摘要:目前,我國(guó)正處于老齡化社會(huì),老年婦女作為弱勢(shì)群體,其再婚權(quán)益的保障變成當(dāng)今社會(huì)突出的問(wèn)題。經(jīng)濟(jì)條件的限制、子女的反對(duì)、贍養(yǎng)問(wèn)題的顧慮、非婚同居中老年婦女的權(quán)益保障以及以結(jié)婚為名詐騙錢(qián)財(cái)?shù)纳鐣?huì)現(xiàn)象頻發(fā)等問(wèn)題嚴(yán)重挑戰(zhàn)老年婦女再婚自主權(quán)。單身老年人情感需求與再婚顧慮的沖突使老年婦女再婚的腳步踟躕不前。我國(guó)法律雖制定了相關(guān)法律,但現(xiàn)實(shí)生活中老年婦女再婚自主權(quán)仍受到種種障礙。
關(guān)鍵詞:老年婦女 再婚 自主權(quán) 對(duì)策
一、老年婦女再婚自主權(quán)遇到的問(wèn)題
(1)經(jīng)濟(jì)社會(huì)條件限制條件多。
據(jù)統(tǒng)計(jì)1990年我國(guó)60歲以上無(wú)偶老年婦女是無(wú)偶男性老人的2倍。而且她們?cè)诮?jīng)濟(jì)上處于劣勢(shì),社交面太窄,缺乏再婚的主動(dòng)性,這就決定了多數(shù)老年婦女根本不可能找到配偶。
(2)贍養(yǎng)問(wèn)題是顧慮所在。
現(xiàn)實(shí)生活中,老年婦女再婚后子女常以此為由對(duì)自己的贍養(yǎng)義務(wù)進(jìn)行推脫。加之,我國(guó)老年婦女往往沒(méi)有獨(dú)立的收入來(lái)源,依靠子女供養(yǎng),經(jīng)濟(jì)上處于劣勢(shì),并且老年婦女看病就醫(yī)及醫(yī)保的費(fèi)用基本上全由子女支付。故,老年婦女在再婚事由上不能完全的自己做主,很是顧及她生活供養(yǎng)者子女的意見(jiàn)。
(3)雙方子女的不理解甚至阻撓是老年婦女再婚的最大障礙。
“家庭財(cái)產(chǎn)與遺產(chǎn)繼承問(wèn)題”,這是老年人再婚自主權(quán)受阻的根本問(wèn)題。未婚時(shí),財(cái)產(chǎn)歸個(gè)人所有;結(jié)婚后財(cái)產(chǎn)為夫妻共有,夫妻互為第一順序繼承人。對(duì)于經(jīng)濟(jì)條件優(yōu)越一方的子女而言,本應(yīng)依《繼承法》完全由自己繼承的遺產(chǎn)分給了“外人”,而這所謂的“外人”死后,他的財(cái)產(chǎn)由其子女繼承,與這方子女沒(méi)有任何關(guān)系 。該方子女自己的利益受到損害,成為他們奮力阻撓的核心因素。
(4)老年婦女的非婚同居現(xiàn)象或走婚的無(wú)奈選擇,引發(fā)一系列問(wèn)題。
由于生理上的不同,再婚后為老年婦女照顧老伴,并且一般是男性先去世,這便造成老年婦女在老伴死后,可能被男方的子女掃地出門(mén),一無(wú)所有。但由于是同居關(guān)系,其權(quán)益不可能受到法律應(yīng)有的保障,即老年婦女找老伴還不如作保姆。
(5)以結(jié)婚為名詐騙錢(qián)財(cái)是老年人再婚的可怕陷阱。
二、保障老年婦女再婚自主權(quán)的對(duì)策
基于對(duì)以上問(wèn)題的分析我們不難看出,“家庭財(cái)產(chǎn)及遺產(chǎn)繼承”是解決問(wèn)題的關(guān)鍵,其他問(wèn)題可以說(shuō)均是該問(wèn)題沒(méi)有得到切實(shí)解決而衍生出來(lái)的。
(一)通過(guò)倡導(dǎo),改變觀念。
1、對(duì)于老年婦女,老年婦女應(yīng)自立自強(qiáng),未雨綢繆,是自己老年時(shí)在物質(zhì)上有能力獨(dú)立于子女。老年婦女不應(yīng)再把希望完全寄托在兒女身上,應(yīng)在自己還年輕時(shí)就為自己老年生活鋪好路。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下的今天,子女們?cè)诠ぷ骷吧钌铣惺苤八从械膲毫Γ约旱纳畛AΣ粡男摹?/p>
2、對(duì)于子女,首先樹(shù)立“贍養(yǎng)老人是應(yīng)盡的法律義務(wù),是對(duì)父母多年的養(yǎng)育之恩對(duì)應(yīng)的,不能與是否繼承遺產(chǎn)或繼承多少掛鉤”的觀念;其次分清“對(duì)于成年后的子女,父母已經(jīng)盡到其應(yīng)盡的義務(wù);父母的財(cái)產(chǎn)是父母的,與子女無(wú)關(guān),作為民事主體的父母有完全自主的處分權(quán);最后摒棄“通過(guò)繼承父母財(cái)產(chǎn)這種不勞而獲以使自己以后生活后顧無(wú)憂的不良思想。
(二)完善法律制度
1、在老年婦女中,普及老年婦女權(quán)益保障法律制度的宣傳,提高法律意識(shí),加強(qiáng)老年婦女對(duì)自己權(quán)益的維護(hù)。
2、制定便于老年婦女的維權(quán)、經(jīng)濟(jì)上無(wú)負(fù)擔(dān)、時(shí)間上迅速、執(zhí)行上無(wú)后顧之憂的制度。例如:擴(kuò)大“法律援助中心”等類似組織機(jī)構(gòu)的覆蓋面積、減免訴訟費(fèi)等。
3、修改《老年婦女權(quán)益保障法》《婚姻法》《繼承法》等相關(guān)法律的相關(guān)法條,使法律制度與倡導(dǎo)的觀念目的統(tǒng)一。
第一,《繼承法》中應(yīng)增加“國(guó)家應(yīng)對(duì)遺產(chǎn)征稅”、“子女的遺產(chǎn)繼承額度要有最高限制”“給老年配偶留有固定比例的份額以及獲得最低、最高遺產(chǎn)額度的規(guī)定”等相關(guān)條款。對(duì)于生活有特殊困難的缺乏勞動(dòng)能力的繼承人、胎兒、被繼承人生前債務(wù)的清償?shù)戎械倪z產(chǎn)分配原則不變。對(duì)于“支付學(xué)費(fèi)困難的上學(xué)成年子女”應(yīng)給其留必要的財(cái)產(chǎn),但是超過(guò)法定最高額的錢(qián)財(cái)應(yīng)以“借”的名義,當(dāng)他們工作后或達(dá)到一定學(xué)歷后則應(yīng)開(kāi)始向國(guó)家償還。
應(yīng)注意幾點(diǎn)問(wèn)題:
(1)修改原則是給予老年婦女法律上最低權(quán)益保障,促使子女自立自強(qiáng),減少子女與(再婚)老年婦女法律上的利益沖突,保障各方人群的利益。
(2)具體征稅額度可以參照國(guó)外法律結(jié)合我國(guó)國(guó)情進(jìn)行商榷;征稅所得應(yīng)由社會(huì)慈善機(jī)構(gòu)代管,功能是建完善的社會(huì)保障體系,救助貧困人群、給予其最低的生活保障。且要有獨(dú)立監(jiān)管機(jī)構(gòu)專門(mén)對(duì)其進(jìn)行監(jiān)督。
(3)注意國(guó)家對(duì)遺產(chǎn)征稅與《繼承法》中應(yīng)繳稅款的區(qū)別。
(4)限定子女繼承遺產(chǎn)額度,可以通過(guò)規(guī)定其繼承“遺產(chǎn)固定的百分比”與“最高額度”,取其之間低者。
(5)對(duì)于生活有特殊困難的缺乏勞動(dòng)能力的繼承人應(yīng)享有優(yōu)先繼承權(quán)及排他性,即當(dāng)遺產(chǎn)或若分給其他繼承者后不足留給其必要的份額時(shí),其有優(yōu)先享有權(quán),剝奪了其他繼承者的繼承權(quán)和債權(quán)人的債權(quán)等;對(duì)于沒(méi)盡到贍養(yǎng)義務(wù)的應(yīng)對(duì)其進(jìn)行處罰,對(duì)被繼承人晚年均由其養(yǎng)老送終者,應(yīng)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。
(6)關(guān)于再婚老年婦女遺產(chǎn)繼承規(guī)定最高、最低限額。
(7)應(yīng)對(duì)“給上學(xué)子女以‘借給’的名義留必要財(cái)產(chǎn)”中“上學(xué)子女”的標(biāo)準(zhǔn)結(jié)合我國(guó)教育現(xiàn)狀加以界定。
第二,立遺囑。對(duì)于弱勢(shì)群體如再婚老年婦女分得的不應(yīng)低于其付出、不應(yīng)低于法律最低要求、必使其以后生活有最基本的保障。當(dāng)事人(父或母)立遺囑時(shí)子女或其他近親屬、將再婚的雙方當(dāng)事人等其他主要利害關(guān)系人均應(yīng)在場(chǎng)協(xié)商,以當(dāng)事人(父或母)的不違背相關(guān)法律的獨(dú)立意思為主,并注明遺囑的生效從將再婚雙方當(dāng)事人結(jié)婚之日起生效,并公證。婚后雙方當(dāng)事人均應(yīng)按《婚姻法》履行自己義務(wù),如任何一方有以結(jié)婚為手段騙取錢(qián)財(cái)?shù)那闆r且有合法證據(jù)證明的,以上所立遺囑無(wú)效,并追究相關(guān)當(dāng)事人的法律責(zé)任。注意:為與《繼承法》一致,即使立遺囑也應(yīng)規(guī)定限額,限額是多少有待商定。
第三,遺贈(zèng)扶養(yǎng)協(xié)議。此適用于非婚同居現(xiàn)象中老年婦女自己權(quán)益的保護(hù)。
簽協(xié)議時(shí)除當(dāng)事人外,還應(yīng)有其子女或其他近親屬、無(wú)利害關(guān)系的第三人,目的是確保簽協(xié)議是老年當(dāng)事人神志清醒,具有完全民事行為能力人且協(xié)議內(nèi)容為其真實(shí)意思表示。其對(duì)當(dāng)事人的決定僅有建議權(quán)。如果有充分證據(jù)證明當(dāng)事人確為神志不清或協(xié)議內(nèi)容不是其真實(shí)意思表示,則子女或近親屬、無(wú)利害關(guān)系第三人可以起訴,使協(xié)議內(nèi)容歸于無(wú)效。對(duì)遺贈(zèng)扶養(yǎng)協(xié)議最好進(jìn)行公證。
第四,設(shè)立一合法的非政府性的獨(dú)立法律機(jī)構(gòu)或公司,確保簽協(xié)議或立遺囑時(shí)老年當(dāng)事人神志清醒,具有完全民事行為能力人且協(xié)議內(nèi)容為其真實(shí)意思表示;當(dāng)各方無(wú)法協(xié)商一致時(shí)充當(dāng)調(diào)解機(jī)構(gòu)的角色。
在這基礎(chǔ)上,還應(yīng)設(shè)立一個(gè)監(jiān)督部門(mén)或機(jī)構(gòu),來(lái)對(duì)該部
門(mén)進(jìn)行監(jiān)督,接受相關(guān)利害關(guān)系人的投訴;最后人民法院為最后解決爭(zhēng)議的途徑。
第五,將各機(jī)制程序化,納入法制軌道。
(三)從社會(huì)角度,要以社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救助、社會(huì)福利為基礎(chǔ),以基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、最低生活保障制度為重點(diǎn),以慈善事業(yè)、商業(yè)保險(xiǎn)為補(bǔ)充,加快完善社會(huì)保障體系。
1、加緊制定《社會(huì)救助法》的同時(shí),社會(huì)救助形式不應(yīng)僅僅以實(shí)物和現(xiàn)金為標(biāo)志,更應(yīng)致力于以工代振等非現(xiàn)金、非食物方式救助乃至扶貧措施。從而做到自主、自理,通過(guò)勞動(dòng)創(chuàng)業(yè)擺脫貧困,在勞動(dòng)中感受到自己的價(jià)值,點(diǎn)燃其生活的希望與動(dòng)力,擺脫心靈孤寂。
2、擴(kuò)大敬老院規(guī)模,并設(shè)置豐富娛樂(lè)設(shè)施,提高生活環(huán)境質(zhì)量。需要注意的是對(duì)于老年人采取自愿入住原;則由具贍養(yǎng)義務(wù)人定期支付贍養(yǎng)費(fèi)用;沒(méi)有的由政府、社會(huì)救濟(jì)。