對玉溪市社區體育發展與現狀的分析

【摘 要】玉溪市社區體育處在開拓和發展階段，各有關部門仍需統一認識，加強對社區體育工作的支持和引導，加大對體育健身設施的投入，以滿足更多社區居民體育健身的要求，保證社區體育的健康、持續發展。本文采用問卷法、文獻資料法、數理統計等方法，對玉溪市社區體育進行調查研究。研究結果顯示：玉溪市社區居民的健身意識比以往得到加強，身體狀況也明顯改善，生活質量大大提高。但玉溪市社區體育依舊存在著問題，針對玉溪市社區體育存在的相關問題，提出發展的相應對策，在不斷完善體育組織管理體制的同時，加強對社區體育硬件和軟件設施的建設，努力做好宣傳工作，進而推動社區體育的可持續發展。

【關鍵詞】社區體育 發展現狀 存在問題

【中圖分類號】G812.7 【文獻標識碼】A 【文章編號】1674-4810（2014）02-0180-03

改革開放以來，中國社會經濟體制轉軌和社會組織轉型引發了社會管理體制的變革，從而松動了幾十年根深蒂固的“單位體制”，喚醒了中國城市社區的發展。20世紀90年代，與社區服務、社區建設幾乎同時興起的城市社區體育，作為一種特殊的社區文化活動和新的社會體育形態，正以驚人的速度向前發展，在中國社會體育和城市管理中發揮了獨特的作用。社區體育的發展推動了我國城市社會體育管理體制由單位體育體制向社區體育體制轉變，彌補和完善了我國社會體育管理體制的缺位，降低了社會體育管理重心，減輕了單位的體育負擔，推動了體育社會化進程，促進了城市社區建設。社區體育就地、就近、就便的特點，深受廣大居民的歡迎。

一 研究方法

第一，文獻資料法：查閱圖書館、網絡的相關內容文獻近30篇作為研究依據。

第二，走訪調查法：對玉溪市澄江縣擁暉、攬秀、澄波、儀鳳4個社區發放問卷50份，實收50份，回收率100%。

第三，數理統計法：對所有數據進行了統計處理。

二 結果與分析

1.社區體育的概念及構成要素

社區體育是指在人們共同生活的區域內，以轄區的自然環境和體育設施為物質基礎，以全體社區成員為主體，以滿足社區成員的體育需求、增進社區成員的身心健康、鞏固和發展社區成員的情感為主要目的，就近就便開展的區域性群眾體育活動。社區體育的主要形式是自愿和自由地選擇玩，鍛煉目的是社會單個成員的強身健體、休閑娛樂。

社區體育可理解為：它是基層社區的區域性體育，面向全體社區成員，其物質條件為社區的自然環境和體育資源，宗旨是滿足社區成員的體育需求，增進社區成員的身心健康，鞏固和發展社區成員的情感。社區體育由以下幾個要素構成：社區成員；為保證社區體育正常開展而建立的體育組織；必要的場地設施；一定數量的社會體育指導員；各具體的體育活動；一定的經費保證。

2.對玉溪市社區體育發展的分析

第一，根據對玉溪市澄江縣擁暉、攬秀、澄波、儀鳳4個社區發放的問卷調查，了解社區體育概念的結果為：“了解概念的”有17份，占34%；“不了解”的有33份，占66%。這充分說明了群眾對社區體育這一概念的認識不深，阻礙了群眾認識和開展社區體育，從而致使玉溪市社區體育處于一種較落后狀態。

第二，對是否經常參與到社區體育活動中，所得結果顯示：“是的”有3份，占6%；“不是的”有5份，占10%；“偶爾參與”的有28份，占56%；其他原因的有14份，占28%。結果表明人們參與社區體育活動的積極性不高，群眾對社區體育的健身認識不足。然而，從社區舉行的體育活動調查的結果為：“經常舉行”的有1份，占2%；“沒有經常舉行”的有30份，占60%；“不知道沒參加過”的有19份，占38%。由于各社區職能部門沒有積極開展體育活動，阻礙了社區體育的推廣。

第三，其他調查結果也存在著嚴重問題：體育設施緊張，經費短缺，社區體育指導員缺乏，體育活動項目較少等，這些問題的存在直接阻礙了玉溪市社區體育的發展，違背了社區為實現“全民健身計劃”的目的。

第四，目前，玉溪市政府部門正積極引導社區體育走向規范的道路，玉溪市2012年一年用30萬資金扶持30個行政村體育設施建設，并爭取到2010年使全市20%的行政村（約150個行政村）按標準建好一個籃球場或簡易健身設施，配備體育健身指導員，搭建農村體育公共服務平臺，構建面向廣大農民的體育服務體系，引導廣大農民形成健康、科學的生活方式，基礎設施建設得到了加強。玉溪市江川縣于1995年以來，市縣兩級財政投入資金達2600萬元，新建體育館一座、門球場21塊、地擲球場13塊、少體校游泳池一個；體育器材得到添置，改變了該縣體育基礎設施落后的狀況，圓滿承辦了云南省第十屆運動會柔道和乒乓球的比賽，為市、縣各種比賽和活動提供了良好的條件，體育對外交流不斷擴大。“九五”期間，先后派出7人到國內外隨團考察，接待了越南、老撾、緬甸等國家和國內的體育代表團110多人次，體育館內成功舉行了金秋演唱會和全國健美操表演賽。1999年、2000年舉辦了兩屆云南省橫渡撫仙湖長游活動，擴大了對外宣傳，取得了良好的社會效益和經濟效益。“九五”以來，江川體育事業在全縣經濟和社會發展的帶動下取得了較大成就，探索出了一條適合江川體育發展的新路子，但也存在著不少的困難和問題：（1）基礎設施建設有待完善；（2）人均活動費投入太少，只達到人均0.15元，居全市（區）倒數第一；（3）缺乏上層次的教練人才和高水平的運動后備人才；（4）對科技興體和體育產業認識不足；（5）活動場館分散、管理不便等。

玉溪市新平縣體育事業局高舉鄧小平理論偉大旗幟，認真實踐“三個代表”重要思想，認真貫徹落實黨的十六大及十六屆四中、五中全會精神，進一步貫徹實施《中華人民共和國體育法》，中共中央、國務院《關于進一步加強和改進新時期體育工作的意見》《全民健身計劃綱要》，按照該縣縣委、縣人民政府工作重點，以科學發展觀統領體育工作全局，以滿足人民群眾日益增長的體育文化需求為出發點，以增強全縣各族人民群眾身體素質為目標，團結帶領廣大干部職工真抓實干，艱苦奮斗，迎難而上，開拓創新，為推進該縣體育事業的發展作出了一定的成績。2006年，桂山鎮五桂社區代表云南省到天津市參加全國“四進社區”體育活動展演，他們展示的具有民族特色的體育項目獲得了“優秀節目獎”。2007年，新平縣花腰傣健身操隊代表玉溪市參加“全省少數民族健身操展演比賽”，來自全省各州市的20支少數民族健身操隊參加了此次比賽，新平縣花腰傣健身操隊以總分第一名的成績獲得本次比賽競賽類一等獎。2007年7月，該縣花腰傣健身操隊受市體育局的邀請，參加“2007年玉溪市全民健身月啟動儀式”；體育事業局組隊參加云南省游泳協會、市體育局主辦的“玉溪大河公開水域游泳邀請賽”，該縣參賽選手均在比賽中取得好成績。通過開展這些活動，提高了干部職工的體質，增強了凝聚力，豐富了廣大干部職工的業余文體生活。

三 玉溪市社區體育發展面臨的主要問題

1.地區之間的不平衡

由于中國是個經濟文化欠發達的國家，在地區之間、城市之間存在著經濟文化發展的不平衡現象。因此，在經濟文化較發達的城市社區，參加體育健身活動的人員較多；城市社區體協的活動經費主要來自社區單位和街道，社區單位一般以會員費、報名費、贊助費、承擔比賽的方式提供經費，街道一般以補貼的方式提供經費，參加者個人交納少量報名費等。在城區內體育場館等體育活動場地一般都具備，但是在城區以外，特別是比較邊遠地區的農民，甚至連什么是體育都不明白，就更談不上體育健身了。在玉溪市鄉村，除了鄉村小學有簡易的籃球場等設施外，幾乎沒有任何體育設施。

2.參與體育活動的人群結構不平衡，群眾對社區體育知識和健身意識不足

從參加體育活動的人員看，在城市里經常參加者多為“老少”人群，即老年人和在校學生，而中青年則相對較少。其次，參與體育活動層次的不平衡，城市的高收入階層和白領階層，參與體育娛樂活動的層次較高，保齡球、網球、高爾夫球等活動成為他們的時尚，而廣大低收入家庭，他們的體育活動多為街頭空地的健身操等而已。此外，由于我國地域遼闊，人口眾多，地區經濟和文化發展有較大的差異。仍有不少領導和群眾對社區體育的地位和作用的認識還跟不上經濟建設和社會發展的步伐，還不適應體育發展大好勢頭的需要，不少人對體育的重視仍停留在口頭上和文字中，真正的積極措施不多或甚少，據有關調查，有11.6%的人從未聽說過全民健身計劃工程。

3.體育設施和經費投入的不平衡，經費短缺，場地設施緊張

政府用于社區體育和全民健身的經費太少，體育設施的配套工程遠不能滿足最基本的需求，新建住宅小區沒有或很少考慮體育場地設施和有利于群眾鍛煉的綠化帶，輔導站點缺乏有計劃的布局和統一管理。據有關調查，1996～1999年國家體育總局和各級地方政府先后投入兩批資金共將近245億元用于全面健身工程，修建全民健身工程設施總數達11089塊（套），使用后的場地器材受損情況嚴重，原因排第一位的是自然磨損，首先是使用率太高，其次是使用不當使其受損，第三是人為破壞，這說明我們需要加強對群眾健身的指導，延長器材使用壽命，加強對設施的管理和維護以減少人為的破壞。

4.社區體育組織發展不成熟，社區體育的科學研究仍較為薄弱

由于社區體育組織是地方性的群眾體育組織，缺乏專人負責管理，體制不健全，且業務不熟練，使社區體育組織發展處于泛化過程。社區體育在我國興起較晚，經驗研究不多，科學和理論研究更為滯后，特別是社區體育指導人員缺乏，群眾不知道如何進行科學鍛煉，不能對鍛煉效果進行檢查與評定，有些項目或內容有創新，但卻不能及時進行科學的總結和廣泛的宣傳推廣，因此加強社區體育指導員的培訓，并在社區設立專門的體育指導員崗位是必需的。

四 發展社區體育的意義

1.社區體育的發展將極大地促進社區經濟建設的快速發展

作為一個社區來講，經濟建設是中心工作，社區一切工作都要圍繞經濟建設來進行。社區體育在這個前提下理所當然地要服從于這個中心。社區體育對社區經濟建設的作用，主要是通過培養社區經濟建設所需要的人才來體現。特別是社區體育教育是實現社區經濟所需人才和勞動力再生產的重要手段，也是社區科技更新的重要因素。作為意識形態的、潛在的生產力的科學技術，只有通過教育，才能實現再生產，只有通過教育培養出有用的人才，才能是潛在的生產力轉化為現實生產力。體育資源的開放，可以為社區經濟單位提供文化、技術、科研等體育服務，有利于提高職工體育素質，促進勞動生產率的提高。社區體育在構建和諧社會中，對社區經濟的促進將是長期的、戰略性的。

2.社區體育的發展將極大地促進社區的社會穩定

社區的安定團結關系到整個社區的穩定。社區可以通過對社區全體人員的和諧社會構建的意識形態的社區體育教育，將和諧社會的構建與社區體育實際相結合，有利于社區人員樹立正確的世界觀標準，以增強社區凝聚力，使社區成員之間有更多的共同語言和情感溝通，加強社區成員的歸屬感，從而促進社區成員自覺地調整自己的行為，以符合社區規范，促使他們自覺地、積極地投身于社區建設。

3.社區體育的發展將極大地促進社區體育文化的健康發展

社區體育文化的延續，離不開對人的培育；社區體育文化的更新，也有賴于社區成員在掌握和運用體育文化的過程中逐漸形成的創造能力。社區體育賦予社區體育文化以生命般的活力，使社區體育文化不僅能延續，而且得以更新、發展。社區體育可開展家庭體育、社區體育和學校體育講座，交流家庭體育、社區體育和學校體育有機結合的經驗，可以促進家庭成員、社區成員和學校成員的和睦相處，形成良好的社區文化氛圍，十分有利于社區體育文化環境建設。

4.社區體育發展極大地促進社區體育服務的改善

隨著社區體育服務的發展，其服務對象將擴大到全體社區成員，服務范圍將面向整個社區，服務項目擴展到體育生活的各個領域。社區體育加速了社區體育服務網絡的形成，同時，社區體育通過組織社區學生參與社區體育服務和社區體育實踐活動，又為社區體育服務增添了新生力量。

5.社區體育發展極大地促進了社區居民的學習、生活、工作

社區體育活動能有效地幫助人們健身，促使體格健壯、體態優美，形成并保持各種良好的身體技能、增強體力；保持頭腦清醒、思維敏捷，利于提高人們的學習、工作、生產效率和生活質量。能有效調節與消除人們各種不良情緒，促進人際交往。增進彼此的了解與友誼，使人們精神更美好，生活更快樂。豐富社區文化生活，提高人們體育文化素質，建立健康的生活方式，促進精神文明建設。

五 社會體育指導員的地位、作用

社會體育指導員是發展我國體育事業，增進公民身心健康，提高生活質量，建設社會主義精神文明的一股重要力量。社會體育指導員是我國體育工作者隊伍中的重要成員，是促進體育發展和社會進步的重要力量。廣大社會體育指導員以自己的勤奮努力，積極開展群眾健身活動，廣泛進行現代體育觀念的傳播和科學健身知識的普及，不但通過逐步提高社會體育發展水平而推動體育事業的全面發展，直接增進群眾的體質與健康，而且有利于在全社會不斷建立科學文明健康的生活方式和提高生活質量，同時對于群眾陶冶情操，增進友誼，提高文化修養，樹立道德新風，促進社會主義精神文明建設等，都發揮著重要的作用。

六 結束語

玉溪市社區體育給社區生活帶來了巨大的變化，為經濟社會協調發展、提高群眾生活質量、提升社區文明程度、營造良好社會風尚起到了良好的促進作用，受到廣大社區居民的熱烈歡迎。但是在這種良好的基礎上，玉溪市社區體育的發展仍存在著種種問題。

第一，在計劃經濟體制下，玉溪市社區體育大都由政府部門管理，各社區職能部門沒有設立相應的社區體育相關部門，缺少體育管理組織和執行機構。因此，體育活動得不到廣泛的開展，完全依賴于社區居民對體育的積極性.然而社區居民對體育健康價值認識不夠也制約了社區體育的良性發展。

第二，玉溪市城市社區建設致使社區體育的場地器材嚴重匱乏、管理經費短缺也制約著社區體育發展。

第三，社區體育指導員嚴重不足，并在社區體育工作只起到傳授技能、鍛煉指導、組織管理的作用，致使玉溪市社區體育仍然處于一種較落后的狀態。

參考文獻

[1]王凱珍.我國城市社區體育現狀及發展趨勢[J].體育科學，1997（5）：6～10

[2]顏斌等.我國城市社區體育可持續發展的主要影響因素分析[J].體育與科學，2004（4）：43～46

[3]張洪潭.試論社區體育的稱謂、特點及功能[J].體育與科學，2001（2）

[4]孫淑惠.我國城市體育發展的有關問題探討[J].成都體育學報，2001（1）

[5]沈梅.對我國社區體育發展的探討[J].北京體育大學學報，2001（3）

[6]王莉、肖淑紅等.社區體育管理探析[J].體育文史，1998（3）

[7]李樹怡、朱越彤、曹玲.我國社會體育指導員現狀調查[J].體育科學，1999（4）