1979年我在“六號”辦公室

1979年春，我被抽調(diào)至安徽省廬江縣委統(tǒng)戰(zhàn)部“六號”辦公室從事落實政策工作。

1979年中央下發(fā)了6號文件，中心是落實原國民黨起義投誠人員政策。依據(jù)文件精神，縣委成立了“六號”辦公室。“六號”辦公室的人員是縣委從公安、民政、武裝、法院、教育等有關(guān)單位抽調(diào)的精兵強將，集中在縣委統(tǒng)戰(zhàn)部辦公，辦公室設(shè)在縣委統(tǒng)戰(zhàn)部。我也從縣公安局被抽調(diào)到這個辦公室參與工作。縣委統(tǒng)戰(zhàn)部成立以來，從未有過如此的活力。那時僅有一兩個編制人員，特別是文革中變?yōu)檎そM，幾乎是無人辦公，也無事可做，冷冷清清。統(tǒng)戰(zhàn)部設(shè)在縣委二樓，它只有三間辦公室，其中一間是部長室，剩下兩間辦公室，只有一張辦公桌，一張會議桌，還有幾張缺胳膊少腿的坐凳。那時不說辦公，就是接待上訪的人員，也是很緊張的。

沒等我們上班，上訪人員已成群結(jié)隊地站在辦公室門口，期待我們的接待。在縣委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，首先是集中全體人員集體學(xué)習(xí)了中央（79）6號文件，在領(lǐng)會文件精神的基礎(chǔ)上，召開了全縣縣直機關(guān)和區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有關(guān)人員會議，傳達(dá)了中央（79）6號文件，并印發(fā)了《原國民黨起義投誠人員登記表》，要求各縣直機關(guān)和區(qū)鄉(xiāng)政府及時上報。我們辦公室工作人員從公安、法院、人武部、民政部門查閱了7000余份檔案，連同原區(qū)鄉(xiāng)報上來的名單，查找了280名起義投誠人員，其中有關(guān)落實政策的人員進行全面復(fù)查，并向全國發(fā)出80份函調(diào)，同時還派人員去成都等地聯(lián)系。在此基礎(chǔ)上，一是分門別類地深入逐一排查處理情況，然后再一件件一樁樁實事求是地寫成復(fù)查報告，打印成文，提請縣委領(lǐng)導(dǎo)組研究決定，辦公室根據(jù)縣委的決定，立即擬文提請分管書記簽發(fā)然后發(fā)往有關(guān)單位去執(zhí)行，一般案件容易解決，由領(lǐng)導(dǎo)組決定，重大案件領(lǐng)導(dǎo)組決定不了，還要提請縣委常委決定。

我們在落實原國民黨起義投誠政策中，遇到了這樣一件事。廬江新渡鄉(xiāng)有個叫張志鵬的起義人員，在抗日時期，他自己組成了一支抗日游擊隊，自任大隊長。1948年在我方策劃下起義，后任我軍分區(qū)警衛(wèi)連長，以后調(diào)至區(qū)武裝部。鎮(zhèn)壓反革命時他回家探視，當(dāng)?shù)貙⑺蛾P(guān)押，報請巢湖專署槍斃。巢湖行署專員胡坦親自批示，按照約法六章之規(guī)定，張志鵬是起義人員，應(yīng)予釋放。而廬江縣有關(guān)部門擅自做主，獨斷專行，于1951年將其以反革命罪槍殺。在落實政策中縣委分管書記做不了主，將案件提請縣委常委研究，常委在聽取案件匯報后，反復(fù)研究暫不執(zhí)行。那時的中央6號文件明確規(guī)定，類似案件一律平反昭雪。事后省民主人士郭崇毅找到了我，詢問事情經(jīng)過，我只好說，張志鵬案件待研究。他聽后頗有感慨，類似張志鵬案是明顯錯案，為什么不能平反？他（指張志鵬）是我1948年多次去他家，策劃他起義的，而且省里的起義番號，他是其中之一的，這樣的案件不能平反，什么案件才能平反？我看縣委還是有“極左”思想阻礙落實政策。其實在張志鵬平反問題上，曾經(jīng)辦過此案的人說，如果張志鵬都能平反，我要告到國際法庭。后來在郭崇毅和省有關(guān)部門的督促下，我們將張志鵬案件再次提請縣委常委研究，張志鵬才得以以在職人員平反，對其遺屬進行補助，并對其最后一個女兒作了安排。

類似案件還有一位被關(guān)押致死的原隴南警備司令部中將司令沈鵬。盡管當(dāng)年我未參與此案審理工作，但我接手了沈鵬將軍的案件復(fù)查工作。沈鵬于1906年出生，幼年讀私塾10年，于黃埔軍校第五期畢業(yè)后，從少尉升任上校團長。1937年盧溝橋事變后，舉國上下，同仇敵愾抗日，他先后就任少將師長、高參、旅長、專員、中將軍長，并率部與共產(chǎn)黨并肩馳騁疆場，轉(zhuǎn)戰(zhàn)南北，追殲日寇，為抗日戰(zhàn)爭的勝利做出了不懈的努力和貢獻。國共內(nèi)戰(zhàn)爆發(fā)后，沈?qū)④娍吹搅藝顸h政治上的腐敗，也深刻體會到共產(chǎn)黨在全國的影響，認(rèn)識到只有共產(chǎn)黨才能救中國。當(dāng)時他想到棄暗投明，但思想極為矛盾。就在他站在人生的岔道口上舉棋不定時，接到了周恩來的手書，要他審時度勢，認(rèn)清時局，以國家民族利益為重，他斷然決定起義。1949年12月11日，在他就任隴南警備司令部中將司令時，在成都外圍與18兵團李振將軍同時向我劉鄧大軍宣告起義，并繼任梁山起義軍隴南警備司令部中將司令。沈鵬起義后回到廬江，安心農(nóng)業(yè)。在鎮(zhèn)壓反革命運動中憑借周恩來的手書躲過一劫，保全了性命。然而1954年在廬江周邊的舒城、肥西、巢縣、無為等地交界處鬧起了“毛人水鬼”的風(fēng)波，弄得人心惶惶，社會極為不安。為了穩(wěn)定社會治安，只得抓壞人。沈鵬便是以造謠罪被抓。由于罪證不足，難以量刑，同時像這樣的國民黨高級將領(lǐng)，當(dāng)時雖失信于“愛國一家，既往不咎”的政策，但縣公安局亦無權(quán)長期關(guān)押。后便押解至合肥，途經(jīng)山東，再輾轉(zhuǎn)至北京。在那個年代里，對他的問題，名為造謠論罪，實為追究歷史，此事一時無法澄清。沈鵬被關(guān)押至1962年10月21日，含冤離開了人世，終年57歲。

為了使冤案得到昭雪，假案得到平反，錯案得到糾正，根據(jù)當(dāng)?shù)厝罕娞峁┑木€索，我同時向蘭州軍區(qū)、成都軍區(qū)、雅安檔案館和公安部發(fā)出四封函件，前三封均無回音，唯有公安部迅速發(fā)來復(fù)函。這為落實“既往不咎”的政策提供了有力的依據(jù)。沈鵬將軍的冤案，在其死后21年，于1983年元月得到徹底平反昭雪，經(jīng)過從立案到平反29年的漫長歲月，終于還了沈鵬將軍一個清白。

解放后積壓的起義投誠人員案件，冤案多多。我們對于名目繁多的這類案件，逐一進行了梳理，對于失去公職的首先要解決吃飯問題，平反一個人，解放一大片。辦案人員必須如實地寫成復(fù)查報告，提請縣委領(lǐng)導(dǎo)組研究決定，辦公室根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)的決定擬成文稿，請分管書記簽發(fā)，形成正式文件后，發(fā)往有關(guān)單位去執(zhí)行。我們對于領(lǐng)導(dǎo)的決定文件往往連夜突擊完成，從不拖拉。那時來上訪的人員大都是衣衫襤褸，毫無表情，有著一種憂郁的心情，他們說起話來幾乎是有氣無力，甚至連要飯的都不如。看到這些，我也想起了自己。從1958年起我所寫的申訴恐有尺高，都石沉大海，杳無音訊。如今我們有權(quán)利也有這個義務(wù)，更有這種同情心想他們所想，急他們所急。有的人在辦公室接待，還有的等你下班，跟隨至家，這時便留他們吃頓便飯，或者給兩元錢路費，答應(yīng)他我們會盡力而為。同時我們還聯(lián)系了一家民族飯店（經(jīng)費由辦公室結(jié)算），對路遠(yuǎn)而又極端困難的上訪者，提供簡易的食宿，使其在平反前就感受到黨和政府的溫暖。因為辦一件案件都有一套程序，所以我們所辦的案件不是一個文件就能解決問題。例如有公職的案件，先恢復(fù)其公職，解決他的吃飯問題。明明知道他們還有株連親屬、株連戶口等問題，只好放在后期解決。如果等一次解決會貽誤時間，增加其等待的痛苦，要知道在未平反時，他們是度日如年，盼星星盼月亮，希望早日得到平反。

有個起義人員在部隊供職，后來被部隊以反革命罪遣返回家判刑。刑滿釋放后，又加以管制，他在申訴平反時還是孤身一人，過著衣不暖食不飽的生活，住在一個簡易搭蓋的小草棚里。我們深入當(dāng)?shù)亓私馇闆r后，立即起草了復(fù)查報告，提請縣委領(lǐng)導(dǎo)組研究解決其公職，同時還建議法院予以撤判。待他拿到工資后，他又向我們提出，他原來的妻子和兒子落戶廣西梧州，我們又及時地發(fā)函給當(dāng)?shù)毓簿郑嘀莨簿謥砗f，他的兒子早已夭折，妻子已經(jīng)離異，從此他也就從思想上消去幻想，過上了自己安穩(wěn)的日子。

國民黨軍政人員起義投誠是愛國行動，我們的政策是愛國一家，既往不咎，一視同仁，量才錄用，妥善安置。隨著我們落實原國民黨起義投誠人員政策的全面展開和進行，對他們進行安排、使用、團結(jié)教育。按照文件精神一個不漏地該恢復(fù)公職的恢復(fù)了公職，該補助的由民政部門進行了補助，該撤判的進行撤判，有的還安排了政協(xié)委員。總之，不留死角，做了全面落實。由于妥善地解決了一批批長期遺留的歷史問題，產(chǎn)生了良好的影響。許多人在落實政策后，激動萬分，奔走相告，作詩撰文，以各種方式表達(dá)自己無限喜悅和感激的心情。他們積極工作，努力學(xué)習(xí)。有的被評為先進工作者，有的成為專業(yè)技術(shù)骨干，有的參加了中國共產(chǎn)黨，還有的擔(dān)任了領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。這使他們增強了對中國共產(chǎn)黨和社會的向心力，激發(fā)了振興中華的積極性。落實政策產(chǎn)生了廣泛的影響，發(fā)揮了好的作用。

（作者系安徽省廬江縣臺辦原主任）

（責(zé)任編輯洪振快）