論大學(xué)生就業(yè)權(quán)益的法律保護(hù)

【摘要】在當(dāng)前的就業(yè)大環(huán)境下，大學(xué)生就業(yè)過程中的合法權(quán)益受到侵犯的現(xiàn)象屢屢出現(xiàn)，影響了社會的和諧與穩(wěn)定。本文從法律的視角和思維，結(jié)合侵犯大學(xué)生就業(yè)權(quán)益的現(xiàn)象和法律保護(hù)現(xiàn)狀進(jìn)行分析，針對性提出一些關(guān)于大學(xué)生就業(yè)中的法律保護(hù)的建議。

【關(guān)鍵詞】大學(xué)生；就業(yè)權(quán)益；法律保護(hù)

在當(dāng)前的就業(yè)大環(huán)境下，由于大學(xué)生自身法律觀念淡薄、相關(guān)部門責(zé)任不明確、就業(yè)法律法規(guī)不健全等原因，大學(xué)生的就業(yè)權(quán)益受到侵犯的情形時有發(fā)生，加強(qiáng)大學(xué)生就業(yè)權(quán)益的法律保護(hù)已成為就業(yè)工作的一項重要內(nèi)容。

1、大學(xué)生就業(yè)權(quán)益受損的主要表現(xiàn)

1.1學(xué)校和政府部門消極不作為

目前由于我國人力資源市場建設(shè)滯后，高校畢業(yè)生就業(yè)機(jī)制不夠健全，存在著學(xué)校消極或不履行教育管理職責(zé)、相關(guān)政府部門對用人單位缺少管理等問題，客觀上助長了各種不依法用人、違法招聘等現(xiàn)象的出現(xiàn)，容易造成大學(xué)生求職期間權(quán)利遭受侵害，同時使得大學(xué)生在遭受侵害后無法得到有效的救濟(jì)，難以保護(hù)自己的合法權(quán)益。

1.2社會職介機(jī)構(gòu)和不法分子侵害大學(xué)生的就業(yè)權(quán)益

一些社會職介機(jī)構(gòu)利用大學(xué)畢業(yè)生社會經(jīng)驗缺乏、辨別能力差的弱點，打出各種幌子吸引畢業(yè)生，如待遇優(yōu)厚、三天保上崗、一年保工作、長期保證工資等虛假信息，并以此侵吞中介費；還有的中介機(jī)構(gòu)與用人單位私下達(dá)成協(xié)議聯(lián)手坑騙求職者，待求職的大學(xué)畢業(yè)生交完中介費后，中介則以招聘名額已滿或面試不合格為由，將學(xué)生退回，其中介費卻并不退還；一些不法分子利用初次求職的大學(xué)生對薪酬有高于實際的心理，以高薪為誘餌，通過報紙、網(wǎng)絡(luò)等途徑，引使求職者上當(dāng)受騙，從而實施強(qiáng)迫大學(xué)生從事傳銷、泄露大學(xué)生隱私等違法活動。

1.3用人單位侵害大學(xué)生的就業(yè)權(quán)益

1.3.1就業(yè)歧視。當(dāng)前在強(qiáng)大的就業(yè)壓力下，用人單位的用工自主權(quán)被無限擴(kuò)大，一些明顯的歧視性條款被登上招聘廣告。戶口、性別、年齡、經(jīng)驗、學(xué)歷等都成為用人單位挑選勞動者的條件，有些用人單位甚至將乙肝病毒攜帶者、身高等作為選擇勞動者的條件。

1.3.2用人單位隨意違約或不兌現(xiàn)就業(yè)協(xié)議的條款。由于用人單位處于強(qiáng)勢地位，導(dǎo)致隨意更改就業(yè)協(xié)議書內(nèi)容、不實際履行就業(yè)協(xié)議條款，甚至隨意解除就業(yè)協(xié)議。例如：有些用人單位夸大或隱瞞單位實際情況，引誘大學(xué)生簽訂就業(yè)協(xié)議書，但當(dāng)大學(xué)生上崗后待遇不兌現(xiàn)或不完全兌現(xiàn)，無故被辭退、免費加班或克扣工資等。

1.3.3協(xié)議陷阱。第一種為口頭承諾。有些用人單位對大學(xué)生只是口頭承諾，雙方一旦發(fā)生爭議，很難作為處理爭議的憑證。第二種是不平等協(xié)議。由于大學(xué)生維權(quán)意識缺乏，在求職中又處于弱勢地位，對不平等條款要么不知要么不敢提出異議，使就業(yè)協(xié)議在某種程度上成為“霸王合同”。第三種是就業(yè)協(xié)議代替了勞動合同。有些用人單位以就業(yè)協(xié)議替代勞動合同，甚至拒絕與大學(xué)生簽訂勞動合同，不給予大學(xué)生任何保障。

2、大學(xué)生就業(yè)權(quán)益受損的原因

2.1大學(xué)生自身原因

首先，法律意識淡薄是導(dǎo)致大學(xué)生就業(yè)權(quán)益受到侵害的重要原因。大多數(shù)學(xué)生對勞動法、勞動合同法等法律法規(guī)不很了解，不與用人單位簽訂就業(yè)協(xié)議或簽訂就業(yè)協(xié)議書時不規(guī)范。其次，多數(shù)大學(xué)生普遍缺乏維權(quán)意識，由于學(xué)生在求職過程中處于弱勢地位，在權(quán)益受損時對用人單位和學(xué)校的過錯責(zé)任難以舉證，很難有效地運用法律武器維護(hù)自身的合法權(quán)益。

2.2未明確學(xué)校、用人單位及政府部門的責(zé)任

在大學(xué)生求職的過程中，學(xué)校應(yīng)該承擔(dān)對大學(xué)生的教育管理義務(wù)，為其合法權(quán)益不受侵害提供保障。用人單位應(yīng)該與大學(xué)生簽訂實習(xí)協(xié)議、就業(yè)協(xié)議、勞動合同等，并且說明人身損害、社會保險等的相關(guān)規(guī)定，不能把大學(xué)生當(dāng)作廉價勞動力，侵害其權(quán)益。政府部門應(yīng)該承擔(dān)對就業(yè)市場、用人單位的監(jiān)管，避免用人單位侵害大學(xué)生的合法權(quán)益。

2.3保護(hù)大學(xué)生就業(yè)的相關(guān)法律法規(guī)不健全，規(guī)定不明確

2.3.1我國《勞動法》、《就業(yè)促進(jìn)法》等法律制度雖然對就業(yè)歧視進(jìn)行了一系列的規(guī)制，但是就業(yè)歧視與合理甄選在法律上未做明確的界定，求職者不清楚什么才是就業(yè)歧視，用人單位也往往把歧視性條件錯誤地當(dāng)作合理甄選，當(dāng)大學(xué)生平等就業(yè)權(quán)受到侵犯時，缺乏及時、有效地救濟(jì)。

2.3.2現(xiàn)行的就業(yè)協(xié)議主要作為編制畢業(yè)生就業(yè)計劃方案和畢業(yè)生派遣的依據(jù)，只限定于用人單位與畢業(yè)生的錄用協(xié)定，而不能進(jìn)一步調(diào)整雙方的勞動關(guān)系，對用人單位約束力不夠強(qiáng)。就業(yè)協(xié)議內(nèi)容由雙方自由約定，無強(qiáng)制性規(guī)定，且就業(yè)協(xié)議文本不夠規(guī)范、擬定的權(quán)利義務(wù)不全面、不明確，這些常成為用人單位規(guī)避責(zé)任或違法以侵害大學(xué)生合法權(quán)利的重要因素。

2.3.3我國尚未建立起完善的大學(xué)生實習(xí)管理制度及保障機(jī)制，對實習(xí)生的身份性質(zhì)沒有明確的規(guī)定，對其權(quán)利義務(wù)也沒有作系統(tǒng)的闡述，法律不健全成為導(dǎo)致實習(xí)生權(quán)益受侵害重要的客觀原因。目前勞動法并未將實習(xí)生規(guī)定到勞動者的范圍內(nèi)，實習(xí)生與實習(xí)單位的關(guān)系主要依據(jù)實習(xí)協(xié)議調(diào)整，不屬于勞動法和勞動合同法調(diào)整范圍。

3、加強(qiáng)大學(xué)生就業(yè)權(quán)益法律保護(hù)的建議

3.1大學(xué)生應(yīng)增強(qiáng)法律意識和自我保護(hù)意識，積極行使法律賦予的權(quán)利

大學(xué)生應(yīng)該加強(qiáng)勞動方面法律知識的學(xué)習(xí)，主動要求訂立實習(xí)協(xié)議、就業(yè)協(xié)議、勞動合同等，對工作內(nèi)容、工作地點、工作時間、工作條件、勞動報酬、安全生產(chǎn)狀況、社會保險等應(yīng)注意的條款與內(nèi)容進(jìn)行明確約定，以避免法律依據(jù)缺失導(dǎo)致就業(yè)權(quán)益受損。此外還應(yīng)該培養(yǎng)自己的維權(quán)意識，在遭遇侵權(quán)時時運用法律武器，有效保障自己的合法權(quán)益。《中華人民共和國就業(yè)促進(jìn)法》第62條規(guī)定：“違反本法規(guī)定，實施就業(yè)歧視的，勞動者可以向人民法院提起訴訟。”據(jù)此，勞動者對用人單位的就業(yè)歧視行為可以直接向人民法院提起訴訟。

3.2建立、健全保護(hù)大學(xué)生就業(yè)的相關(guān)法律法規(guī)，完善立法保護(hù)

3.2.1完善我國實習(xí)相關(guān)的法律法規(guī)。首先，應(yīng)該將符合勞動者身份的實習(xí)大學(xué)生納入勞動法保護(hù)范圍內(nèi)，同時建立適用全國的統(tǒng)一專門的法律制度，切實維護(hù)其實習(xí)期間的權(quán)益。其次，擴(kuò)大工傷保險制度的覆蓋范圍，將與實習(xí)單位建立事實勞動關(guān)系的實習(xí)生納入工傷保險體系，并由實習(xí)單位為其繳納保險費用。

3.2.2進(jìn)一步完善《勞動法》、《就業(yè)促進(jìn)法》等法律制度，明確規(guī)定就業(yè)歧視范圍、用人單位責(zé)任等，使用人單位在制定招聘標(biāo)準(zhǔn)時有法可依。一般來說，不是特定行業(yè)，用人單位不得對求職者的自然屬性如性別、年齡、身高等因素進(jìn)行限制。若需要限制，也應(yīng)履行公示原則，把所限制內(nèi)容的合理性和必要性予以充分說明，即用人單位須證明其所限制求職者的資格與工作關(guān)聯(lián)性。

3.3改革完善大學(xué)生就業(yè)協(xié)議制度，保護(hù)大學(xué)生合法權(quán)益

為避免就業(yè)協(xié)議對用人單位的約束力不強(qiáng)問題，使就業(yè)協(xié)議擬定的權(quán)利義務(wù)更加明確，大學(xué)生就業(yè)協(xié)議應(yīng)朝附有生效條件的勞動合同方向發(fā)展。這種勞動合同有法可依，性質(zhì)明確，能有效約束用人單位的違法現(xiàn)象，即使發(fā)生爭議也有法為據(jù)，可通過法定程序解決。在就業(yè)協(xié)議中增加勞動合同的內(nèi)容，切實保護(hù)畢業(yè)生和用人單位雙方的權(quán)利不受侵害。

3.4學(xué)校應(yīng)完善相關(guān)制度，加強(qiáng)對大學(xué)生的監(jiān)管

學(xué)生雖然在實習(xí)單位參加實習(xí)或與用人單位簽訂了就業(yè)協(xié)議，其身份仍然是在校學(xué)生，學(xué)校應(yīng)承擔(dān)對學(xué)生的教育、管理、指導(dǎo)和保護(hù)的法律義務(wù)。學(xué)校有責(zé)任規(guī)范就業(yè)制度并為學(xué)生就業(yè)提供必要的保障，包括實習(xí)目標(biāo)的制定，對學(xué)生法律意識的培訓(xùn)，對招聘企業(yè)資質(zhì)的審查以及對相關(guān)法律責(zé)任的承擔(dān)等。

3.5規(guī)范大學(xué)生就業(yè)市場、用人單位的用人管理

由于大學(xué)生社會經(jīng)驗不足，自我保護(hù)意識較差，有必要對他們進(jìn)行一定程度的保護(hù)。政府、社會應(yīng)積極為大學(xué)畢業(yè)生提供就業(yè)服務(wù)，創(chuàng)造就業(yè)的有利條件，努力推介大學(xué)生充分就業(yè)。政府有關(guān)職能部門應(yīng)切實加強(qiáng)制度建設(shè)，嚴(yán)格審批制度，加大監(jiān)督檢查力度，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)現(xiàn)象，加強(qiáng)對用人單位的用工管理與檢查，嚴(yán)厲處罰不法用工的單位，規(guī)范用人單位依法用工，為大學(xué)生就業(yè)提供有序、規(guī)范、誠實可信的公平市場。

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