論毒品犯罪死刑量刑適用及預防對策

【摘要】如今毒品已經成為全世界眾所周知的一種生理和精神共同依賴并且摧殘人類生命的一種化學藥品，其危害性已經遍布世界各地，受到全世界的管理和控制。本文希望從量刑角度出發，整合分析現如今的預防毒品犯罪的對策，并探討毒品犯罪今后的預防對策將如何開展。

【關鍵詞】毒品； 毒品犯罪量刑； 預防對策

一、毒品與毒品犯罪

（一）毒品及其特性

根據《中華人民共和國刑法》第357條規定，毒品是指鴉片、海洛因、甲基苯丙胺（冰毒）、嗎啡、大麻、可卡因以及國家規定管制的其他能夠使人形成癮癖的麻醉藥品和精神藥品。

“垂百余年，一經吸染，萎痹終身，其因此失業亡家者，觸目皆是，由此肆無忌憚，滋生其他犯罪者，俯首即得，而制造、運輸、販賣無非在于使人吸食，其吸食者愈眾，則獲利愈眾。”毒品的社會危害性和身心危害性是現今毒品的主要特性，在社會危害性上面主要體現在毒品是破壞社會家庭群體的巨大危害之一，在造成社會動蕩不安的同時，還牽連著其他犯罪，洗錢犯罪就是作為毒品犯罪的下游犯罪不斷地危害著中國的經濟利益。毒品的身心危害性主要體現了其精神依賴性和易成癮性，這也是我們現金所界定的毒品的自然屬性。

（二）我國毒品犯罪的發展與現狀

自近代以來，毒品犯罪就已經開始給我們中華民族帶來了極大的危害。1814年，清朝發布的上諭：“鴉片煙一物，其性甚為毒烈，服之者皆邪慝之人，恣意妄好，無所不至，久之氣血耗竭，必且促其壽命”。又云：“其來由于番舶至廣東進關后，以漸販往各省。”毒品犯罪作為最具危害國家安全和社會和諧性質的犯罪之一，歷來就是我國嚴打的對象，2008年《禁毒法》的頒布為今后毒品犯罪的打擊提供了有力的依據。

自古以來，我國已經開始了對毒品的大力打擊，早在1729年，中國清朝雍正皇帝就已經頒布了禁煙令，我國建國初期1950年2月也發布了《關于嚴禁鴉片煙毒的通令》，舉國開展禁毒活動，我國也是從那個時候開始成為“無毒國”，解放以后相當長的時期里，我國曾經作為一個“無毒國”而受到世界各國的普遍贊譽，但進入 80 年代后毒品又在我國死灰復燃，我國吸毒人員迅速增加，1988 年我國首次公布的全國吸毒人數為 5 萬人.但是各種嚴打政策的舉行下，我國的毒品犯罪率并沒有明顯的削減。筆者認為，如果以一級刑罰作為懲戒手段都沒有能達到預期作用，那就應該思考我們的嚴打政策究竟是否存在問題與爭議，是否真正適用于毒品犯罪，量刑是否合理。

通過2013年中國禁毒報告數據顯示，截至2012年底，全國累計登記吸毒人員209.8萬名，其中濫用阿片類毒品人員127.2萬名、濫用合成毒品人員79.8萬名，分別占60.6%和38%；2012年全國新發現登記吸毒人員30.5萬余名，依法查獲有吸毒行為人員54.9萬人次，依法處置強制隔離戒毒20.2萬余名，依法責令接受社區戒毒、社區康復13.6萬余名，3年未發現復吸人員75.9萬名。

十年來我國毒品犯罪數量的增加反映出毒品濫用的增長態勢。毒品犯罪存在于毒品的流轉過程中，受制于毒品市場供求關系。某時期一旦毒品濫用嚴重，市場上的需求就會不斷增大，犯罪也會增多。這種惡性循環這不得不引起我們的關注。

二、毒品犯罪死刑適用性

（一）世界范圍對毒品死刑的適用

1、世界國家適用毒品死刑情況

死刑是以剝奪人生命的方式來懲罰犯罪人的一種刑罰，也是人類歷史上最普遍的運用最多的一種極刑。但是自從意大利法理學家貝卡利亞提出：“對于犯罪最強有力的約束力不是刑罰的嚴酷性，而是刑罰的必然性。”以來，世界上眾多學者都對人類社會死刑存在的必要產生了疑問。自從上世紀80年代以來，世界范圍內對毒品犯罪規定死刑的國家以增加的趨勢存在，而2001年卻是個轉折點，以菲律賓、烏茲別克斯坦等國家為首逐步廢止了死刑。在世界范圍內，死刑規定主要分為象征意義的死刑、低使用率死刑和高適用率死刑。低適用率和象征意義上適用的國家多數為經濟發展較好、文明開化的西歐國家，而中國、伊朗、沙特阿拉伯、新加坡、馬來西亞則是高適用國家。

2、國際法范圍內對毒品死刑的態度

自從第二次世界大戰給人類社會帶來了空前浩劫以來，國際社會普遍引起對人類人權意識的關注，相應的國際學術派也對死刑展開了討論。《世界人權宣言》中第三條指出：“人人有權享有生命、自由和人身安全。” 1966簽訂1976年生效的《公民權利和政治權利國際公約》對于死刑制度表達了明確態度。該公約第6條規定：“人人有固有的生命權。這個權利應受法律保護。不得任意剝奪任何人的生命。”

《公民權利和政治權利國際公約》是當今社會最有權威的關于人權的公約，其對于人的生命權和死刑的態度很顯然，號召世界范圍內更加的關注人權，反對死刑。公約也提到過只能對于“最嚴重的行為”制以死刑。在世界范圍內沒有廢除死刑的國家中有兩大發達國家就是美國和日本，其規定的死刑是特意謀殺等及其殘暴的行為，可見發達國家對于最嚴重的行為只限于特意剝奪他人生命的程度。而自從我國2011年刑法修正案廢除13個罪名的死刑后，我國還有很多非故意殺人罪仍然保留死刑，毒品犯罪就是其中之一。而根據國際社會所公認的極其惡劣的犯罪給予死刑這一論點，毒品犯罪并不符合“罪大惡極”的性質，這一性質體現了極其明顯的主觀惡意，而毒品犯罪是市場化造成的結果，是侵害的社會管理制度，相比較故意殺人等罪名，沒有相當的惡劣影響，從這里可以看出美日對于死刑的適用還是有一定的先進性的。由此可見，在不考慮我國特殊國情的情況下，目前我國對于毒品犯罪的量刑和國際社會相比還是有些“脫軌”的。

（二）我國毒品犯罪量刑弊端及調查統計

1、關于毒品犯罪案件調查統計

通過《我國毒品犯罪及死刑適用調研報告》顯示，毒品犯罪案件審理過程中有明顯的不合理。在調查89名法官中，75人認為在當前寬嚴相濟的政策下，毒品犯罪很難存在寬嚴偏向，必須要把握平衡，按照案情具體分析。74名法官中，52人認為刑罰量刑幅度過大，彈性過大。有52人認為立法內容過于陳舊，難以適應新型毒品犯罪。更有55人認為運輸毒品罪的規定不合理。

統計數據可以表明，當前我國毒品犯罪立法上仍然存在不足，立法存在隨意性與不均衡性。并且對于毒品犯罪中運輸毒品犯罪的死刑適用仍然存在爭議，對于危險犯的規范也存在不足之處。

2、我國毒品犯罪量刑仍然存在弊端

首先，毒品犯罪是無被害人犯罪，即沒有直接被害人或者不明顯被害人。往往認為毒品犯罪成因來源于其成癮性，導致人身心健康受損，誘發其他犯罪，頹廢整個社會。但是從客觀上來講，其危害的是毒品管理制度，并沒有明顯的對人造成人身權利損害。

毒品犯罪也是非暴力犯罪，其原因在于毒品犯罪并沒有殺人、強奸、搶劫等暴力犯罪的明顯特征，毒品犯罪在某些程度上是侵犯了社會的利益而并不完全是個人利益，因為毒品犯罪的產生因素很大一部分在于社會管理機制的漏洞，吸食毒品的人是自愿購買毒品，并走上以販養吸的道路，從這一點上來看并不符合刑法規定的罪行極其嚴重。

最后，過分強調毒品死刑的作用是沒有看清毒品犯罪原理的表現。雖然毒品交易是違法的，但是其仍然遵循著市場供求關系，依據犯罪經濟學論，任何人犯罪都是有著犯罪成本，如果一味增加毒品的盲目打擊力度，往往使毒品犯罪成本增加。毒品吸食者很難靠毅力來戒食毒品，況且強制戒毒的吸毒人員戒毒最少還要3-7年的時間，往往毒品市場不斷處于供不應求的狀態，從嚴打政策來抑制犯罪無疑是雪上加霜。

（三）我國毒品犯罪政策走向分析

我國向來缺少法治素養，嚴打政策真正起到的作用無非是“頭痛醫頭，腳痛醫腳”，并且刑事政策永遠是跟著時代的脈搏和社會情況，立法也是存在著一定的滯后性，我國當時的嚴打政策是在剛剛建國初期啟用，對剛剛開始的犯罪率飆升的情況有很好的遏制，但是嚴打政策是否真正適用于改革開放后的三十年還存在著未知數，很有可能導致死刑出現無法彌補司法過錯的現象。

雖然我國目前是具有先進性的寬嚴相濟的刑事政策，但是根據司法實踐來看，我國仍然處于偏向嚴打的政策傾向。雖然嚴打有利有弊，但是仍然不能簡單的規定我國刑事政策究竟何去何從。我們可以知道的是我們需要緩化政策來逐步抑制犯罪惡情，應該樹立懲教并重的量刑思想，寬嚴相濟的量刑方針，不斷推廣替代刑的適用，是犯罪分子能夠再回社會造福社會，并逐步廢除死刑，以一種人性的思想看待死刑。

三、毒品犯罪預防

（一）寬容相濟的刑事政策抑制毒品爆發

筆者前文已經提到，死刑等極刑并沒有明顯的對我國毒品犯罪高發態勢產生恨大影響，相反，也許起到了反作用。在這里倡導不斷完善刑事政策，減少死刑適用來緩和毒品交易市場的供求關系不平衡。

（二）建立健全禁毒職能機構

建立健全禁毒、緝毒機構，充分發揮司法、行政執法機關的職能作用，是有效控制毒品違法犯罪活動的重要手段。首先要建立專門的禁毒機構，采取組織指揮機構、緝查偵破機構、法律懲治機構、情報研究機構、衛生部門協調并濟，共同完善禁毒工作。其次要提高禁毒執法人員的素質，提高其對禁毒工作長期性、艱巨性、重要性的認識，增強進度的責任心和使命感，提高其法律水平，稽查鑒定手段。

（三）完善和加強毒品稽查工作

要不斷預防境外金三角地區與境內相互往來毒品，在邊境地區交通樞紐設立關卡放空，建立毒品情報機構和網絡，對境內依法生產、供應、儲存、運輸、進口毒品加以管理。

（四）樹立懲教并重的量刑思想

通過數據可以得知，往往嚴懲并不能起到明顯的禁毒效果，尤其是對于主觀惡性小或者生活所迫之人沒有很好的抑制作用，所以要樹立懲寬相濟的政策，在懲罰吸毒人員、販毒人員的同時，尋找替代刑，給予其能夠重回社會的機會，充分發揮人行道德主義思想，更好地抑制毒品犯罪。

結語

根據我國禁毒報告可以很明顯地知道，目前我國毒品防控的局勢仍然不理想，盡管在死刑強壓的情況下，毒品犯罪與濫用毒品的情況依然嚴重，這無疑是值得人們反思的問題。為了迎合這種局面究竟是否應該直接廢除死刑也是爭議的問題，但是結合國際社會趨勢，死刑的確是個不斷弱化的刑罰，因此在預防毒品犯罪的方式上，嘗試不斷地削弱死刑的作用是值得我國去慢慢嘗試的，即使保留死刑，也要慢慢嘗試去廢除運輸毒品犯罪的死刑刑罰，這里存在著很大的不公平性。并且，毒品犯罪的手段和方式不斷地更新換代，這無疑是對當前毒品犯罪預防的一大新的挑戰，我們應該不斷地深化毒品犯罪的研究力度，加強國際毒品學術交流，在跟上國際形勢的情況下更好地找到對于我國毒品犯罪多發情況的針對性對策，做到宏觀微觀并濟，為我國毒品犯罪抑制和促進社會和諧穩定打下良好基礎，筆者希望通過本篇文章闡明自己的態度，為我國毒品犯罪學術開明更多思路。

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