殘疾人職業教育開放實訓基地建設探索

摘要：殘疾人職業教育比普通職業教育更復雜，首先在教育過程中要比普通職業教育更投入和關注，其次要承擔殘疾人再就業的社會責任。浙江特殊教育職業學院作為浙江省唯一一所高職院校，通過探索構建開放實訓基地這一模式，提升殘疾人的職業能力，并為再就業的殘疾人和職業轉型的殘疾人提供服務。

關鍵詞：特殊教育；開放實訓基地；共享實訓基地

中圖分類號：G642 文獻標識碼：A 文章編號：1671-0568（2014）14-0018-03

基金項目：本文系2013年浙江省社會科學界聯合會研究課題“殘疾人職業教育開放的實訓中心建設模式的研究”（編號：2013N219）的科研成果。

截至2007年7月，浙江?。ㄒ韵潞喎Q“我省”）殘疾人口為311.8萬，其中15歲及以上文盲殘疾人口有145.95萬，具有高中程度（含中專）以上學歷的人口為15.38萬人，僅占全部殘疾人口的5%。[1]為了提高殘疾人受教育程度和就業能力，十一五期間政府大力興辦了一批殘疾人職業教育學校、殘疾人職業培訓機構和殘疾人就業服務機構。由于受到我國殘疾人事業滯后于經濟社會發展的影響，殘疾人參與社會勞動的機會仍然低于社會平均水平。我省作為經濟較發達地區，其社會保障水平處于全國前列，對殘疾人事業的扶助力度很大，目前省內有1所殘疾人特殊教育高職院校，8所中等職業學校，涉及11個專業，省市及地方殘聯也興辦有一些殘疾人職業培訓機構，為我省殘疾人就業起到了極大的促進作用。但是，殘疾人由于自身生理和認知缺陷接受職業教育比普通教育需要更多的關注和投入。首先，在殘疾人職業教育中，傳統的學校課堂式教育反而放大了他們聽覺、視覺的缺陷，抑制了他們獲得職業技能的需求，最終難以參與社會工作?？赏ㄟ^建立相應的實驗、實訓環境，通過多“做”，充分挖掘殘疾人剩余感覺敏感（如聽障殘疾人視覺敏感）的優勢，為他們形成職業能力建立捷徑；其次，殘疾人的學習能力不強，職業技能的獲取以專門培訓為主，面對瞬息萬變的就業市場，很多工作中的殘疾人也需要專門的機構進行充電。鑒于此種情況，在我省建立一個惠及全省殘疾人的共享開放實訓基地十分必要。

一、國內外開放實訓的現狀

在國內對于開放實訓基地更多的提法是“公共實訓基地”和“共享實訓基地”，強調的是基地的資源共享和共用。在德國，這種實訓基地被稱為跨企業培訓中心，對于其成熟的雙元制體系，實訓基地建設多以企業為基礎，主要注重培訓對象的能力培養，并建立了協調教學和企業資源的網狀優化結構。在新加坡，職業技術教育是將企業環境引入實際教學，被稱之為教學工廠，但其理念仍然是以教學為本位，教學中注重項目為中心，和現在國內的項目教學法類似。在項目中，盡量模仿企業環境，構建企業文化，并重視教師培養。

我國公共實訓基地的發展目前呈現出以學校為主體、政府投資建設和企業自建的基地三種情況。其中，企業自建的實訓基地多為本企業員工用于培訓，與教育結合的案例還很少；政府投資建設的公用實訓基地，最為典型的是上海公共實訓基地，這個基地完全由政府出資建設，并由政府委托管理，具有示范性和公益性；以學校為主體的學校型實訓基地，在教育領域中更普遍也更容易實現，其中包括由政府依托某個在行業具有特色的學校建設，或者在高校相對集中的地區，由幾個學校聯合建設。這方面比較典型的就是江蘇的常州市職教園。建設過程中由政府投資給各個學校，其中具有共享度低的、專業特殊的由學校自建，對于社會急需，設備先進、共享程度較高的實訓設備由中心聯合共建，共同使用。

二、我省殘疾人職業教育實訓基地建設內涵和現狀

楊興華在《高職院校實訓基地共享機制的思考與實踐》中，提出了共享的內涵和原則。共享的內涵是：在明晰產權、明確事權的基礎上，使有限的人、財、物等投入在其主體內外產生的效益最大化的運行過程。[2]在其原則的論述中，提到三個原則：互利雙贏原則、主體明晰原則、充分開放原則。在開放原則中提出共享和開放的關系，開放是共享的前提，只有充分地開放，為所有相關單位所用，才能為共享打下基礎。而浙江特殊教育職業學院（以下簡稱“我院”）建設的開放實訓基地正是以此為前提，充分整合各方可協調和利用的資源，在各方受益的基礎上充分為殘疾人的就業服務。

目前，浙江特殊教育職業學院作為我省內唯一一所針對殘疾人開展教育的高職院校，實訓基地的建設已有一定規模，圍繞我院專門針對殘疾人的3個核心專業，經過5年的發展組建了20個校內實訓室和14個校外實訓基地，為開展教學實踐和校外實習提供了有力保障，為培養殘疾人成為技能型人才、服務省內全體殘疾人提供了有力的支持。其他各地方的殘疾人職業教育以中職為主，但作為殘疾人獲得職業能力的重要學習場所——實訓基地的建設情況則良莠不齊，在調查中發現，很多學校沒有實訓概念。綜上，分析我省殘疾人中高職職業教育實訓基地的建設情況，發現如下問題：

1.實訓基地建設缺乏整體和統一的規劃。一方面是大部分中職學校投入不足，難以提高教學質量，另一方面是高額投入的資產閑置。以計算機專業為例，幾乎大部分中職學校開設此專業，但實踐場所僅是一兩間機房，更深入的技能實踐難以開展。我院目前有動漫專業、裝飾藝術專業等，具有很多設備先進的實訓室，如動漫專業的三維建模實訓室和網絡實訓室，但由于學制等問題，使用效率不高。

2.實訓基地建設缺乏社會服務意識。從我院歷年就業情況反饋來看，殘疾人職業生涯具有一定的特點：容易就業，容易失業，可持續就業能力弱。這都是由殘疾人的生理或心理缺陷造成的，以聾人為例，我院聾人以動漫和裝飾專業為主，畢業時基本上都能找到對口工作，但就業一年后，學校對企業進行回訪發現，只有極少數學生能堅持崗位。雖然離職原因很多，但專業技能無法隨著企業的發展而提高，從而失去就業競爭力是主要原因。殘疾人的職業學校應開設公共開放實訓中心，不僅為校內學生提供實踐教學，還要向社會和市場，為在職殘疾人繼續教育、再就業等提供服務，使殘疾人能夠具有持續工作的能力。

3.實訓基地建設缺乏企業參與。公共開放實訓基地建設要根據區域經濟和產業發展急需的技能人才，強化實際操作能力的訓練，說到底就是要以企業需求為導向，企業是使用技能人才的主體，但同樣也是培養技能人才的主

體。[3]殘疾人的職業教育更需要企業參與，一方面使學校獲知行業動向，培養企業所需人才；另一方面，促進殘疾人和企業的相互融合。以我院聾人為主的動漫專業為例，由于缺乏企業的參與，動漫專業學生就業崗位一直定位不準，導致學生就業后離職較多。同時，企業對殘疾人的“處事方式”不理解，殘疾人對企業的文化也缺乏了解，造成雙方互相不滿意。

4.實訓基地建設缺乏合適的師資隊伍培訓。實訓基地建設的一個重要環節就是師資隊伍建設，殘疾人職業教育的師資隊伍除了要有豐富的實踐知識和相應的理論知識，還要有特殊教育心理學知識，對于特殊類型的殘疾人，如聾生還要掌握一定的手語，這無疑對實訓基地的建設提出了較高要求。而從目前的情況來看，教師缺乏實踐經驗，來自企業的指導教師缺乏教學經驗，還對殘疾人的認知心理缺乏了解。

三、殘疾人職業教育實訓基地建設框架

建設一個公共開放的實訓基地對殘疾人職業教育十分重要，但面臨的問題也很多。作為全省唯一一所從事特殊教育的高等職業院校，承擔著為全省殘疾人提供高等教育機會和培養其成為社會需要的人才的重任。因此，探索殘疾人職業教育的新領域，建立共享實訓基地將本來就分散、閑置的資源進行整合，通過開發貼近殘疾人能力特點的培訓課程和項目，為殘疾人提供教育、培訓和工作結合在一起的職業能力提高平臺成為學院發展的重要課題之一。通過對國內公共實訓基地的分析，我們更傾向于由政府依托學校來進行實訓中心的建設。在建設過程中，充分爭取多方的資金支持，特別是每年度由中國殘聯、省殘聯，以及來自于民政、愛心企業的捐助，為實訓基地的資金建設提供了有力的物質保障。

目前，綜合考慮全省范圍內可利用的特殊教育資源、相關教育資源和殘疾人就業特點，我院的實訓建設將從整合同區域院校資源和相關企業資源，在滿足校內教學、企業培訓和開放社會服務三個層次逐步展開，見圖1。

整合的實訓資源主要從兩個方向：第一，我院地處杭州市高教園區，區內共有4所高校。雖然沒有對口專業，但相似度高的專業卻很多。與院校整合時，采取相近專業共享實訓資源的原則，如動漫設計與制作專業與浙江科技學院的視覺傳達設計專業可以實現二維、三維實訓室的共享；第二，深度搜索和分析我院開設專業所處行業的產業鏈條，尋找適合殘疾人的崗位，并與企業深入合作，共享資源。例如，動漫設計與制作專業所處的產業分工細致，但并不是每個崗位都適合聾人，經過反復論證和幾次與動漫企業合作的經驗，分別選擇了幾個崗位與企業合作（如原畫上色、原畫線條），達到了很好的效果。通過這兩個資源的整合，最終形成了具有輔助教學功能、特色課程資源、師資培訓、對外開放四個主要功能。

四、殘疾人職業教育實訓基地建設的實踐

目前，我院的開放實訓平臺建設在動漫專業和裝飾藝術專業展開，其中動漫專業的實訓基地建設是開放實訓基地的第一個項目。該專業實訓基地與江蘇某從事電子商務全方位服務的專業公司合作，力爭通過三年時間完成全部建設內容，包括：配合完成該專業學生的實踐教學，形成完善的基于工作過程的課程體系、師資培訓計劃，最終實現學生就業與實訓基地的盈利并建立學校品牌，具體內容見表1。

企業的主要運營項目包括網店裝修設計、店鋪活動推廣、網店產品拍攝、電商人才培養、店鋪活動策劃等十余種服務，由于殘疾學生的特點，實訓基地有針對性地選擇適合聽障學生的崗位項目進行合作，主要定位在網絡動畫美工、產品拍攝兩個項目的合作，隨著基地的發展再進行其他崗位的合作，在基地建設中通過有償的方式為企業員工提供培訓資源?；赝ㄟ^三年的建設，逐漸成熟，將對社會開放，為殘疾人的再就業和就業轉型服務。開發課程時，針對網絡動畫美工和產品拍攝兩個合作項目細化了崗位，并制定了相應的課程，見表2。

以上相關課程《數字圖形設計》、《Flash動畫制作基礎》、《插畫》、《攝影修片》、《淘寶美工》、《網頁制作與發布》、《網頁版面及編排藝術》已經在我院原有的人才培養方案中制定并實施，其他崗位的相關課程將通過校企研討后，在后續的人才培養方案中進行調整。通過與企業深入合作，不斷完善人才培養方案。

與企業的持續合作是建立在企業發展之上的，通過校企共建實訓基地，該電子商務服務商培養了一批專門為電商提供配套服務的人才，全力為中小企業進入電商平臺搭建平臺。在與校方的合作過程中，企業規模得到迅速發展，建立包括臺灣在內的13家分公司。在合作過程中，提高了學生的就業率和滿意度，同時聯合學校師資，提升當地電商人才培訓師資水平?；I建杭州分公司，著力拓展電商人才市場、服務市場，將作為全省運營中心點建設。

本開放實訓中心由學校主導、企業參與，并給予企業充分的自主性。實訓基地一開始就引入企業，使學生在校的專業學習內容符合市場脈搏，實現零距離就業。同時，采取讓教師進企業、讓企業指導進校園兩個措施，通過一段時間的磨合，逐漸培養一批具有實踐知識和理論知識的高素質雙師隊伍。另外，在開放實訓基地建設中，規范制度，明確產權，各種開放實訓的配套措施、經費渠道、收支辦法都相應出臺，保證基地建成后馬上投入運行。在建設過程中，最難能可貴的是制定確?？沙掷m發展的保障機制，即實訓基地建成后，設備的維護與升級改造，企業帶項目進基地，盈利后收益對基地建設仍附有一定的義務等。

我院建設的共享實訓基地是在根據殘疾人就業特點和破解殘疾人就業難題的背景下提出的，為殘疾人的職業教育探索了新的領域，增加了殘疾人就業機會和穩固性。由于省內沒有同類的高職院校，中職學校又分散在各地，因而我省的殘疾人開放實訓基地難以借助同行的資源。如果要深入發展，共享開放實訓基地，為全省的殘疾人服務，需要政府的力量。在本實訓基地的下一步建設中，將力求來自于政府的規劃和指導，使實訓基地的建設更加科學、功能定位更為合理，力爭成為全國特殊教育職業教育的示范實訓基地。

參考文獻：

[1]浙江省第二次全國殘疾人抽樣調查辦公室.浙江省第二次全國殘疾人抽樣調查主要數據公報（第二號）[Z].

[2]楊興華.高職院校實訓基地共享機制的思考與實踐[J].職業教育，2006，9（5）.

[3]吳曉天.公共實訓基地的實踐與探索[D].上海：華東師范大學，2009.

（編輯：梁向陽）