論基礎教育英語課程標準的統一性和多樣性

【摘 要】我國地域遼闊，城鄉之間、區域之間在社區文化、家庭教育和學校教育等方面都存在很大的差異，既要實行面向全國大多數地區教育水平一般的英語課程標準，又要實行面向城市發達地區和鄉村邊遠地區及少數民族地區的特殊英語課程標準。這不僅符合我國各地區經濟文化發展不平衡的特點，還能適應社會發展和學生個體發展多樣化的需求，促進教育公平和社會公平。

【關鍵詞】基礎教育 英語課程標準 統一性 多樣性

課程標準是國家對基礎教育課程的基本規范和要求，是教材編寫、教學、評估和考試命題的依據，體現了國家對不同階段的學生在知識與技能、過程與方法、情感態度與價值觀等方面的基本要求，規定了各門課程的性質、目標、內容框架，提出了教學和評價的建議。[1] 長期以來，由于我國的英語課程標準過于強調統一，致使課程標準難以適應當地經濟、社會的發展需求和學生多樣化發展的需求。有必要根據我國各地經濟發展差異大、文化多樣的具體國情，實行英語課程標準統一性和多樣性的有機結合。既要制定國家最低的標準和要求，又要提高課程標準對不同地區的適應性，走國家、地方和學校共同建設課程的路子。

一、統一課程標準的利與弊

課程標準為各地區各學校的教學提供了綱領性的指導文件。英語課程標準讓英語教師的教學有據可依，合理分配課時，恰當選擇教學手段和方法，按時完成教學任務；教師考核、評價學生有具體的參照標準，方式方法統一，操作方便；教師也不必再為學生掌握多少詞匯量、語法知識和達到什么樣的聽、說、讀、寫水平而費心勞神。課程標準也為教育行政管理部門評估考核學校提供了參考依據。教育管理部門可以依據課程標準在教學目標、教學設施、教材使用、學生評價等方面的要求對各學校加以考評，考評標準統一，考核過程開放透明，公平公正。此外，統一課程標準還有利于提高全民族的綜合素質，確保國家的綜合競爭力。有研究發現，美國各州的課程標準各不相同，一個國家有幾十個課程標準，導致許多中學生畢業后讀寫能力低下，不利于一個國家公民教育水平的提高。因此2010年6月2日，美國州長協會最佳實踐中心和州首席教育官員理事會共同頒布了首部《 州共同核心課程標準 》，旨在改變美國各州課程標準差異極大的混亂局面，立足為學生的未來發展夯實基礎，從而確保美國在國際上的競爭力。[2] 但是統一的課程標準也有許多明顯的弊端，其中的一個主要弊端是忽略了地區之間的經濟文化和教育水平的差異，忽視了不同地區之間學生的個體差異。用統一的標準去考核不同經濟文化水平和教育水平的學校和學生，必然會帶來教育不公平的問題。我國西部邊遠地區和農村地區的學生在英語教育的起點、過程和結果上往往落后于城市的學生，在高考競爭中常常處于不利的地位。此外，統一的課程標準過于強調知識的傳授，過于強調甄別與選拔的功能，忽視了對學生批判性思維能力、創新能力和終身學習能力的培養；課程結構有失均衡，缺乏綜合性和選擇性。

二、實行英語課程標準多樣性的必要性和意義

實行英語課程標準多樣性是由我國各地經濟文化發展水平的差異和教育背景的差異決定的。各地區教育背景的差異主要表現在社區、家庭和學校三個方面。

1.社區文化的差異

城市學校經濟發達，交通便利，社區文化活動豐富，擁有現代化的社區書店、圖書館、博物館等文化設施，學生有機會和有條件瀏覽和閱讀各種各樣的英語書籍和報刊，各類電視臺和廣播電臺經常播放英語教學節目，拓寬了學生的視野和知識面，學生還經常有機會參加公園或者高等學校舉辦的英語角活動，口語得到很好的鍛煉。大部分城市學生接受英語教育的時間早，從幼兒園階段就開始了，有些學生還接受了家教輔導。相比之下，鄉村經濟落后，各種教育資源貧乏，學生接受英語教育的時間晚，無法感受到現代科技文化在英語教育中的作用，無法從環境中受到英語的熏陶，學生的學習環境、條件和氛圍差，導致英語底子薄、基礎差。

2.家庭教育的差異

城市學生的家長一般受到的教育程度較高，有一定的英語功底，他們的教育能力和水平高，基本上能輔導孩子的英語學習，家庭教育的數量和質量遠遠高于鄉村。而農村的學生家長由于自身受教育水平低而沒有能力輔導孩子的學習。城市學生的父母對孩子的期望值高，千方百計為孩子的學習創造條件和機會，為孩子買課外輔導書，家庭學習的氛圍濃厚。而農村學生的家長平時忙于農活，或者長年在外打工，無暇顧及孩子的學習，也沒有更多的錢給孩子買課外輔導書等。農村學生課外還必須做家務或干農活，學習環境和條件遠不如城市學生，影響了他們的英語學習。

3.學校教育的差異

城市學校經費充足，教學設施齊全，擁有現代化的圖書館、語音實驗室和多媒體教室，教學條件好；英語教師的學歷、專業水平和教學水平高，教學能力強，教學理念新。相比之下，農村學校經費不足，缺乏必要的教學設施；英語教師嚴重缺乏，有的農村學校英語教師沒有受過正規的培訓，發音不標準，教學觀念落后，教學方法陳舊，教學能力和水平較差。

從以上分析可以看出，城鄉之間英語基礎教育存在很大的差異，實施英語課程標準的多樣性非常必要，它不僅能使英語教育適應我國各地區經濟文化發展的不平衡性，適應社會發展和學生多樣化發展的需求，還能促進教育公平和社會公平。

三、如何實行課程標準統一性和多樣性的結合

從以上對城鄉英語教育背景差異的分析，我們可以得出結論：要使貧困地區的英語教育得到發展，真正提高貧困地區的英語教育質量，就必須實事求是地設計符合這些地區實際狀況的英語課程標準，編寫符合不同地區學生特點的教材。不能不顧當地發展需要，不顧現實條件和發展可能，一味追求統一的標準。僅僅制定一種課程標準和一套教材肯定不能適應我國各地區經濟、文化和教育發展的不平衡性，這就要求我們要形成多綱多本的課程標準和教材編制格局。首先，由國家教育行政管理部門規定全國中小學英語必須達到的最低課程標準。其次，在調查研究的基礎上，將我國的地區和學校情況劃分為幾類，相應地制定不同的課程標準：①面向經濟文化比較發達、教育基礎比較好的城市學校使用的課程標準。該課程標準應反映現代社會的主流趨勢，反映現代高科技的發展成果，反映現代城市文明的特色和最新成果。②面向全國大多數地區教育水平一般的地區和學校使用的課程標準。該課程標準屬于大眾化的通識教育，反映的是社會發展的一般情況，大眾能接受。③面向經濟文化比較落后的農村邊遠地區、辦學條件比較差的學校使用的課程標準。該課程標準能反映農村的現實，突顯農業、農村和農民三大主題。④面向我國少數民族地區學校使用的課程標準。該課程標準能反映少數民族的文化藝術特色，通過英語學習，傳播中國優秀的少數民族文化。

無論是編制農村相對落后地區還是城市發達地區的課程標準，我們都必須堅持理論和實際相結合的原則。課程標準的編制不脫離現有條件，包括學前教育、師資、教學設施、家庭和社區教育等情況。對師資薄弱、教學設施匱乏的地區學校可適當降低分量、難度和深度，適當降低聽、說、讀、寫、譯的標準，對農村相對落后的地區要聯系農村實際和學生的生活經驗，選擇恰當的教材內容和素材。課程標準的制定必須符合當地經濟和社會發展的需要，既要培養公民的基本素養，又要培養適合本地經濟和社會發展所需要的人才。為避免農村相對落后地區的課程標準內容過于簡單、知識面過于狹窄的問題，標準的制定者一方面要考慮農村學生與城市學生的差距，另一方面也要面向現代化、面向世界、面向未來，在符合當地實際和需要的前提下，注意拓寬知識面，擴大學生視野。實行“下要保底，上不封頂”的彈性原則，既要適應差異，又要保證質量。

中國是一個大國，各地區的政治、經濟發展水平不平衡，文化和教育水平存在差異，各學校在教學設施、師資力量和教學水平上也各不相同，在英語教育方面更是如此。在制定英語課程標準時不可忽視這種差異性，因地制宜地制定適應不同區域實際的英語課程標準。既反對只用一套課程方案來框定全國所有地區和學校的大一統做法，也不贊同各地各搞一套，而是要實行課程標準的統一性和多樣性的適度結合。隨著地方經濟文化水平和教師課程設計能力的提高，地方和學校課程的發展將更加多樣化，前景將會更加廣闊。

（作者單位：池州學院，安徽 池州，247000）

參考文獻：

[1]鐘啟泉，崔允漷，張華.《 基礎教育課程改革綱要（試行）》解讀[M].上海：華東師范大學出版社，2001.

[2]楊光富.美國首部全國《州共同核心課程標準》解讀[J].課程·教材·教法，2011（3）.