速公路。對于同時申請中英兩國專利的企業，專利的審查和批準程序能夠加快。這個項目在今年7月份剛剛推出，就我所知目前中國方面有兩件案例在使用這個機制。我們希望英方也能使用該機制，總之這是很有意義的合作嘗試。在中國政府的鼓勵和支持下，中國的專利、商標的申領量都有很大的增長，我們也希望這樣的高速公路能夠幫助中國的知識產權走出去。

第二，著作權集體管理組織之間的合作。我們希望通過兩國的著作權集體管理組織之間的協議，方便中國的作者更好的通過權利的轉讓和許可取得收入。比如許多英國的出版社打算出版莫言的小說《蛙》，作者可以通過這樣的協議，更好的取得他的版權收入。通過集體許可的協議能夠帶來潛在的八千萬英鎊的許可費收入，不得不說潛力巨大。

第三，9月3日，英中貿易協會和阿里巴巴之間會簽署一個諒解備忘錄。該備忘錄將能使英中貿易協會成員公司更簡便地向阿里巴巴集團提交刪除通知，并由阿里巴巴從其運營平臺移除涉嫌侵權產品的信息。作為中國著名的互聯網企業，阿里巴巴與英國簽署的這個協議非常的重要，一方面，它能夠提振消費者的信心，另外一方面對英國的企業而言，它能夠遏制在網上售假的情況，可以帶動真品貿易的增加。

總體來講，我們積極的同中國政府的各個有關對口部門進行探討，一方面研究如何發揮知識產權的價值，希望有公平合理的授權要約，讓權利人能夠更容易獲得回報，這樣的話，能夠更容易去遵守法律，另外就是加強知識產權的教育和意識的培養，第三是保證執法和維權工作的有效性，這些是我們跟中方進行交流的一些方面。當然希望中方在這些方面也采取重要的舉措。

China IP：近些年，中英在知識產權方面的交流非常頻繁，我們能明顯感受到英國政府為此做出的努力。您作為英國知識產權大臣如何解讀英國的知識產權戰略及其對中國政策的影響？

娜薇爾：2011年12月，第一屆中英知識產權研討會在倫敦舉行，同時，英國知識產權局決定在英國駐華使館設立知識產權專員。這個職位的主要職責是加強貿易與投資關系，支持知識產權型和創新型企業在海外的發展。2013年12月，卡梅倫首相訪華，確定下了我此次參加的第二屆中英知識產權研討會。這幾年中英知識產權的交流互動確實較為頻繁，這是大勢所趨。對英國而言，更具吸引力的是，中國擁有12億人口的消費者，這對英國等歐盟成員國來說是非常重要的目標市場。

近些年對英投資的中國企業越來越多，比如中國通訊業巨頭華為在英國建立了全球研發中心。英國的知識產權保護狀況應該是中國企業堅定他們對于英國市場信心的重要因素之一。

根據泰樂信全球知識產權指數顯示，英國在知識產權保護方面名列前茅，重視知識產權是英國的一貫態度。一方面是由于創意產業長期發展的需要；另外一方面則源于文化教育及文創事業的長期發展。英國的政策就是希望能夠讓知識產權制度發揮它最大的效用，一方面加強立法，完善執法；另外一方面通過教育來營造知識產權文化氣氛，讓知識產權教育進入大中小學的課堂。目前中國企業在對英投資方面，不管是產業投資，還是技術投資，都已經排在了前幾位，可以說良好的知識產權保護有利于加強雙邊貿易關系當中各方信心，而且也有利于通過知識產權合作，推進兩國之間面向增長和創新的合作伙伴關系。

China IP：您提到英國在營造知識產權文化氣氛方面有很多嘗試，中國也有著類似的普及知識產權知識，增強知識產權意識方面的教育工作，請您談談英國的一些做法？

娜薇爾：我感到印象非常深刻的是英國知識產權局利用數字網絡手段來進行知識產權教育方面的工作，比如他們開發了不同功能的APP應用程序進行知識產權宣教，同時還開發了游戲來供兒童或者青少年來學習知識產權知識。例如有一個游戲叫做Music Inc，是一個網絡模擬創辦唱片公司的游戲，游戲玩家在游戲中遇到的困難不只是如何經營，其中還包括如何獲取授權等知識產權相關問題，通過游戲這樣創新的方法就可以在學校中普及知識產權的知識。此外英國知識產權局跟大學之間也有合作，比如在工商管理和指導創業的一些課程當中會安排知識產權內容，另外也希望讓做科研的老師能夠知道，他們通過科研、創造活動會產生很多的權利，如果需要的話，他們也可以及時申請專利等一些權利的保護。

China IP：您有著豐富的商界背景，在擔任知識產權大臣一職之前，曾從1997至2013年期間任英國樂購集團高管，同時曾兼任若干商業委員會成員，包括擔任英國獨立電視臺以及英國大型私營禽肉制造商兩姐妹食品集團非執行總裁，德國大型國際零售和批發商麥德龍集團監事會成員，以及普華永道顧問委員會成員。豐富的商界從業經驗對您現在的工作有著怎樣的影響？

娜薇爾：我在企業當中工作了十六年，其中既有企業高管職位，也曾經在歐盟商業協會這樣的行業協會擔任過主席。在政府工作中，我可以站在企業的視角，了解企業有什么樣的問題和企業的商業模式是怎樣的，這在法律實施和執行過程當中是非常重要的。英國政府特別強調針對將要出臺的法律會影響到哪些企業，要征求企業和專家的意見，然后看一項政策制度在實際中如何運行，企業可以幫助政府了解出臺的某項規定是否有著很堅實的信息基礎作為保障。當然政府和企業有時候意見并不一致，但至少雙方可以去研究如何將法律實施到位，避免在過程中造成浪費。

而我也能夠將在企業管理經營中的有效計劃與實施工作方式帶到政府工作中，能夠做好事先的規劃，然后將相應的策略、戰略設計好，這樣的工作方式，相信對于推進國與國之間的合作會非常有意義。

我對中國的了解也是在企業工作中建立起來的。非常有幸能夠有機會多次訪華，我曾經到訪過北京、上海等城市，印象最為深刻的是，在企業理事會的組織之下參加了上海世博會英國館、中國館的活動，特別在中國館我看到了中國絢麗文化的呈現，很是激動，雖然我對中國文化只是點滴的了解，但我已經愛上了中國的文化，還有中國的美食。

China IP：您對中英兩國知識產權合作有哪些期待？

娜薇爾：相信這一周的訪問，中英兩國知識產權部門會配合的非常好，我們也希望雙方的合作能夠繼續堅持下去，我們共同啟動宣布的這些舉措能夠落實好，最終開花結果，使得中英兩國的企業能夠得到鼓勵。另外就是中英兩國現在是致力于發展面向于增長改革創新的合作伙伴關系，我們也希望這樣的合作關系能夠持續帶來在更高層面上更高的成果，而且從我個人出發，也是非常愿意去發展這種雙邊的合作。因為我跟中國有很長時間的淵源，也有很多老朋友，這次來訪又結識了很多的新朋友，而且我也期待著今年在倫敦歡迎中國國家知識產權局官員訪英，這樣能夠使得雙方繼續去分享我們各種各樣的想法。而且我想特別提一點，英國知識產權保護的歷史較長一些，在某些方面有一些獨特的專長。我們此次的訪華團中有很多企業代表，包括商標、專利方面的專家，他們與北京、上海等地的企業有很好的互動，這是難得的企業交流機會；同時以往在立法征求意見的時候，也是會向企業征求意見，所以我覺得這都是非常寶貴的合作機會。