新疆高校資助管理工作的特點及問題分析

【摘要】2007年5月13日，國務院頒布的《關(guān)于建立健全普通本科高校、高等職業(yè)學校和中等職業(yè)學校家庭經(jīng)濟困難學生資助政策體系的意見》中明確指出：使家庭經(jīng)濟困難學生能夠上得起大學、接受職業(yè)教育，是實踐“三個代表”重要思想、落實科學發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的重要舉措。新疆高校因地域的特殊性，這項工作有其自身的特點，本文以新疆大學為例，著重分析了新疆高校資助管理工作的性質(zhì)及面臨的困境，從多方面總結(jié)了新疆高校資助管理工作的特點。

【關(guān)鍵詞】新疆高校資助管理獎助學金

【中圖分類號】G647 【文獻標識碼】A 【文章編號】1674－4810（2014）15－0036－02

教育是國之根本，同樣新疆的經(jīng)濟發(fā)展與長治久安都離不開人才的培養(yǎng)。新疆的教育資源水平與東南沿海地區(qū)甚至中部地區(qū)相比仍有很大差距，相對落后的經(jīng)濟導致很多學生失去上大學的機會。在這一現(xiàn)實條件下，對家庭經(jīng)濟貧困學生的資助管理工作顯得尤為重要，新疆大學作為新疆高校的代表，對于這項工作的推行具有代表性。

目前，新疆大學在校本專科學生人數(shù)有近20000名，其中貧困學生占學校學生總?cè)藬?shù)的50%左右。學校非常重視家庭經(jīng)濟貧困學生的資助工作，認真貫徹落實黨和國家以及自治區(qū)黨委和人民政府有關(guān)資助工作的文件精神，建立健全規(guī)章制度，積極爭取國家和社會資金用于資助貧困學生的學習和生活。目前有各類獎助學金20多項，幾乎涵蓋了新疆高校所有的獎助學金，以保障學生不因為家庭經(jīng)濟困難而輟學。

一 新疆高校獎學金的來源及性質(zhì)

1．獎學金的來源分為中央財政出資、中央和地方共同分擔、學校出資以及社會企業(yè)及個人的資助

國家獎學金，由中央負擔。國家勵志獎學金和國家助學金則是由中央和地方共同設(shè)立的獎學金，比例根據(jù)各省、各地區(qū)的具體情況而有所不同。其他獎學金如“小島康譽”獎學金、南航“十分關(guān)愛”獎學金是由個人或者企業(yè)出資設(shè)立的。

雖然出資的主體有所不同，然而它們都在履行著自身對于社會的責任。

2．從獎助學金設(shè)立的性質(zhì)來看，分為助學金、資助類獎學金和優(yōu)秀學生類獎學金

國家助學金是資助家庭經(jīng)濟困難的學生，面向所有家庭經(jīng)濟困難的學生，因此是純粹的助學金。國家勵志獎學金以及企業(yè)或者個人捐助的獎學金是具有獎勵資助的含義，獎勵資助的對象是我校學生中品學兼優(yōu)的家庭經(jīng)濟困難的學生，附加的條件是“品學兼優(yōu)”，學習好、品德好，歸入資助類獎學金。國家獎學金以及寶鋼獎學金等是不論貧富、不論困難與否，獎勵品學兼優(yōu)的學生。

二 資助管理工作面臨的新特點和出現(xiàn)的問題

1．家庭經(jīng)濟困難學生增多

近年來由于高校的擴招，家庭經(jīng)濟困難學生的比例隨之增加。據(jù)統(tǒng)計，新疆大學現(xiàn)在有將近50%的學生家庭存在不同程度的經(jīng)濟困難。新疆大學承擔著為全疆培養(yǎng)高素質(zhì)的少數(shù)民族人才的責任，因此從貧困地區(qū)來校讀書的少數(shù)民族大學生越來越多，這部分同學大都來自經(jīng)濟困難家庭。

2．隨著社會的發(fā)展，學生的參與意識在不斷增強

以前學校獎助學金的評比由班主任、班長或者輔導員根據(jù)學生的成績評定獲得獎學金的人員，現(xiàn)在的學生都希望能夠參與評比過程，他們希望能夠在獎助學金評比的過程中得到公平的對待，同時也期待這個過程是公開、透明的。隨著法律意識的深入人心，學生的維權(quán)意識也在不斷加強，在獎助學金評比過程中，監(jiān)督意識已經(jīng)深入人心。

3．近兩年由于受資助面積的擴大，不同民族同學的比例分配的矛盾日益突出

新疆大學是國家重點綜合大學，承擔著為國家以及新疆培養(yǎng)高素質(zhì)民族人才的重任，各少數(shù)民族學生占40%左右。家庭經(jīng)濟困難的民族學生占了整個新疆大學家庭經(jīng)濟困難學生的很大比例，因此在評選獎助學金的過程中存在一個合適比例的問題，而這個問題的解決對學校的穩(wěn)定發(fā)展有著舉足輕重的作用。

4．評比標準呈現(xiàn)單一化

隨著高校獎助學金評比工作的深入開展，評選標準主要是單一的成績標準，大部分獎助學金對成績有一定的要求，但是成績的優(yōu)秀不等同于人的優(yōu)秀。有的學院已經(jīng)開始嘗試著在評比過程中加入一些其他方面的因素，但是推行起來卻十分困難。

5．評比過程中心理問題凸顯

當代大學生的心理承受能力普遍較弱，不能正確地看待挫折，在獎學金評比過程中對落選的結(jié)果不能正確面對。有的同學在落選后，心理上的落差往往會帶來心理壓力和障礙，甚至導致人際關(guān)系的不和諧。這種情況如果不進行正確及時的引導，對學生的成長很不利。

6．學生的社會責任感不強，感恩意識淡薄

在組織獎學金的評比過程中，出現(xiàn)了諸如“我家里困難，而且成績也不差，這個獎學金就應該是我的”想法。現(xiàn)在接受資助的學生很少有人主動地向資助方表示感謝的。因此，除在經(jīng)濟上的資助以外，還應該加強責任教育和感恩教育。

7．家庭經(jīng)濟困難學生認定較難，信息化建設(shè)難度較大

隨著家庭經(jīng)濟困難學生的比例增大，給學校對家庭經(jīng)濟困難學生信息的收集帶來了一定的困難，一方面存在中間環(huán)節(jié)的脫節(jié)、虛假信息等情況；另一方面，對家庭經(jīng)濟困難學生的考查也面臨著信息量大、地域范圍廣等困難。要對家庭經(jīng)濟困難學生的信息進行核對，這給學校的資助管理工作帶來了很大的困難。

三 對新疆高校學生資助管理工作的思考和建議

1．正確認識獎助學金評定過程

獎助學金的發(fā)放和管理與學生的利益息息相關(guān)，要引導學生對學校的獎助學金有一個正確的認識，可以在新生入校之初進行宣傳，讓學生能夠系統(tǒng)地了解學校獎助學金的種類、申請條件、評選原則以及以積極的心態(tài)來面對。這樣既可以讓同學們對學校獎助學金管理工作有一個系統(tǒng)的、全面的了解，讓家庭經(jīng)濟困難的學生明白國家和學校充分地考慮到了他們的困難，只要努力學習，積極向上是可以通過學校的資助項目完成學業(yè)的。

2．將資助管理工作納入學生思想教育工作體系中

學生資助管理工作，我們完全可以利用對品學兼優(yōu)學生的獎勵、對家庭困難但是自立自強學生的鼓勵來樹立學生身邊的榜樣。“榜樣的力量是無窮的”，這樣的學生能夠帶動那些有放棄念頭的學生樹立克服困難、堅強向上的品格，進而教育學生面對生活要有正確的價值觀、社會觀和生活觀。

3．繼續(xù)規(guī)范獎助學金評選程序

堅持評比過程的公開、透明，健全評比過程中的監(jiān)督體系，盡量保證每一個同學都能參與到評比的過程中。強化評比的信息反饋體系，當有學生對評比結(jié)果有疑問時，能夠盡快做出反應，查出問題所在，并給予答復。

4．在評比過程中強化對學生集體觀、社會責任感的培養(yǎng)

用企業(yè)或者個人，尤其是通過捐贈資助家庭經(jīng)濟困難大學生的企業(yè)和個人的事跡來教育學生，作為社會的一分子，要正視和勇于承擔自身的社會責任，要用自己的成績來回報社會。

5．做好評比結(jié)束后的心理干預工作

個別學生由于有很強的優(yōu)越感，一旦遭受失敗，就需要有一段時間的調(diào)適。班主任、輔導員、心理咨詢中心的老師要在適當?shù)臅r機對其進行正確的引導和教育，正確面對挫折，正確認識學校的各項資助獎勵政策在個人學習生活中的位置，尋找原因，爭取下一次的成功。

6．開展多種形式的感恩、自強教育

如征文比賽、交流活動等。鼓勵學生尤其是家庭經(jīng)濟困難的學生學會自強、常記感恩，樹立正確的人生觀、價值觀，培養(yǎng)健全的人格，促進學生的全面發(fā)展。

〔責任編輯：龐遠燕〕