防恐正當(dāng)時(shí)

我這一生曾親歷不少恐怖襲擊事件，如今對反恐特警在全球大城市的出沒都已見怪不怪。

上世紀(jì)70至80年代，當(dāng)恐怖主義運(yùn)動(dòng)剛剛由中東蔓延至歐洲時(shí)，我經(jīng)常聽到這樣的評論—“美國不會(huì)發(fā)生這種事”。等到1993年世貿(mào)中心第一次被炸、1995年俄克拉何馬城發(fā)生爆炸襲擊后，人們才開始嚴(yán)肅對待恐怖襲擊。

但遺憾的是，這兩次事件都未促使美國政府采取足夠的反恐措施。直到2001年9月11日，付出3000多人無辜喪生的代價(jià)后，局面才有所改觀。而這一恐怖襲又引發(fā)了一系列報(bào)復(fù)行動(dòng)，給中東、亞洲和非洲地區(qū)帶來持續(xù)的動(dòng)蕩局面，至今仍未平息。

半個(gè)多月前，位于中國西北部的烏魯木齊發(fā)生爆炸案，造成31人死亡，90多人受傷。而在今年3月，西南城市昆明也爆發(fā)惡性襲擊事件，導(dǎo)致近30人遇難，140多人受傷。當(dāng)時(shí)我在菲律賓，該國南部諸島至今仍飽受恐怖分子襲擾之苦。而當(dāng)我造訪馬來西亞吉隆坡時(shí)，也曾遇見多位擔(dān)心東南亞安全局勢的政府首腦和商界精英。

反恐是件痛苦的事，但又絕不能任由恐怖分子為所欲為。對中國企業(yè)，尤其是跨國公司來說，如今已到了對恐怖風(fēng)險(xiǎn)做預(yù)案的時(shí)候。

根據(jù)中國最近發(fā)布的《國家安全藍(lán)皮書》透露，2013年中國境內(nèi)的恐怖主義活動(dòng)涉及更多地區(qū)，且大多由宗教極端分子策劃實(shí)施。這些人最早受益于20世紀(jì)60年代的冷戰(zhàn)，彼時(shí)蘇聯(lián)政府曾在毗鄰新疆的邊境地區(qū)支持“東突”分裂主義運(yùn)動(dòng)。而到了80年代，當(dāng)蘇聯(lián)入侵阿富汗時(shí)，美國里根政府又利用這些極端分子充當(dāng)“自由戰(zhàn)士”。

90年代末，在新疆發(fā)生恐怖襲擊事件后，“東突”將總部遷至阿富汗首都喀布爾，并接受塔利班的庇護(hù)，其領(lǐng)導(dǎo)人還曾與基地組織頭目本·拉登會(huì)面。

盡管如此，作為一股恐怖主義力量，“東突”至少在2002年秋季前一直被西方無視。其后，在美軍入侵阿富汗、轟炸基地組織，并由此引發(fā)“東突”武裝分子攻擊美軍后，布什政府才將其定性為恐怖主義組織，聯(lián)合國、歐盟和中亞地區(qū)的部分國家也在隨后表明相同立場。

據(jù)報(bào)道稱，“東突”還與另一組織世界維吾爾代表大會(huì)（簡稱世維會(huì)）關(guān)系密切。中國政府一直指責(zé)后者，認(rèn)為其是近些年來國內(nèi)大部分恐怖主義運(yùn)動(dòng)的組織者。相應(yīng)地，世維會(huì)首腦熱比婭·卡德爾（Rebiya Kadeer）也受到批評。這位新疆維族人在20世紀(jì)80年代成為百萬富翁，并當(dāng)選人大代表，后于1999年被捕，罪名是向支持新疆獨(dú)立的丈夫輸送秘密情報(bào)。

2005年刑滿釋放后，熱比婭移居美國華盛頓、接管世維會(huì)。該組織的部分活動(dòng)資金來自美國國家民主基金會(huì)（NED）。后者是一個(gè)聲稱旨在促進(jìn)民主的非營利組織，成立于1983年。事實(shí)上，NED由美國國會(huì)通過美國國際開發(fā)署（USAID）資助成立，而USAID又是美國國務(wù)院的組成部分。

根據(jù)2013年公布的一項(xiàng)皮尤（Pew）調(diào)查顯示，僅有18%的美國人相信，推進(jìn)民主是美國政府的的首要外交目標(biāo)，而部分民眾對此的反應(yīng)則更為激烈。十年前，德克薩斯州一位資深政客羅恩·鮑爾（Ron Paul）甚至在國會(huì)山反對國家民主基金會(huì)的撥款，因?yàn)椤八幕顒?dòng)與民主甚少關(guān)聯(lián)。這個(gè)組織拿了美國納稅人的錢，干的卻是些破壞民主的勾當(dāng)。”

隨著中國政府在國際關(guān)系領(lǐng)域地位的提升，以及中國公司在世界各地建立越來越多的分支機(jī)構(gòu)，政府和商界都應(yīng)對恐怖主義威脅有所準(zhǔn)備。在近期南海問題造成的政治和社會(huì)沖突面前，這些政策可能會(huì)發(fā)揮非常重要的作用。但在中國，“東突”造成的威脅依然最為嚴(yán)重，那些業(yè)務(wù)涉及新疆的公司也應(yīng)警覺。

從現(xiàn)在開始，對恐怖主義，絕不能再掉以輕心。

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