縣域職業教育改革與發展研究*

【摘要】教育是經濟發展和社會進步的基礎，教育在現代化建設中具有先導性、全局性的作用?？h域職業教育是我國最基層的職業教育，在促進縣域經濟發展中發揮著重要的作用，積極探索促進縣域各類教育率先、優質、均衡、協調、快速發展的有效策略，對提升縣域職業教育的綜合實力、豐富教育的改革發展理論，具有十分重要的現實意義。

【關鍵詞】縣域教育職業教育改革措施

【中圖分類號】G527 【文獻標識碼】A 【文章編號】1674－4810（2014）15－0021－01

近年來，我國花大力氣抓縣域職業教育，以深化改革、調整結構、擴大規模、提高質量為重點，全面提高縣域職業教育的綜合實力與成績。職業教育在各級政府的高度重視下，迅速發展，成果卓著。但一些縣域地區的職業教育發展仍然存在十分突出的問題，需要不斷改革與發展。

一 縣域職業教育的發展現狀

1．縣域職業教育的規模

由于縣域的經濟發展相對滯后以及交通條件的制約，我國縣域職業教育的規模一般都不是很大。如陜西省關中地區的職業教育學校最多，有10所，其中最大的農林職業教育學校占地面積僅有1018畝，陜南地區的職業教育學校到目前為止只有4所學校，榆林工業學校占地只有27畝。

2．縣域職業教育的專業機構與課程教學

縣域職業教育學校的專業結構沒有體現出地方的特色，不能很好地服務地方經濟，不能為地方的發展做出貢獻。榆林工業職業教育學校主要開設的專業有機電、化工、計算機硬件、物業管理等專業。這些專業的開設大多數都與本縣的經濟銜接不上，地方特色不明顯。

3．縣域職業教育的經費投入

我國職業教育與普通教育比較存在差距，對職業教育經費的投入過少是影響職業教育發展的一個因素。陜西省西鄉縣近幾年分別對一些職業教育學校實施改建擴建。在縣慈善協會、縣計生局的關心幫助及縣教育體育局的精心組織下，對于家庭困難的學生，由政府給予資助。從2012年開始全縣的貧困生補助工作得以順利實施。

二 縣域職業教育存在的問題分析

1．縣域職業教育的學校規模較小

國家要求在每一個縣至少有一所省級示范的職業院校，而西鄉縣在這個方面還沒有達到要求。目前，雖然陜西省西鄉縣有幾所職業教育院校，如西鄉職中、西鄉潤達職業技術學校等，但現在這些職業院校很難辦下去。由于在離西鄉縣比較近的地方有一些職業教育院校，其各方面教育條件均比西鄉縣強，因此大多數學生會選擇這些職業教育院校。這無形中就給西鄉縣的職業教育增加了壓力。

2．縣域職業教育專業的設置缺乏地方特色

對于縣域職業教育的專業設置要對準當地經濟的發展，體現當地的特色產業，這樣可以為地方的經濟發展做出貢獻。有些縣域職業教育院校的專業開設缺乏前瞻性、科學性和合理性，專業的設置沒能體現地方的產業特色，主要原因是辦學者的辦學定位不準、沒有從本地特色去開設專業，沒有把職業教育辦成為地方經濟服務。因此，要使職業教育院校畢業的學生能夠很好地就業，專業設置是關鍵。

3．縣域職業教育的經費投入不足

縣域職業教育的經費投入不足是其發展過程中面臨的一個重大問題。目前我國大多數的職業教育院校實力基本都比較薄弱，地方政府對其經費投入不足。大部分院校的辦學經費都需要自己籌措，靠學生的學費來維持學校的一切運轉。

三 縣域職業教育的改革措施

1．合理整合資源，提高學校的綜合實力

整合縣域職業教育資源，是創新職業教育管理體制的重大舉措。根據院校自身的情況，合理部署學校的資源整合工作，同時地方政府要不斷地加大對職業教育發展的統籌力度，積極組織和推動行業、企業、事業單位與職業學校實行聯合辦學，擴大職業教育院校規模。

2．合理調整專業設置，深化教學改革

縣域職業教育要以縣域特色產業與特色經濟和縣政府的發展規劃為依托，為了使縣域職業教育院校的畢業生能夠很好地為地方經濟發展做出貢獻，需要對職業教育院校的專業設置做出積極合理的調整，以適應經濟發展需要。

職業教育改革的重點和難點是課程建設和改革，它也是提高教學質量的核心。因此，院校應根據行業、企業對技能型人才的綜合素質要求，積極探索課程改革的方向和方法，改進教學方法和教學手段，做好校企合作，為地方經濟的發展做出有效的貢獻。

3．引進人才，吸收更多的優秀教師投身于職業教育

教育的質量是一個學校發展生存的必要條件，而教師的能力水平則是其核心。因此，職業院校要聘請一些高學歷、高職稱、高水平的優秀教師加入到職業教育院校中來，為職業院校的發展做出貢獻。同時地方政府要對縣域職業教育院校提高重視，增加投入經費，協助職業教育院校發展壯大。

四 結束語

通過上述對縣域職業教育的改革與發展研究可以看出，制約縣域職業教育發展的不利因素為：吸引力不強、經費投入不足、實訓基地建設落后、技能教師缺乏、政府扶持不夠等。因此，要實現職業教育的科學發展，還需要強化政府的協助職能，發揮職業院校的積極性和創造性。

〔責任編輯：龐遠燕〕

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＊ 省級課題“陜西省縣域職業教育改革與發展研究”（編號：SGH13598）