區域推進初中學生綜合素質評價的策略*

【摘要】本文針對在推進初中生綜合素質評價過程中還存在諸如缺乏客觀公正性，制度保障欠缺，增加了師生負擔，評價結果反饋不及時等問題，對區域推進初中學生綜合素質評價應做到制度保障、培訓跟進、以評促育、課題帶動、典型引路、適時督導六個方面，提出了一些看法。

【關鍵詞】區域推進初中學生綜合素質評價

【中圖分類號】G630 【文獻標識碼】A 【文章編號】1674－4810（2014）15－0028－03

初中學生綜合素質評價是新課程改革的主要內容之一，它的實施直接影響到課程改革的進程和效果，也直接影響到教師的教育方式和學生的發展方向。延慶縣積極響應市教委文件精神，開展初中學生綜合素質評價的實踐和探索，通過調查了解到延慶縣初中學生綜合素質評價存在的問題，探索推進初中學生綜合素質評價的策略，并取得了良好的效果。

一 推進中存在的問題

通過對全縣初中學校管理者、教師、學生等的調查結果顯示，延慶縣在實施初中生綜合素質評價過程中存在以下問題：

1．缺乏客觀公正性

人為因素多，難以做到公平公正，還不能準確反映出學生的綜合素質。特別是評價理念的全面落實，還需要堅持不懈的努力。如在“你們學校平時比較重視對哪些方面的內容進行評價？（多選）”這一問題的選擇中，“學業成績（80.3%）”排在第一，這與上述類似問題教師的認識形成鮮明的對比。評價的不全面、不客觀，在一定程度上有悖于綜合素質評價，依舊會對一些學生的發展產生消極的影響。

2．制度保障欠缺

綜合分析：學校主要依據上級主管部門統一下發的文件和方案實施綜合素質評價工作，沒有根據學校自身特點擬定實施細則。如，在“學校與綜合素質評價相配套的政策和制度”一題中，選擇比較完善和非常完善的占59.9%；在學校為綜合素質評價提供人員、經費、物質等資源保障一題中，選擇“提供充足保障”的占35.4%。學校各項制度保障的不完善，經費和物質保障的匱乏，直接影響評價結果的客觀性和真實性。

3．增加了師生負擔

綜合素質評價涉及人員多、工作量大、占用時間多，費時費力，增加了教師特別是班主任的工作負擔，沒有足夠多的時間對每個學生進行客觀分析，分散教學精力，影響日常教學工作。由于操作難度大，影響了教師和學生參與的積極性，出現了“應付”的現象，一些填寫的評價內容流于形式。

4．評價結果反饋不及時

評價結果反饋不及時也不客觀，只是將評價等級反饋給學生和家長，學生還是不能夠了解自己的具體情況，大大影響了學生和家長的重視程度，還有的學生總是擔心自己的評語，造成心理壓力大。

二 推進的策略

結合存在的問題，筆者提出推進延慶縣初中生綜合素質評價的策略。

1．培訓跟進策略

綜合素質評價的主體有教師、學生、家長、班主任、網管員、學籍管理員等，評價主體的能力和水平直接影響著綜合素質評價的質量。所以，只有提高評價主體實施綜合素質評價的專業水平，才能實現對學生客觀公正、有效的評價，使綜合素質評價實現預期的目標。因此，延慶縣采取發放閱讀資料、集中培訓、個別指導等多種途徑對評價主體進行培訓，提高他們開展綜合素質評價的專業能力，實現評價全面、客觀、公正。

第一，縣分級培訓。針對不同人群進行不同內容的培訓，提高不同人群的認識和理念認同。首先是對學校領導、中層干部和班主任的專題培訓。縣教委聘請北京市教科院基教所所長趙學勤對延慶縣初中學校領導、中層干部和班主任教師做“學生綜合素質評價”專題性報告，干部、教師系統地學習學生綜合素質評價的目的意義、評價的方法方式、評價目標的制定等內容，明確和掌握評價工作的基本要求和操作流程。其次是對教學主任、網管員、年級組長等人群的培訓。如2012年9月，縣教委邀請北京市教科院基教所評價室杜文平主任、曹飛老師，北控軟件有限公司工程師方洪濤、王佳慧，為延慶縣初中學校的教學主任、網管員、學籍管理員、班主任和部分任課教師等進行《實施北京市初中學生綜合素質評價方案（修訂）》和“北京市初中學生綜合素質評價電子平臺使用”的培訓，與會人員對新修訂的北京市初中學生綜合素質評價方案和“北京市初中學生綜合素質評價電子平臺使用”有了進一步的了解和掌握，推進了延慶縣初中學生綜合素質評價工作。

第二，學校分層培訓。各校及時對全體教師、學生和學生家長等相關人員進行培訓，讓每位參與綜合素質評價工作的人員得到及時有效的培訓，了解評價的目的、意義、重要性，熟悉評價工具的使用流程，加強他們對評價要素的理解，對學生評價更為客觀、公正，同時促進他們綜合素質評價能力的提高，確保綜合素質評價工作的順利開展。

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＊ 北京市教育科學“十二五”規劃2011年度立項重點課題“農村初中學生綜合素質評價區域推進的行動研究”的研究成果（課題批準號：AHA11144）

首先，對全體教師和家長進行培訓。學校根據縣教委關于綜合素質評價工作的文件精神，及時對教師和家長進行相關知識培訓，提高評價質量。如延慶縣第四中學組織班主任任課教師認真學習《北京市初中學生綜合素質評價方案（修訂）》。對照2006年的試行方案，重點領會修訂方案的新亮點：新方案明確了評價的指導思想，提出“引導干部、教師以綜合素質評價內容為重點，提升學生的綜合素質”，學校理解和認識學生綜合素質評價在學校工作中的重要地位；還有，在評價指標體系方面，突出了“能力為重”、“全面發展”和“面向人人”的“以人為本、全面實施素質教育”的戰略主題，并在評價過程中，明確了評價指標的選擇性；再有，“北京市初中學生綜合素質評價電子平臺”，是由學生自己、同學、班主任、任課教師和家長等評價主體隨時登錄電子平臺對學生進行評價，并提倡多使用以事實描述為主的評語評價，淡化等級評價方法的應用，實現操作的便捷性和簡約性，有利于不同評價主體及時、全面地了解學生的成長過程和記錄評價信息。依據電子平臺上的形成性評價結果，生成每個學生的《北京市初中畢業生綜合素質評價報告冊》。又如延慶縣十一學校就初中學生綜合素質評價電子平臺使用的目的、意義、操作等對全體一線教師進行了詳細解讀，指導教師深入領會評價精神、了解工作方案出臺的背景、明確自身的工作定位和不同階段的具體任務，做到責任到人，最重要的是使教師們認識到這項工作是促進學生全面發展的重要舉措。

如延慶縣第七中學及時召開家長會，向家長宣傳學生綜合素質評價的意義，介紹綜合素質評價電子平臺的功能及使用方法，調動廣大家長參與學生評價的積極性與主動性，指導家長進行評語填寫。通過宣傳家長了解到綜合素質評價的目的意義、作用，轉變了家長教育孩子的觀念，提高了客觀評價孩子的質量。

其次，對全體學生進行培訓。班級評價小組對本年級學生進行評價內容和電子平臺使用的培訓，使學生了解評價的作用、內容、標準和方法，引導學生平時撰寫對自己和其他同學的評語，促進學生評語撰寫的客觀公正性。根據學生評價內容進行再次培訓或個別指導，進一步提升學生評價內容的客觀性和主動參與的積極性。

如延慶七中的班主任利用每周一次的班會對學生進行培訓，使學生明確評價要素的評價細則和學校對評價中的自我評價、生生評價的具體要求，學生明白評價工作的意義和作用，以及結合學校哪些具體工作，有哪些具體的要求？學生應有怎樣的表現標準？學生應該怎樣自評和互評？學校的評價管理怎樣操作等問題，一年多的評價工作實踐，學生漸漸地學會了正確地評價自己和他人，從過去的“單一學習評價”逐漸地轉化為“多元的素質評價”，使每位學生都發現了自己的優勢所在，不但增強了自信，而且也學會了自我規劃，實現了自我管理。

第三，將綜合素質評價培訓納入到教師業務培訓計劃之中，并作為一項重要的、長期的內容確定下來。將教師參加綜合素質評價培訓情況和實施評價工作的水平納入業務工作考核之中，并記入業務檔案。不具備參加綜合素質評價工作資格的教師，不能成為市級業務工作評選的候選人。教師職稱晉級考試要將綜合素質評價業務知識納入其中。

2．制度保障策略

縣教委高度重視初中學生綜合素質評價工作，并要求各初中學校高度重視學生綜合素質評價，并成立領導和工作小組，責成專人負責，任課教師、學籍管理員、網絡管理員等人員參與，要切實加強對綜合素質評價工作的管理。

第一，建立組織機構。（1）縣成立綜合素質評定委員會，由縣教委主任任組長，主管主任任副組長，中教科、教科研中心科研處等有關人員為委員，負責組織、指導、督導縣域內各校綜合素質評價公正開展和制定綜合素質評價實施方案及政策制度工作。接受學校的咨詢與投訴，查處違規行為。（2）學校成立以校長為組長的初中生綜合素質評價工作委員會，由副校長為副組長，教學處、德育處有關人員與家長代表為成員，全面領導及實施學生綜合素質評價工作。下設工作實施組和監督組，實施組負責制定工作細則、制度和具體工作程序，監督組負責答復咨詢和監督工作。（3）班級成立以班主任為組長，任課教師代表、學生代表、家長代表等4～6人組成的學生綜合素質評價實施小組，負責組織學生進行自評、互評，家長評價及教師的綜合評定等工作。

第二，加強評價制度建設。為確保延慶縣初中學生綜合素質評價工作取得實效，在評價工作中，樹立客觀、公平、公正的意識，遵循以人為本、民主公平的原則，避免形式主義、敷衍塞責和走過場及不正之風的干擾等，延慶縣建立了學習培訓制度、監督評估制度等8項規章制度，有效地保障了綜合素質評價工作得以公開透明、健康有序地進行。如建立學習培訓制度，延慶縣初中學生綜合素質評定委員會負責有計劃、分層次地做好學校負責人及參與綜合素質評定人員的培訓工作，切實提高相關人員的政策、管理、技術和操作水平。初中學校必須做好教師、學生及學生家長的培訓工作，使他們充分認識綜合素質評定的意義和作用，掌握評定的方法方式，切實提高對評定工作的適應能力。建立監督評估制度，延慶縣學生綜合素質評定委員會負責指導和檢查全縣初中學校學生綜合素質評定工作，對初中學校綜合素質評定工作進行經常性督查和周期性評估。

3．以評促育策略

立足于學生綜合素質的提高，減輕教師、學生負擔，提高評價質量，延慶縣將綜合素質評價工作與學校德育、課堂教學等相結合，實現學生道德素養、公民意識、學業能力全面發展。

第一，與學校德育相結合。德育是培養學生成為愛國的，具有社會公德的、文明行為習慣的，遵紀守法的公民。以“教會學生做人”為培養目標，引導學生自我教育、自我管理、自我發展，使全體學生養成正氣、志氣、朝氣、勇氣、和氣、才氣的“六氣”品質，從而促進學生社會公民意識的形成，基本道德素養明顯提高，形成良好行為習慣、健康心理品質。

如延慶第七中學制定了《延慶七中學生一日常規》《延慶七中年級德育管理流程》《延慶七中學生思想道德評價指標體系》，通過班主任、教師、學生會干部的評價，將學生的思想政治表現、品德行為表現、個性心理品質、獎懲情況進行記錄，每月進行一次匯總，對成績好的學生進行表彰，對行為舉止有問題的學生及時糾正，這種做法引起學生、家長的高度重視，學生的自我行為管理意識逐漸增強，不良行為的學生人數和學生的不良行為逐漸減少。

又如延慶縣第四中學對《初中生綜合素質評價方案》思想道德指標中的基本道德品質和公民素養中的三級指標：道德意識和道德行為、公民意識和公民行為進行細化，制定《延慶縣第四中學學生綜合評價“學分制”管理方案及實施細則》《班級建設管理綜合評價制度》《校園十星評比制度》，對學生在課上、課間、集會、作業、考試等日常的表現進行管理、評價；年級和德育處在每個學期末評出：校園十星、守紀標兵、雙優生、優秀班干部和優秀學生，年級依據學生干部和學生的表現評選出優秀大班委、綜合表現進步獎等。

這些評價內容和結果，都成為班主任、任課教師評價學生、學生互評、學生自評的重要依據，通過大屏幕、校園廣播、板壁報等方式進行宣傳，在學生親身參與，在體驗、感悟、遵守、鞏固的過程中，提升學生自覺遵守校規的意識，形成良好習慣，形成社會小公民應當具備的基本道德素養。

第二，與學科課堂教學相結合。為體現“立足過程，促進發展”的評價理念，體現學業評價的激勵性原則，我們的評價重心不斷地指向學生的學習過程，發現和發展學生多方面的潛能，了解學生發展中的需求，幫助學生認識自我、建立自信。如延慶縣八達嶺中學的語文教學組制定了語文“達人”評價表、學生課堂學習評價表、語文實踐活動評價表。每周五教師、學生都要完成這幾張表的填寫任務，老師在匯總中進一步了解學生的課堂學習情況，在課堂教學中更加關注有問題的學生，并對學生進行有針對性的指導。綜合素質評價讓語文教學在情感的牽動、維系中變得更富有吸引力，好學精神得到有效的培養。促使學生在愛學語文、樂學語文中逐漸懂得熱愛崇高，追求美好，真正提升語文素養，不斷將全面提高人才素質的奠基工作引向深入。

4．課題帶動策略

綜合素質評價工作非常重要，又是一項全新的工作，問題和困難都很多。因此，要積極探索和實驗，不斷積累經驗，逐步走向完善。“十二五”期間，延慶縣“農村初中學生綜合素質評價區域推進的行動研究”被市規劃辦批準立項為重點課題，通過課題研究，了解了延慶縣在推進初中學生綜合素質評價中存在的評價流于形式，沒有實現促進學生發展和教師成長的作用；評價主體認識不到位，對學生的評價多數停留在學業成績上，缺乏全面性；制度建設不健全等問題，探索形成了區域推進初中學生綜合素質評價的有效策略和操作模式，為推進延慶縣初中學生綜合素質評價積累了經驗。

5．典型引路策略

為使綜合素質評價工作扎實有效推進，通過督導檢查及時發現典型學校、典型教師并充分發揮其帶動作用，引領全縣各校開展初中生綜合素質評價工作。

第一，發現典型。延慶縣教委中教科、教科研中心科研處對各初中學校綜合素質評價情況進行全面督導檢查，及時發現典型。延慶第二中學在初一試行一輪后，覺得班主任負擔過重，同時存在操作方法不科學不適合等問題，在班主任與學生的建議下學校簡化了評價過程，設計了學生成長檔案，連續實施兩年效果較好。中教科將延慶二中的學生成長檔案向全縣推廣，取得良好反響。

第二，當他們遇到困難時，充分利用縣域內外專家資源，予以熱情指導和幫助。如2012年11月，延慶四中、延慶七中參加了市教科院“初中生綜合素質評價單機版和網絡版試驗”，其間參加了“北京市初中學生綜合素質評價電子平臺學生單機版與網絡版的試驗研討會”，通過專家指導，解決了兩所學校的領導與班主任在試驗過程中存在的問題與困惑，進一步增強了他們開展學生綜合素質評價的信心和勇氣。

第三，當他們取得一定成效時，要熱情鼓勵、表揚、評獎，向上級管理部門推薦。如為推進綜合素質評價工作，延慶縣教委每學年召開綜合素質評價表彰會，在會上表彰典型學校和先進工作者。

這些典型學校，既是推進區域綜合素質評價的主力，也是其他學校學習的榜樣。

6．適時督導策略

開展督導評估。為了保障綜合素質評價的落實到位，區縣采取學校校長匯報、聽課、與學生教師座談、查看綜合素質評價電子平臺填寫情況等形式，定期對學生自我評價、學生互相評價、教師評價、家長評價進行督導檢查，及時將檢查結果反饋到各個學校。學校根據縣檢查結果中出現的問題，指導教師、學生、家長改進。

三 初中生綜合素質評價取得的成效

綜合素質評價工作，促使學校管理者、教師、學生、家長的相關能力得以提高。

1．轉變了教師的認識

綜合素質評價給教師提出了更高的要求。因此，通過實踐與探索使教師認識到評價必須關注全體學生的發展，要全面了解學生的學習過程，幫助學生認識自己；評價必須對學生有激勵作用；評價還必須關注每一個學生在學習過程中能動作用的發揮，關注他們情感態度的形成與發展以及個性心理和特長，使評價適應不同層次學生的個性特點。

2．轉變了學生的綜合素質評價觀念

綜合素質評價使學生不僅重視學業成績，而且關注自身思想道德素養、身心健康、個性特長的發展。如延慶縣第四中學因勢利導，成立了各種課外興趣小組，培養學生多方面的技能。學生在自我評價的過程中反映出他們對自己有了更明確的認識，以前不知道怎么去評價自己，只在乎學習成績，通過綜合素質評價讓他們從多方面、多角度看到了自己的成績和進步，給了學生更多的自信心。

3．提高了家長的認識水平

通過宣傳培訓，家長充分認識到綜合素質評價不僅能提高學生學習成績，還能夠促進學生德、體的發展。綜合素質評價不僅使家長充分了解孩子在家里的情況，還能夠進一步了解其在學校的情況，家長積極參加到綜合素質評價工作中，能客觀、全面地評價自己的孩子，促進孩子健康、全面而有個性地發展。

參考文獻

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［2］趙學勤.建立促進發展的高中學生綜合素質評價機制——兼論北京市普通高中學生綜合素質評價的實踐特色［J］.教育科學研究，2010（12）

［3］王凱.新課程框架下學生評價的特點［J］.當代教育科學，2003（11）：51

〔責任編輯：龐遠燕〕