毛澤東對中國共產黨建設的理論貢獻

收稿日期： 20140410

作者簡介： 張靜如（1933-），男，北京市人，教授，博士生導師，主要從事中共黨史、中國近現代史研究；周良書(1975-)，男，安徽肥東人，教授、博士生導師，主要從事中共黨史、執政黨建設研究。

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引用格式： 張靜如，周良書.毛澤東對中國共產黨建設的理論貢獻［J］.安徽師范大學學報：人文社會科學版，2014，（3）：322-326.

關鍵詞： 毛澤東；中國共產黨；黨的建設

摘要： 在中共歷史上，毛澤東首次提出要在中國“建設一個全國范圍的廣大群眾性”的馬克思主義政黨的建黨目標。根據這一目標，他提出從思想上、政治上、組織上建設黨的基本思路，作出加強黨的作風和制度建設的重要決定，初步建構較為嚴密的科學理論體系。他關于發揮黨史功能指導黨建工作的觀點，關于黨的先進性、純潔性和科學化問題的論述，對當下執政黨的建設也有重要的指導和借鑒意義。

中圖分類號：A8

文獻標志碼： A

文章編號： 10012435(2014)03032205

Mao Zedong's Theoretical Contribution to Construction of Communist Party of China

ZHANG Jingru，etc. (School of Marxism， Beijing Normal University， Beijing 100875， China)

Key words: Mao Zedong; the Communist Party of China; the Construction of the Party

Abstract: In the history of the Communist Party of China， Mao Zedong put forward the purpose of the establishment of Marxist political party for the first time in China: “to build a nationwide mass.” According to the construction goals， he proposed a basic thought on the Party's building from the aspects of ideology， politics and organization， and made the significant decision to strengthen the Party's style construction and system construction， this constructing the more rigorous scientific theoretical system preliminarily. His viewpoint about displaying the function of Party's history to guide the work of Party's building and the discourse on the issue of Party's progressiveness， purity and scientification also offer important guidance and reference for the ruling Party today.

在中共思想史上，毛澤東的最大貢獻就是大力推進馬克思主義中國化，并創立了毛澤東思想。這個思想體系大體上有兩部分構成：一是關于黨的領導理論，主要包括黨怎樣團結帶領全國各族人民，實現民族獨立和人民解放的一系列思想觀點和重要論述；二是關于黨的建設理論，主要包括黨如何圍繞政治路線和中心任務，實現自我完善和自我革新的一系列思想觀點和重要論述。本文就后一方面作一番探討。

一、對建黨必要性和可能性的探討

“五四”以后，中國先進知識分子逐漸形成一種共識，這就是以黨立國，運用政黨力量來打破僵局，創造出一個有別于過去的現代國家。其中毛澤東的認識頗具代表性和影響力。

早在1920年2月，毛澤東就指出：要完成改造中國與世界之大業，就必須“結合一個高尚純粹勇猛精進的同志團體”［1］18。在1921年1月的一封通信中，針對蔡和森主張組織共產黨，以作為中國革命運動神經中樞的意見，毛澤東認為其“見地極當，我沒有一個字不贊成”，并指出“唯物史觀是吾黨哲學的根據”；他也高興地向遠在巴黎的蔡和森通報：“黨一層陳仲甫先生等已在進行組織。出版物一層上海出的《共產黨》，你處諒可得到，頗不愧‘旗幟鮮明’四字”［1］116。

在給羅章龍的信中，毛澤東還指出：中國壞空氣太深太厚，唯有“造成一種有勢力的新空氣，才可以將他斟換過來”；“這種空氣，固然要有一班刻苦勵志的‘人’，尤其要有一種為大家共同信守的‘主義’”；“主義譬如一面旗子，旗子立起了，大家才有所指望，才知所趨赴”；因此，“我不贊成沒有主義頭痛醫頭腳痛醫腳的解決辦法”［1］54。在毛澤東看來，俄國式的革命，“系諸路皆走不通了新發明的一條路，只此方法較之別的改造方法所含可能的性質為多”；并且“急烈方法的共產主義，即所謂勞農主義，用階級專政的方法，是可以預計效果的。故最宜采用”［1］ 136、141。

由此可見，當時的毛澤東已充分認識到創立中國共產黨之必要和可能。雖然黨史上素有“南陳北李、相約建黨”之說，但畢竟證據不足。而新民學會通信集中所記載的上述內容，就讓人不能不信了。這也從一個側面表明在同時代人中，毛澤東的識見確實要高人一籌。

二、關于“從思想上建黨”的思想

從理論上說，中共本應是工人階級的先鋒隊組織，然而至少到黨的一大為止，中共黨員還幾乎全是以學校為依托的知識分子。黨生來就帶有的這種成分危機是可以想見的。在大革命前，中共曾號召學生黨員走出校園、深入工農，以緩解黨內的成分危機。但大革命失敗后，中共被迫轉戰鄉村，一大批農民又涌入黨內。中共頓感黨的階級基礎有被農民化的嚴重危險。所以在中共六大以后，黨就一再強調向產業工人進軍，并把發展工人入黨作為組織工作的中心任務。但效果并不理想，到中共六屆二中全會時，工人黨員的人數反而下降到7% ［2］220。這必然要引起黨內唯成分論者的極大恐慌。

正是在這種背景下，毛澤東提出了“從思想上建黨”的思想。在1929年12月的古田會議決議中，他指出：“黨內種種不正確傾向的總來源，自然是由于黨的組織基礎的最大部份是建筑于農民及其他小資產階級成分之上”［2］800，但這完全可用黨內教育的辦法來克服。這一思想觀點后來被1935年12月的瓦窯堡會議直接繼承下來。在這次會議決議案中，中共完全拋棄了唯成分的做法。強調：“一切愿意為著共產黨的主張而奮斗的人，不問他們的階級出身如何，都可以加入共產黨”；要“使黨變為一個共產主義的熔爐，把許多愿意為共產黨主張而奮斗的新黨員，鍛練［煉］成為有最高覺悟的布爾什維克的戰士。黨內兩條戰線的斗爭，與共產主義的教育，就是達到這一目的的方法”［3］620621。

上述建黨思路在1942年的整風運動中得以付諸實踐。延安整風就是要給每一個共產黨員提供一次教育和改造的機會。這場史無前例的思想教育運動，從根本上解決了在一個工人數量相對較少的國家里，怎樣建設 “一個全國范圍的、廣大群眾性的”無產階級政黨這個中國共產黨與生俱來的頭號難題。

三、關于“從政治上建黨”的思想

毛澤東在強調思想建黨的同時，也提出了注重政治建設的要求。在古田會議決議中，他指出：“缺乏對黨員作正確路線的教育”，也是使“不正確思想存在和發展的重要原因”；他還嚴肅批評黨內存在“軍事好，政治自然會好”的觀點，強調“提高黨內的政治水平，肅清單純軍事觀點”“加緊官兵的政治訓練”的重要性和緊迫性，從而初步提出了從政治上建設黨的問題［2］800、802。

毛澤東認為：黨建的核心工作就是制定和執行正確的政治路線。1937年8月，他在《矛盾論》中指出：“一個政黨要引導革命到勝利，必須依靠自己政治路線的正確和組織上的鞏固。”［4］ 3031939年10月，他又強調：“黨的建設過程，黨的布爾什維克化的過程”，是“同黨的政治路線密切地聯系著”［5］605。1948年3月，他重申了黨的政治建設的極端重要性：“只有黨的政策和策略全部走上正軌，中國革命才有勝利的可能。政策和策略是黨的生命，各級領導同志務必充分注意，萬萬不可粗心大意。”［6］1298

毛澤東的上述觀點很快在黨內形成共識。在黨的七大上關于修改黨章的報告中，劉少奇指出：“有一些同志因為他們在思想上、政治上的軟弱與盲目性，他們不知道著重從思想上、政治上建黨，而只是單純地著重從組織上建黨，因而使黨的建設流于形式主義”；“毛澤東同志的正確的建黨路線和上述各種錯誤路線相反，他首先著重在思想上、政治上進行建設，同時也在組織上進行建設”；我們黨正是“實行了這條路線”，才“得到了極大的進步與成功”［7］329330。

四、關于“從組織上建黨”的思想

黨的建設的最終目的就是要實現黨的團結和統一，使黨真正成為能團結廣大民眾、具有凝聚力和戰斗力的堅強核心。這也進一步表明組織建設在黨建中的地位和影響力。而在組織建設中，民主集中制和干部隊伍建設問題又最為重要。對此，毛澤東都有過精彩論述。

一是深刻論證民主與集中的辯證關系。毛澤東指出：“民主要有很高程度的民主，集中也要很高程度的集中”“民主集中制就是這兩個帶著矛盾性的東西的統一”［8］399。因此，他把二者的辯證關系概括為：“在民主基礎上的集中，在集中指導下的民主”［9］1057。毛澤東認為：在民主集中制下，“一方面，確實擴大黨內的民主生活；又一方面，不至于走到極端民主化，走到破壞紀律的自由放任主義”；這是“使黨在偉大斗爭中生動活躍，勝任愉快，生長新的力量，突破戰爭難關的一個重要的武器”［5］529。

二是全面闡述黨的干部路線和干部政策。毛澤東指出：“指導偉大的革命，要有偉大的黨，要有許多最好的干部”“我們黨的組織要向全國發展”，要“在全黨和全國發現許多新的干部和領袖”［4］277。他還從戰略全局的高度集中論述黨的干部問題，指出“政治路線確定之后，干部就是決定的因素。因此，有計劃地培養大批的新干部，就是我們的戰斗任務”；“共產黨的干部政策，應是以能否堅決地執行黨的路線，服從黨的紀律，和群眾有密切的聯系，有獨立的工作能力，積極肯干，不謀私利為標準，這就是‘任人唯賢’的路線”［5］ 526。

五、關于“黨的作風建設”的思想

在長期的革命生涯中，毛澤東也一直非常重視黨的作風建設。他對黨三大優良作風的形成和發展，對新中國成立后執政黨的作風建設，都作出過重要貢獻。

早在1937年5月黨的全國代表會議上，毛澤東就有針對性地提出了黨的作風問題。他說：“不要自私自利，不要個人英雄主義和風頭主義，不要懶惰和消極性，不要自高自大的宗派主義”，“這就是共產黨員、黨的干部、黨的領袖應該有的性格和作風”［4］277。1942年2月在《整頓黨的作風》的講演中，他正式提出了黨風的概念，并指出“反對主觀主義以整頓學風，反對宗派主義以整頓黨風，反對黨八股以整頓文風，這就是我們的任務”［8］812。1945年4月在黨的七大上，毛澤東更是把黨的優良傳統集中概括為理論聯系實際、密切聯系群眾、批評與自我批評三大作風，使之成為共產黨區別于其他政黨的顯著標志。

毛澤東認為，黨風問題的實質是黨與人民群眾的關系問題。他指出：“凡屬正確的任務、政策和工作作風，都是和當時當地的群眾要求相適合，都是聯系群眾的；凡屬錯誤的任務、政策和工作作風，都是和當時當地的群眾要求不相適合，都是脫離群眾的。”［8］1095黨風的好壞不僅影響黨的形象和黨群關系，而且還直接關系到執政黨的生死存亡。尤其是在1949年3月黨的七屆二中全會上，毛澤東告誡全黨在勝利面前必須保持清醒頭腦，在奪取全國政權后要經受住執政的考驗，“務必使同志們繼續保持謙虛、謹慎、不驕、不躁的作風，務必使同志們繼續地保持艱苦奮斗的作風”［6］1439。“兩個務必”，既是對我國幾千年歷史治亂規律的深刻總結，也是對即將誕生的人民政權實現長治久安的深刻憂思，它是黨加強作風建設的一筆寶貴財富。

六、關于“黨的制度建設”的思想

在毛澤東建黨思想中，制度建設問題一直沒有引起人們的足夠重視。甚至由于各種原因，毛澤東還給人留下了拋棄或忽視黨的制度建設的印象。這并不符合歷史的事實。我們切不能因其晚年的過失，而忽視他在這方面的貢獻。

毛澤東的有關探索始于對黨團結與統一的深刻憂慮。1938年10月，針對當時張國燾分裂主義這一建黨以來最嚴重的破壞黨紀的行為，毛澤東在黨的六屆六中全會上提出“必須重申黨的紀律：（一）個人服從組織；（二）少數服從多數；（三）下級服從上級；（四）全黨服從中央。”“為使黨內關系走上正規，除了上述四項最重要的紀律外，還須制定一種較詳細的黨內法規，以統一各級領導機關的行動。”［5］528在毛澤東倡導下，全會制定了《關于各級黨委暫行組織機構的決定》《關于中央委員會工作規則與紀律的決定》《關于各級黨委工作規則與紀律的決定》等規章制度。

毛澤東黨的制度建設思想的一個特點，就是緊緊圍繞民主集中制這一根本制度來規劃和設計。比如，黨的七大作出如下規定：第一，黨的各級領導機關由選舉產生；第二，黨的各級領導機關向選舉自己的黨組織作定期的報告；第三，黨員個人服從所屬的黨組織，少數服從多數，下級服從上級，部分組織統一服從中央；第四，嚴格遵守黨紀和無條件執行決議。這四項規定就很能體現毛澤東建黨思想的特點。除此之外，為貫徹黨的民主集中制度，毛澤東還提出要建立報告制度，糾正黨的各級機關“對上級事前不請示、事后不匯報的不良習慣”［6］1265；起草《關于健全黨委制》的決定，強調“建立健全的黨委會議制度”［6］1340。這些制度和規定的制定執行，對維護黨的團結和統一，增強黨的凝聚力和向心力都作出了重要貢獻。

七、創立一套成熟的黨建理論體系

鄧小平曾指出：在黨的學說問題上，“馬克思、恩格斯講得不多，列寧有個完整的建黨的學說”；而“把列寧的建黨學說發展得最完備的是毛澤東同志”［10］ 44。

雖然早在《團體的訓練和革新的事業》一文中，李大釗就提出要“急急組織一個團體。這個團體不是政客組織的政黨，也不是中產階級的民主黨，乃是平民的勞動家的政黨”［11］。但在半殖民地半封建的中國，怎么實現“平民的”“勞動家的”建黨目標呢？對此，中共黨內顯然沒有形成統一的明確認識。這也是黨領導的革命事業屢遭挫折的一個重要原因。

有鑒于此，毛澤東在經過長期的探索和努力后，對上述問題作出系統回答。1939年10月，毛澤東提出要在中國“建設一個全國范圍的廣大群眾性的、思想上政治上組織上完全鞏固的布爾什維克化的中國共產黨”；他稱之為“偉大的工程”［5］605。根據這個建設目標，毛澤東提出從思想上政治上組織上建設黨的基本思路，作出加強黨的作風和制度建設的重要決定，從而初步建構較為嚴密的科學理論體系。

對此，鄧小平曾予以高度評價：“在井岡山時期，即紅軍創建時期，毛澤東同志的建黨思想就很明確”；“他的完整的建黨學說，是經過實踐在延安整風時期建立起來的”；“毛澤東同志對于建立一個什么樣的黨，黨的指導思想是什么，黨的作風是什么，都有完整的一套。正是因為毛澤東同志在延安整風中建立了完整的建黨學說，并且用這個學說來教育我們全黨、全軍和人民，使我們建立了這么一個好的黨，所以才取得抗日戰爭、解放戰爭的徹底勝利”［10］44。

以上七方面是毛澤東對中共黨建理論的主要貢獻。它對黨的創立和發展產生的重要影響已被歷史所證明，我們稱之為顯性貢獻。以下還有三點內容，也是毛澤東提出的重要觀點，過去雖未被概括在毛澤東建黨思想之內，但對現時黨的建設卻有很重要的意義。我們稱之為隱性貢獻。

八、發揮黨史功能以指導黨建工作

毛澤東認為：“指導一個偉大的革命運動的政黨，如果沒有革命理論，沒有歷史知識，沒有對于實際運動的深刻的了解，要取得勝利是不可能的。”［5］533“把黨的路線政策的歷史發展搞清楚”，“這對研究今天的路線政策，加強黨內教育，推進各方面的工作，都是必要的”［12］ 399。

毛澤東主張從黨史中探尋黨的建設規律。在《〈共產黨人〉發刊詞》中指出：“我們今天要怎樣建設我們的黨？”“這個問題，考察一下我們黨的歷史，就會懂得”［5］613。正是從黨史研究中，毛澤東揭示出共產黨建設的基本規律，提出了圍繞政治路線加強黨的建設的重要論斷，并深刻闡述了黨的建設與統一戰線和武裝斗爭之間的辯證關系，從而為民主革命時期全面推進黨的建設“偉大工程”指明了方向。

毛澤東甚至認為，黨的建設中許多現實問題的解決，也需從歷史研究中尋找答案。對此，他在《如何研究中共黨史》一文中說得明白：“研究中國共產黨的歷史，還應該把黨成立以前的辛亥革命和五四運動的材料研究一下。不然，就不能明了歷史的發展。現在有很多東西直接聯系到那時候，比如反對黨八股，如不聯系‘五四’時反對老八股、老教條、孔夫子的教條、文言文，恐怕就不能把問題弄清楚。”［12］404

毛澤東的上述觀點具有重大現實意義。正如習近平2010年7月在全國黨史工作會議上指出：中國共產黨的歷史是一部豐富生動的教科書。要以各級黨員領導干部為重點，把黨史教育納入干部教育培訓的必修課，把全面了解和正確認識黨的歷史作為一項基本要求，教育引導黨員領導干部特別是年輕干部認真學習黨的歷史，努力提高思想政治素質和領導水平。

九、對保持黨先進性純潔性的論述

先進性和純潔性問題，是毛澤東在建黨過程中始終關注的重要課題。在黨成立之前，針對蔡和森提出把黨建成“革命運動的發動者、宣傳者、先鋒隊、作戰部”的主張，毛澤東就曾表示完全贊同。

毛澤東認為：“共產黨員的先鋒作用和模范作用是十分重要的”；“在長期戰爭和艱難環境中，只有共產黨員協同友黨友軍和人民大眾中的一切先進分子，高度地發揮其先鋒的模范的作用，才能動員全民族一切生動力量，為克服困難、戰勝敵人、建設新中國而奮斗”［5］523。他還要求共產黨不僅要成為中國“無產階級的先鋒隊”，同時也要成為“全民族的先鋒隊”。這一科學定位，既賦予黨的建設以馬克思主義所要求的先進性內涵，又為黨拓寬了群眾基礎。

黨的純潔性是黨先進性的前提和基礎。黨之所以能始終保持先進性和青春活力，也源于它能通過各種方式和途徑保持自身的純潔性。為此，毛澤東提出一定要“嚴肅地堅決地保持共產黨員的共產主義的純潔性”［9］793。他指出：“辦黨校或其他干部學校的目的，就是要使我們黨在思想上是純潔的，是馬列主義的；在組織上也要是純潔的，我們審查干部就是要在組織上使我們黨純潔”；我們的革命要取得全國勝利，“就要有一個有紀律的、思想上純潔、組織上純潔的黨，合乎統一的標準的黨”［8］261。

毛澤東的上述觀點同樣具有重要現實意義。中共十八大針對黨的建設中出現的新情況新問題，提出要牢牢把握黨的先進性和純潔性建設這條主線，更加自覺地加強黨的執政能力建設。在這種背景下，學習和借鑒毛澤東關于黨先進性純潔性的論述，一定會大有裨益。

十、對黨的建設科學化問題的探索

在黨的建設史上，毛澤東很早就提出了科學化的問題。在古田會議決議中，他指出：“唯心觀點，在紅軍黨員中是非常濃厚的，其結果對政治分析，對工作指導，對黨的組織，都有非常大的妨礙”；糾正的唯一方法，就是“使黨員的思想和黨內的生活［教］都政治化，科學化”［2］807。毛澤東不僅提出科學化的命題，而且還積極探索科學化的途徑和方法。

第一，堅持實事求是。科學化的實質就是按照客觀規律辦事。為此，毛澤東提出：一是要“教育黨員用馬克司主義的辦法去作政治的分析和階級勢力的估量，以代替唯心方法的分析和估量”；二是要“使黨員注意社會經濟的調查和研究，借此來決定斗爭策略和工作方法”［2］808。

第二，堅持群眾路線。“一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來到群眾中去”，這是密切黨同群眾的聯系，增強黨的戰斗力和凝聚力，促進黨建科學化的根本保證。正因為此，毛澤東指出：“在我黨的一切實際工作中，凡屬正確的領導，必須是從群眾中來，到群眾中去”［9］899。

第三，開展學習運動。重視學習、善于學習、不斷提高黨的理論水平，是黨建科學化的內在要求。毛澤東指出：“要建設大黨，我們的干部非學習不可”；“如果不學習，就不能領導工作，不能改善工作與建設大黨”［12］179。他還提出要“把全黨變成一個大學校”“大家都要學習到底，都要進這個無期大學”［12］185。

總之，毛澤東關于黨的建設思想豐富而深刻，對中國共產黨建設理論的形成和發展意義重大。在黨全力提高黨建科學化水平之際，重溫毛澤東的論述，學習他的建黨思想正合時宜。

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責任編輯：陸廣品