丹麥如何筑起食品安全堡壘

丹麥長期以來一直執行最嚴格的食品安全標準，并且有一套嚴格的食品質量安全保證體系。先進的檢測方法和儀器可以保證食品安全。獨立的機構對食品生產商進行監督和抽查，確保流入市場的產品都是安全的。食品生產商承擔著食品安全的首要責任。

《經濟學人》去年發布了《全球食品安全指數報告》，丹麥位居全球第二。丹麥被譽為歐洲食櫥和乳酪工廠，農產品近3/4出口，豬肉出口更占全球份額1/4。像丹麥這樣的小國家，之所以能保持出口大國地位，正是源于高效、控制嚴格的食品安全體系。

養豬非易事

丹麥位于歐洲北部，西臨北海，東瀕波羅的海，境內地勢低平，土壤肥沃，雖然緯度較高，但受海洋氣流的影響，氣候溫和，常年基本風調雨順，如此得天獨厚的環境讓丹麥成為農業和畜牧業高度發達的國家。

養豬業是丹麥的支柱產業，丹麥全國只有3萬名注冊農民，但年產3000萬頭豬，85%豬肉出口到全球市場，中國是丹麥第四大豬肉出口市場，2012年中國從丹麥進口近20萬噸豬肉。

丹麥絕大多數豬都加入特定病原健康計劃，采用無特定病原（SPF）進行種豬育種，并且養豬場實行隔離封閉式管理。為了防止人帶入細菌，養殖場對人員進出有嚴苛的標準。當養殖者進出畜棚時，必須清洗干凈，甚至連養殖場辦公室的電腦鍵盤、電話、淋噴頭、廁所和餐廳等都要仔細清潔。

剛剛抵達丹麥的外國人48小時內不允許進入養殖場。如想參觀，必須全身沐浴清洗消毒，從內到外著豬場統一提供的工作服，帶進豬場的相機等也要嚴格消毒，參觀者不準私自給豬喂食或者直接接觸豬。

丹麥執行歐盟的食品安全法規，并且更加嚴格。在丹麥，農場里每頭牲畜都有“身份證號”。所有牲畜都會建立中央數據庫，包括它們的出生時間地點，是否換過農場等，每個動物都有一個號碼，一旦有疫情，可很快追溯到是哪里出問題。而且獸醫只能開藥方，不能賣藥，農民必須從藥房買藥，這有效降低了抗生素等藥品的使用。現在仍有很多國家在飼料中添加抗生素作為生長劑，而丹麥2000年已經禁止對所有動物使用抗生素飼料。

此外，所有獸醫開出的抗生素等藥品，必須上報到中央數據庫，受社會和當局監督。面對嚴厲的處罰措施，獸醫不敢開多于所需的抗生素，農民也不能使用多于所需的藥品，一旦確認問題，必須進行嚴厲的補救措施，農民和獸醫也會面臨高額罰款。

如此嚴格的標準離不開農民的支持，在丹麥，農民都受過高等教育，想成為農場主，先要在學校里學習3年，然后在農場實習一年多，再通過考試才能獲得“綠色證書”，只有持“綠色證書”的人才有購買農場的資格。

“商務艙”般的運輸線

食品安全是一個鏈條，而整個鏈條的強度由最弱的環節來決定，所以在運輸環節中也最嚴格，丹麥的豬在運輸中享受“VIP豪華包廂”待遇。

為避免運輸過程中感染，丹麥使用帶有密封空氣過濾器通風設備的專用車來運輸豬。司機都是經過特殊訓練的，車廂內空氣流通、溫度、濕度等數據都通過計算機控制，這簡直就是“商務艙”。

此外，卡車每次運輸后要清洗、消毒，并隔離一定時間后，才能再次到農場去運送牲畜。

而在屠宰場，丹麥政府也有創新。屠宰流水線上的檢查員有些是屠宰場自己的工人，有些則是政府的“臥底”。

丹麥政府每年兩次會將這些檢查員的工資計算出來，這些檢查員在這里工作了多長時間，然后寄給屠宰場賬單，給這些檢查員開工資。而一旦發現問題，檢疫人員有權獨立行使監督檢查職能，立即建議采取改進措施，情況嚴重的可要求關閉工廠。

丹麥有著一個非常嚴格的合作體系，其他歐盟國家難以做到，因為不同的環節，比如農場、組織、屠宰場等有不同的利益，但丹麥采取了聯營體系，每個農場主都是行業會員，整個行業里要風險共擔，利益共享，所以政府、組織、農場、屠宰場可以密切合作。

“笑臉計劃”把關餐館

丹麥首都哥本哈根的餐館大門上大多貼著一張笑臉，這是相關管理機構給丹麥餐館發的“評級單”，可以讓顧客一眼就知道，這家餐館的食品安全和衛生狀況處于什么等級。

丹麥對餐桌環節的檢查非常嚴，而為了讓檢查結果容易被顧客所知，實施了“笑臉計劃”。該計劃分為四個等級：大笑、微笑、面無表情和哭臉。

相關機構會對丹麥的餐館、超市、面包店、肉鋪、菜攤等進行不定期的檢查，檢查人員有一個長長的檢查單，“廚房是否衛生，食物原料是否新鮮，冰箱或者制冷設備貯存的溫度是否合適，甚至垃圾桶清潔是否及時等。如果連續四次檢查都很好，沒有任何問題，就可以得到大笑臉；如果連續幾次檢查都是哭臉，或者上次檢查的問題沒有改正，那就要面臨高額罰款。”

所有的檢查結果都會在網站上公布，餐館都必須在入口明顯處貼上這個標識。如果把標識藏在不顯眼地方，就會被罰款。目前全丹麥得到最高等級大笑的娃娃臉的商家有53.5%。

有機食品大眾化

跟傳統種植業相比，有機種植業的特點是完全不使用農藥和化肥，這意味著生物多樣性的增加、飲用水不受污染等，因而受到丹麥國民的普遍歡迎。

值得注意的是，丹麥在推廣有機農業的過程中，并不直接對單個有機農場主進行補貼，而是通過給有機農場主提供教育培訓、為有機農產品創造更多市場需求等措施來刺激有機農業的發展。為了創造市場需求，丹麥政府出臺政策，首先把幼兒園、學校、醫院、養老院等這些公共機構的食堂變成“有機食堂”，確保這些食堂的食物原料都是有機食品。

（編輯：朱建文）