我國文化產業發展存在的問題及對策研究

【摘要】現如今，文化產業由于有著獨特的產業屬性，因此在國際舞臺上成為國家間競爭的鋒利武器，不僅促進經濟發展，同時對滿足人類精神層次需求中作用也舉足輕重。在我國，作為一個年幼的新興產業，我國文化產業無論在資金運作、技術水平還是創新能力、市場組織方式等方面與西方國家均有一定差距，因而這種巨大的潛力也同時為我國文化產業的發展提出具體要求。介于此因，本文將對我國文化產業發展存在的問題及相應的對策做出分析。

【關鍵詞】文化產業；問題；對策

如今，文化與產業的聯合為傳統產業注入新鮮血液，使其煥發生機，無時不滿足著人們更高層次精神文明需求。在發達國家經濟發展中文化的產業化已經改變了原有舊的國民經濟結構，使這些國家GDP 的得到大副度的提升，同時成為推動經濟發展的重要力量之一。在這樣的新環境新趨勢下，世界各國專家學者仍至政府官員普遍認為 21世紀的文化產業將成為全球經濟一體化的朝陽產業、新生力量。只有文化強國才能主宰世界，文化的強弱與否將成為未來世界經濟發展的真正引擎。

1、我國文化產業發展存在問題

我國文化產業與發達國家相比存在著較大差距，產業化規模小，文化資源的潛在優勢尚未完全發揮出來，在全球一體化進程中，根據我國文化產業發展的切實情況，依托文化產業的特殊屬性，調整產業政策，建立健全人才培養體系，加強文化產業管理和營銷手段的創新，彌補文化企業產業化經營的不足，使我國的文化資源得到合理的開發和運用，培育文化企業能夠走出國門開拓國際市場，對促進我國社會主義經濟，提高國家綜合國力，增強“軟實力”具有一定的現實意義。

1.1文化產業發展的主體單一性

我國文化產業一直以來是以政府發展為主，近年來，文化產業發展的企業化趨勢明顯，但是，由于政府政策的限制性作用，我國文化產業發展主體的自主性不強。政府由“辦”文化走向“管”文化，但是文化產業的發展主體——文化企業，仍然以國有和集體企業居多，受管理機制的影響，企業的發展靈活性和創造性有限，限制了文化人才、文化企業，甚至是文化產業的發展。文化產業發展的主體構成、以及運行機制仍需完善。

1.2我國的文化貿易逆差仍然存在

盡管我國文化產業的發展迅速，創造了較高的經濟效益，但是我國的文化市場仍然充斥著大量的外國文化元素，我國的文化產品貿易方面仍然是進多出少，如韓國文化對我國文化市場的影響，從影視劇、飲食業到服裝業等等，都表現出明顯的韓國文化；歐美大片一度占據著我國的大小影院，其上座率明顯高于國產的影視劇。

1.3我國文化產業的創造能力不足

我國的文化源遠流長，然而，隨著時代的進步，傳統文化并沒有與時俱進，創造出新的生產力。從影視劇、漫畫、文化公司、娛樂場所等文化產品的產生來看，我國都走在了歐美以及日韓等國的后面，雖然我國的文化歷史悠久，但是由文化轉化為文化產業，我國卻沒有走在領先的行列。

1.4文化產業政策法規建設滯后

由于國內外環境的變化日新月異，而現存的政策與文化產業發展的趨勢之間出現矛盾，這樣就間接地阻礙了文化產業的持久發展。我國文化產業市場正在經歷著改革和創新，在這種情況下，各種文化現象，積極的與落后的，交替地充斥著文化產業市場，法律法規將會有效地保護積極的文化現象，而自覺地抵制消極的文化現象，為文化產業的發展選擇出一條捷徑，而避免使其陷入不利的發展境地。

2、我國文化產業的對策

2.1加快文化產業結構調整

文化產業結構決定著文化產業的發展質量和水平，因此要按照構建結構合理、門類齊全、科技含量高、富有創意、競爭力強的現代文化產業體系的要求，積極調整優化文化產業結構，要改造提升傳統文化產業，加快發展新興文化產業，鼓勵企業兼并重組，培育產業集群，構建區域文化產業集聚優勢，推出適銷對路的文化產品和服務，著力打造知名品牌，促進文化產業又好又快發展。一是調整文化產業規模結構，提高集約化經營程度，將加快文化產業從單純依賴數量、規模擴張的粗放型增長方式向更多依靠質量、效益提高的集約型發展方式轉變。二是充分利用先進技術和現代生產方式，提升文化產業技術結構，將促進傳統文化生產和傳播模式改造，推進產業升級，延伸產業鏈，拓展新型文化產品和服務，提高文化產業整體技術水平和競爭實力。三是優化文化產業組織結構，支持“專、精、特、新”中小文化企業發展，將形成富有活力的優勢企業群體和協作配套體系，提高產業整體效益。四是優化文化產業區域結構，促進文化經濟資源在全國合理配置，將形成東中西部優勢互補、良性互動的文化產業發展格局。

2.2加強人才隊伍建設，提高我國文化產業創造力

當前，我國文化產業的創造力不足，究其原因，是由于缺乏相關的優秀人才，這就要求我們加快培養造就德才兼備、銳意創新、結構合理、規模宏大的文化人才隊伍。這為各個地方人才發展和隊伍建設指明了方向。對此，一是完善人才培養機制，應該著力加強領軍人物和各類專門人才的培養，建立健全業務培訓和繼續教育，培養懂文化、善創意、會經營的高端復合型人才和各類操作型、技能型、實用型人才。二要建立激勵保障和獎勵機制，完善文化產業人才職稱評定制度，完善公平競爭和分配激勵機制，鼓勵和支持優秀拔尖人才脫穎而出。三要健全人才使用、流動機制，形成文化人才集聚洼地，吸引財經、金融、科技等領域的優秀人才進入文化產業領域，注重海外文化創意、研發、管理等高端人才的引進，為文化產業發展提供強有力的人才保障。

2.3完善文化產業政策法規

文化產業是新興產業，需要法規、政策的大力支持。一是構建完善的政策服務平臺。相關職能部門應該加強制度建設，研究制定文化產業政策，最大限度地為文化產業發展提供優惠政策。比如財政、市場準入、價格調節、銀行信貸等方面的政策，特別是銀行信貸政策，因為文化產業首先要有一個制度保障的融資渠道，沒有融資文化產業是發展不起來。要建立健全法制化的信用評估體系，要跟銀行、金融業達成個協議，由政府出面做一整套關于文化創意的剛性指標，使文化產業融資擁有立法和政策保障，建立完善的適合文化產業的運作模式。二是組建文化產業投資公司，對重點文化產業項目建設和大型骨干文化企業上市等給予重點支持，用項目帶動的方式推動產業整體發展，使企業聚集、品質提升。三是建立文化產業投融資體制機制，形成以企業投入、政府資金、銀行貸款、文化基金、證券融資、民間捐助、境外資金等相結合的多元化的投入機制。四是加強對文化企業的貸款支持，對符合信貸條件的文化企業給予利率優惠，并積極拓展適合文化產業發展特點的貸款融資方式和相關保險服務。

3、結語

我國的文化產業要實現健康、協調和可持續發展，還有很長的路要走。為此，我們要善于學習和借鑒世界文化強國發展文化產業的成功經驗，從文化產業的結構調整、人才培養、政策完善等方面出發，結合我國的實際國情，開辟出一條適合我國特點的文化產業發展道路。

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