西部職業(yè)教育面臨的問題與對(duì)策

摘要：幾年來，西部職業(yè)教育經(jīng)歷了擴(kuò)張式發(fā)展，但在發(fā)展過程中，受原有觀念及一些現(xiàn)實(shí)問題的影響，出現(xiàn)了教材、師資、生源、辦學(xué)方向、學(xué)校專業(yè)設(shè)置等方面的問題，不及時(shí)加以研究、解決，就無(wú)法實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育由“量變”到“質(zhì)變”的跨越。

關(guān)鍵詞：職業(yè)教育；問題；對(duì)策

中圖分類號(hào)：G710 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1671-0568（2014）14-0095-02

近幾年來，隨著國(guó)家職業(yè)教育投入的加大，國(guó)家對(duì)教育結(jié)構(gòu)的引導(dǎo)調(diào)整和社會(huì)對(duì)一線勞動(dòng)人才需要擴(kuò)大的影響，西部職業(yè)教育取得了長(zhǎng)足發(fā)展，無(wú)論是辦學(xué)規(guī)模、數(shù)量，還是辦學(xué)能力都得到了前所未有的發(fā)展與提高。職業(yè)技術(shù)教育對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展發(fā)揮了很大的作用，產(chǎn)生了深刻的影響，但目前職業(yè)教育遇到的困難和隱存的危機(jī)相當(dāng)嚴(yán)峻。本文從職教工作者的角度談?wù)劼殬I(yè)教育所面臨的一些問題及對(duì)策，供同行商榷。

一、職業(yè)教育面臨的問題

1.人才觀念與社會(huì)需求存在偏差。目前，我國(guó)已成為“世界工廠”，裝備制造業(yè)需要大批技能工人。但社會(huì)對(duì)職業(yè)教育的認(rèn)可度不高，還未達(dá)到與普通教育并駕齊驅(qū)的地位，普遍存在的重學(xué)術(shù)輕技能、重普教輕職教的思想在教育界和社會(huì)上占主導(dǎo)地位，職業(yè)教育被視為“次等教育”，傳統(tǒng)的價(jià)值觀、質(zhì)量觀、評(píng)價(jià)觀仍被作為衡量標(biāo)準(zhǔn)套用于職教。同時(shí)，技能人才也得不到應(yīng)有的社會(huì)地位和價(jià)值回報(bào)。因此，許多家長(zhǎng)寧愿交高額學(xué)費(fèi)上普高也不愿選擇職校，學(xué)生即使進(jìn)入職校也被認(rèn)為是無(wú)奈之舉。人才價(jià)值觀的錯(cuò)位，造成職業(yè)學(xué)校不得不面臨學(xué)生不愿上、家長(zhǎng)不支持、用人單位不重視、社會(huì)認(rèn)可度低的現(xiàn)實(shí)，致使職業(yè)學(xué)校生難招，缺乏良好的發(fā)展環(huán)境。

教育觀念的轉(zhuǎn)變是教育改革的先導(dǎo)，改革發(fā)展職業(yè)教育首先要轉(zhuǎn)變教育觀念。要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念，著力提高職校生的素質(zhì)，拓寬學(xué)生的成才之路，同時(shí)對(duì)職校生加強(qiáng)擇業(yè)觀的教育，使學(xué)生有面向生產(chǎn)、服務(wù)一線，做有覺悟、有技術(shù)能力的勞動(dòng)者和各類技術(shù)、管理、服務(wù)人員的志向和意識(shí)，不要認(rèn)為這些工作低人一等，一味追求“白領(lǐng)”工作。

2.教材內(nèi)容滯后，學(xué)生基礎(chǔ)薄弱。在過去很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)，我國(guó)職業(yè)教育一直處于低迷階段，發(fā)展緩慢，國(guó)家在義務(wù)教育、普通教育方面投入較多，但對(duì)職業(yè)教育的研究相對(duì)滯后，尤其是職業(yè)教育的教材，由于門類多、發(fā)展變化快、參與研究人員少，致使所用教材不能滿足職業(yè)教育發(fā)展的需要，一方面是中等職業(yè)學(xué)校招生幾乎沒有門檻，生源幾乎是普高招生錄取后剩余的學(xué)生，普遍學(xué)習(xí)基礎(chǔ)薄弱，無(wú)法學(xué)習(xí)現(xiàn)行教材的大部分知識(shí)；另一方面，教材內(nèi)容滯后于時(shí)代發(fā)展，學(xué)生學(xué)到的往往是不實(shí)用的知識(shí)，學(xué)習(xí)無(wú)興趣。

3.基礎(chǔ)性一線工作技術(shù)含量低，幾乎不需要技術(shù)。職業(yè)技術(shù)教育是為勞動(dòng)者就業(yè)而進(jìn)行的職業(yè)準(zhǔn)備教育，培養(yǎng)的是有一定勞動(dòng)技能的一線操作工人。就業(yè)形勢(shì)將直接影響在校學(xué)生專業(yè)學(xué)習(xí)的熱情及今后的招生。但目前的情況是，政府沒有完善的就業(yè)準(zhǔn)入制度，企業(yè)有自己的研究機(jī)構(gòu)，產(chǎn)品技術(shù)基本上都集成在加工設(shè)備、軟件和生產(chǎn)過程，需要的大多是生產(chǎn)一線的熟練裝配工、操作工和服務(wù)人員，這些崗位只需員工具備較好的個(gè)人素質(zhì)，經(jīng)過一兩周的短暫培訓(xùn)即可，而且多數(shù)企業(yè)只用零時(shí)聘用人員，不會(huì)注重員工的發(fā)展。學(xué)生在校學(xué)習(xí)的知識(shí)，與企業(yè)生產(chǎn)結(jié)合較少，有些根本就用不到，學(xué)生接受職業(yè)技術(shù)教育的目的是謀得理想的職業(yè)，這一目標(biāo)難以如愿時(shí)，自然也就不再選擇職教，導(dǎo)致近兩年來職教缺乏吸引力。

4.教師隊(duì)伍的專業(yè)能力、操作能力較低。我國(guó)是在一個(gè)窮國(guó)里辦大教育，在有限的教育投入下，對(duì)教育結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略選擇，過去一直是重點(diǎn)保障義務(wù)教育和基礎(chǔ)教育，大力發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育和成人教育，積極穩(wěn)步發(fā)展高等教育。目前，我國(guó)職業(yè)教育還處在破冰發(fā)展期，經(jīng)過初期的發(fā)展，雖然規(guī)模得到空前擴(kuò)大與發(fā)展，但也是近于盲目擴(kuò)張，一哄而上熱門專業(yè)，很多學(xué)校出現(xiàn)了“無(wú)所不辦，無(wú)所不能辦，無(wú)所不敢辦”的局面，由于對(duì)口專業(yè)教師奇缺，出現(xiàn)了趕鴨子上架東“聘”西“借”的局面。教育有自身的規(guī)律，教師培訓(xùn)也需要一定時(shí)間及過程，師資隊(duì)伍不能與學(xué)校實(shí)際需求相配套，必然導(dǎo)致學(xué)校教學(xué)質(zhì)量得不到保證。主要原因有：一方面是因?yàn)樵诮處煹呐嘤?xùn)與配備上不到位。很多職校教師從義務(wù)教育階段選調(diào)或通過合并而來，專業(yè)不對(duì)口、專業(yè)知識(shí)結(jié)構(gòu)不能適應(yīng)職業(yè)教育的需要。新選聘的教師多數(shù)也由教育行政部門調(diào)配，不能滿足學(xué)校緊缺專業(yè)的需求。專業(yè)對(duì)口的年輕教師卻沒有從事職業(yè)教育的教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，教學(xué)研究交流活動(dòng)難以開展。職校教師的專業(yè)結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)等都與普通教育的師資力量無(wú)法相比，致使教學(xué)質(zhì)量很難滿足學(xué)生和家長(zhǎng)的期望，不能為社會(huì)提供滿意的職業(yè)教育；另一方面，職業(yè)教育需要教育工作者具有較豐富的企業(yè)工作經(jīng)驗(yàn)，培養(yǎng)的學(xué)生才能更適應(yīng)社會(huì)需求。但就目前的實(shí)際情況看，教學(xué)存在不是紙上談兵就是照本宣科的嚴(yán)重問題。

5.職業(yè)教育對(duì)學(xué)生的要求與企業(yè)對(duì)員工的要求脫節(jié)。企業(yè)對(duì)普通員工的要求不高，一般只要求員工有一定的文化素養(yǎng)、較高的道德修養(yǎng)，對(duì)企業(yè)忠誠(chéng)、有強(qiáng)烈的團(tuán)隊(duì)精神，而對(duì)專業(yè)知識(shí)的要求并不高，只需了解相關(guān)的產(chǎn)業(yè)情況、掌握簡(jiǎn)單的流水線操作技能即可。這些技能在企業(yè)培訓(xùn)幾天，不到一個(gè)月就能完全滿足崗位需求。因此，很多企業(yè)到學(xué)校招聘員工，并不太在意學(xué)生的專業(yè)課成績(jī)，更關(guān)注學(xué)生的外在形象、對(duì)企業(yè)的認(rèn)識(shí)、為人處世的技巧、語(yǔ)言表達(dá)能力、行為習(xí)慣等。但學(xué)校更關(guān)注學(xué)生對(duì)專業(yè)知識(shí)和操作技能的掌握情況，有時(shí)受條件限制無(wú)法顧及操作技能，只是按照相關(guān)專業(yè)的課程計(jì)劃，按部就班地進(jìn)行專業(yè)課程教學(xué)。一方面學(xué)生接受不了，另一方面企業(yè)也不需要。學(xué)校教學(xué)與企業(yè)要求無(wú)法對(duì)接，不僅影響了教師教學(xué)、學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性，還嚴(yán)重影響著學(xué)生的就業(yè)出路。

二、解決對(duì)策

1.政府在政策層面把職業(yè)教育擺在重要地位。21世紀(jì)對(duì)人才的需求是多樣化的，不僅要培養(yǎng)高新技術(shù)人才，也要培養(yǎng)大批高素質(zhì)的勞動(dòng)者。因此，本著對(duì)歷史負(fù)責(zé)的態(tài)度，應(yīng)加快發(fā)展職業(yè)教育。資料表明，即使在科技發(fā)達(dá)的西方國(guó)家，中低技術(shù)產(chǎn)業(yè)在整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中仍占有主導(dǎo)地位。發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，依靠的是高水平的科研隊(duì)伍，以及熟練掌握現(xiàn)代化技術(shù)的高素質(zhì)勞動(dòng)大軍。我國(guó)的政協(xié)委員也呼吁：“職業(yè)教育問題如果解決不好，將會(huì)影響中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，影響第三步戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。長(zhǎng)此以往，我們?cè)?至10年后將明顯感到熟練工人的缺乏。”因此，政府部門應(yīng)把職業(yè)教育擺在重要的地位，逐步完善就業(yè)準(zhǔn)入制度，執(zhí)行“先培訓(xùn)后就業(yè)”、“先培訓(xùn)后上崗”的規(guī)定。尤其應(yīng)在政策上加強(qiáng)引導(dǎo)，在辦學(xué)設(shè)施上加大投入，在師資配備上給學(xué)校更多選人、用人的自主權(quán)。

2.強(qiáng)化品德及行為習(xí)慣教育。職業(yè)學(xué)校的主要目標(biāo)是培養(yǎng)熟練的一線勞動(dòng)工人，一方面，考慮到西部職業(yè)教育現(xiàn)實(shí)的生源情況，學(xué)生多屬于義務(wù)教育階段的“三差生”（行為習(xí)慣差、思想品行差、學(xué)習(xí)成績(jī)差），學(xué)生的管理、課堂教學(xué)的組織都很費(fèi)力；另一方面，與專業(yè)知識(shí)相比，企業(yè)更看重學(xué)生的組織紀(jì)律意識(shí)、敬業(yè)精神、團(tuán)隊(duì)精神和創(chuàng)新能力。因此，學(xué)校應(yīng)加強(qiáng)德育工作，尤其應(yīng)著重培養(yǎng)學(xué)生的社會(huì)責(zé)任感、紀(jì)律意識(shí)和敬業(yè)精神。據(jù)資料報(bào)道，有些職業(yè)技術(shù)學(xué)校就是因?yàn)閺?qiáng)化行為禮儀教育，贏得了企業(yè)、家長(zhǎng)和社會(huì)的好評(píng)，打開了學(xué)校就業(yè)門路，使學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量不斷提高，走上了良性發(fā)展的軌道。

3.與企業(yè)對(duì)接，訂單培養(yǎng)、按需培養(yǎng)。接受過職業(yè)教育或培訓(xùn)的勞動(dòng)者必須有好的工作崗位，職業(yè)教育的功能才能實(shí)現(xiàn)，職業(yè)教育才能得到社會(huì)認(rèn)可。“出口旺則進(jìn)口旺”，就是說學(xué)生畢業(yè)后就業(yè)形勢(shì)好了，學(xué)校招生就會(huì)更好。因此，職業(yè)教育應(yīng)以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，但多年來，由于西部地廣人稀，缺少大型工業(yè)企業(yè)，所需一線勞動(dòng)工人有限，而學(xué)校又與東部企業(yè)溝通接觸少，致使學(xué)校安置就業(yè)困難，學(xué)生就業(yè)崗位不理想，使學(xué)校辦學(xué)的社會(huì)認(rèn)可度大打折扣。要想解決這一突出問題，學(xué)校應(yīng)不斷擴(kuò)大就業(yè)渠道，與本地及東部發(fā)達(dá)地區(qū)企業(yè)加強(qiáng)接觸溝通，多了解企業(yè)的用人需求，按照企業(yè)的要求培養(yǎng)人才，爭(zhēng)取企業(yè)需要一個(gè)就培養(yǎng)一個(gè)，培養(yǎng)一個(gè)就能讓企業(yè)滿意一個(gè)，從而提高學(xué)生就業(yè)穩(wěn)定率，提高學(xué)校的社會(huì)認(rèn)可度。

4.拓寬出路，多渠道實(shí)現(xiàn)中高職一體化。隨著我國(guó)城鄉(xiāng)居民小康生活的實(shí)現(xiàn)，接受更高層次教育的物質(zhì)承受能力已明顯增強(qiáng)，許多家長(zhǎng)不希望也不需要孩子過早就業(yè)，只希望能多讀書、多學(xué)習(xí)文化知識(shí)。為適應(yīng)這一需求，一方面中等職業(yè)學(xué)校應(yīng)盡可能與高校緊密對(duì)接，結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展情況，多開設(shè)相互銜接的專業(yè)，使學(xué)生讀完中等職業(yè)學(xué)校的相關(guān)課程后，經(jīng)過考核直接進(jìn)入聯(lián)合辦學(xué)的高職院校學(xué)習(xí)，培養(yǎng)能夠?qū)崿F(xiàn)較高層次就業(yè)的當(dāng)?shù)貙?shí)用型人才；另一方面，中等職業(yè)學(xué)校可以實(shí)行內(nèi)部分流，使有升學(xué)需求且有學(xué)習(xí)能力的學(xué)生多接受文化基礎(chǔ)課和專業(yè)課學(xué)習(xí)，通過參加全國(guó)三職生考試，繼續(xù)學(xué)習(xí)，取得更高學(xué)歷，掌握更扎實(shí)技能，謀求更高層次就業(yè)的夢(mèng)想。

5.積極開展教學(xué)改革，提高教育質(zhì)量。教學(xué)改革是學(xué)校追求的目標(biāo)，只有抓住機(jī)遇，深化改革，提高質(zhì)量，才能重振職業(yè)教育的雄風(fēng)。職業(yè)教育改革的首要環(huán)節(jié)是專業(yè)（工種）設(shè)置、課程結(jié)構(gòu)和教學(xué)內(nèi)容選擇，具體說來有以下方面：一是要盡可能結(jié)合當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展需求開設(shè)專業(yè)；二是課程內(nèi)容應(yīng)與企業(yè)需求、行業(yè)規(guī)范接軌，盡可能使專業(yè)課程內(nèi)容和職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)相銜接；三是強(qiáng)化學(xué)生的行為禮儀教育，培養(yǎng)敬業(yè)精神和精業(yè)本領(lǐng)；四是適當(dāng)開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)；五是盡量簡(jiǎn)化課程結(jié)構(gòu)，有針對(duì)性地減輕學(xué)生的課業(yè)負(fù)擔(dān)和考證壓力，為學(xué)生發(fā)展個(gè)性、培養(yǎng)能力創(chuàng)造有利條件；六是加大實(shí)訓(xùn)課容量，切實(shí)保證實(shí)訓(xùn)課容量占到總課時(shí)數(shù)的50%以上，促使學(xué)生掌握必要的行業(yè)從業(yè)技能；七是實(shí)行分層培養(yǎng)、分層就業(yè)，督促學(xué)生學(xué)習(xí)并形成良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣，積極學(xué)習(xí)掌握技能；八是積極開展各類技能評(píng)估，形成良好的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，促使學(xué)生學(xué)習(xí)；九是積極倡導(dǎo)“四合一、五銜接”辦學(xué)思想（校長(zhǎng)和廠長(zhǎng)合一、學(xué)生和工人合一、教室和車間合一、教師和師傅合一，學(xué)校與企業(yè)銜接、專業(yè)與產(chǎn)業(yè)銜接、課程與崗位銜接、教學(xué)過程與生產(chǎn)過程銜接、專業(yè)課程內(nèi)容與職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)銜接），促進(jìn)教學(xué)模式的轉(zhuǎn)變。

6.強(qiáng)化師資力量培訓(xùn)。教師隊(duì)伍的強(qiáng)弱直接關(guān)系著教學(xué)成敗，建設(shè)一支有質(zhì)有量的雙師型教師隊(duì)伍是切實(shí)提高教育質(zhì)量的根本條件。中職教育人才培養(yǎng)的特殊性，要求教師具備扎實(shí)的專業(yè)理論功底和較強(qiáng)的職業(yè)技能，以及教師和工程師的雙重素質(zhì)、能力。學(xué)校需要通過產(chǎn)學(xué)結(jié)合、校企合作，使教師獲取企業(yè)先進(jìn)的新技術(shù)、新知識(shí)、新方法，為實(shí)現(xiàn)教學(xué)目標(biāo)打下良好的基礎(chǔ)。為此，首先政府應(yīng)賦予學(xué)校更大的用人自主權(quán)，讓學(xué)校根據(jù)專業(yè)設(shè)置和課程設(shè)置情況，選用急需的專業(yè)教師從事相關(guān)專業(yè)的教學(xué)活動(dòng)，提高專業(yè)課教學(xué)質(zhì)量；其次，學(xué)校應(yīng)從相關(guān)企事業(yè)單位選聘具有一定學(xué)術(shù)地位的專家、工程師或高級(jí)技師擔(dān)任兼職教師。把專家請(qǐng)進(jìn)來從事教學(xué)活動(dòng)，既彌補(bǔ)了“雙師型”師資的不足，又加強(qiáng)了學(xué)校與企業(yè)、社會(huì)的聯(lián)系，為學(xué)生將來就業(yè)擴(kuò)展道路；再次，學(xué)校應(yīng)加強(qiáng)內(nèi)培，讓教師走出去，深入企業(yè)行業(yè)實(shí)踐掛職。有計(jì)劃、有步驟地組織教師到與所教專業(yè)相關(guān)的部門、企業(yè)或辦得好的職業(yè)院校參與實(shí)踐或進(jìn)修，彌補(bǔ)欠缺的相關(guān)知識(shí)技能，豐富從事中職教育的經(jīng)驗(yàn)。

7.積極進(jìn)行學(xué)制改革。當(dāng)前職業(yè)教育學(xué)制形式的重心還是學(xué)校形態(tài)的、長(zhǎng)學(xué)制的、學(xué)歷化的職前養(yǎng)成教育。這種職教模式對(duì)全面提高勞動(dòng)者素質(zhì)是很有用的，但培養(yǎng)周期長(zhǎng)、對(duì)市場(chǎng)需求與技術(shù)進(jìn)步的反應(yīng)不夠靈活，已日益顯現(xiàn)出與市場(chǎng)需求脫節(jié)、畢業(yè)生就業(yè)困難等弊端，與日益增長(zhǎng)的培訓(xùn)需求不相適應(yīng)。因此，學(xué)校應(yīng)積極進(jìn)行學(xué)制改革試驗(yàn)，主要是開展實(shí)習(xí)就業(yè)型、工學(xué)結(jié)合型、股份合作型等聯(lián)合辦學(xué)模式，或爭(zhēng)取讓企業(yè)委托職業(yè)學(xué)校進(jìn)行職工培訓(xùn)，以實(shí)現(xiàn)招生與招工同步、教學(xué)與生產(chǎn)同步、學(xué)校管理與企業(yè)管理同步。

職業(yè)教育是面向人人、面向社會(huì)，著力培養(yǎng)學(xué)生的職業(yè)道德、職業(yè)技能和就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力的教育。發(fā)展職業(yè)教育也是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)就業(yè)、改善民生的重要途徑，是緩解勞動(dòng)力供求結(jié)構(gòu)矛盾的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，職業(yè)教育工作者的責(zé)任和任務(wù)是非常巨大的。只要職業(yè)教育工作者在教育教學(xué)中堅(jiān)持能力為重，優(yōu)化知識(shí)結(jié)構(gòu)，豐富社會(huì)實(shí)踐，著力提高學(xué)生的學(xué)習(xí)能力、實(shí)踐能力、創(chuàng)新能力，教育學(xué)生學(xué)會(huì)知識(shí)技能，學(xué)會(huì)動(dòng)手動(dòng)腦，學(xué)會(huì)生存生活，學(xué)會(huì)做人做事，促進(jìn)學(xué)生主動(dòng)適應(yīng)社會(huì)，就一定會(huì)為職業(yè)教育開創(chuàng)美好的未來。

（編輯：易繼斌）