基于攀枝花特色生物資源發(fā)展的SWOT分析

摘要采用SWOT分析方法，對攀枝花特色生物資源產業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢、劣勢、機遇和挑戰(zhàn)進行了系統(tǒng)分析；依據SWOT組合分析，構建了攀枝花特色生物資源發(fā)展的SWOT分析矩陣，提出了具體的應用思路。

關鍵詞特色生物資源；SWOT分析法；攀枝花

中圖分類號S181.3文獻標識碼A文章編號0517-6611（2014）24-08314-03

Study on Special Biological Resources of Panzhihua Based on SWOT Analysis

HE Xianfeng et al（Academy of Agriculture and Forestry Sciences of Panzhihua City， Panzhihua， Sichuan 617027）

Abstract By using SWOT analysis， the strengths， weakness， opportunities and threats of Panzhihua special biological resources were analyzed. Based on SWOT combinatorial analysis， SWOT analysis matrix for the development of Panzhihua special biological resources was constructed， the specific application ideas were put forward.

Key words Special biological resources； SWOT analysis； Panzhihua City

生物資源產業(yè)可以為工業(yè)、農業(yè)、醫(yī)藥、交通等部門提供原材料和能源，是當今世界迅速發(fā)展的一個戰(zhàn)略性新興產業(yè)，也是我國重點發(fā)展的高新技術產業(yè)。隨著社會的發(fā)展和科技的進步，生物資源作為人類生活和生產的物質基礎，已越來越為人們所了解和重視[1]。借助SWOT分析方法，深入剖析攀枝花生物資源產業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢、劣勢、機遇和威脅，旨在全面把握其內部優(yōu)劣勢與外部環(huán)境的機會和威脅，提出新形勢下攀枝花生物資源產業(yè)發(fā)展的對策，以期更好地發(fā)揮優(yōu)勢、克服不足，利用機會，化解威脅，促進攀枝花生物資源產業(yè)健康快速發(fā)展。

從攀枝花生物資源產業(yè)化開發(fā)的角度出發(fā)，根據生物資源的特性、用途、價值及市場前景等，參照蘇春江等對于“攀西地區(qū)特色生物資源”的定義[2]，將在攀枝花范圍內具有典型的、能代表攀枝花生物區(qū)系特征的生物資源視為“攀枝花特色生物資源”：①原產地在攀枝花，為攀枝花所特有的生物資源；或是我國特有種，攀枝花是主產區(qū)之一的生物資源；②在四川省僅分布在攀西地區(qū)，攀枝花是主產區(qū)；③適應攀枝花地理氣候條件，在攀枝花能優(yōu)質高產，并具有廣闊市場前景的生物資源；④在攀枝花干熱河谷適生性強，具有一定生態(tài)功能的生物資源；⑤有別于傳統(tǒng)農業(yè)生產的常規(guī)生物資源。發(fā)展攀枝花特色生物資源，有利于推進攀枝花農業(yè)結構戰(zhàn)略性調整，全面優(yōu)化農業(yè)生產力布局；有利于構建攀枝花區(qū)域主導產業(yè)，夯實新農村建設的經濟基礎；有利于提高攀枝花農業(yè)生產和管理水平，加快農業(yè)現(xiàn)代化進程；有利于攀枝花挖掘區(qū)域特色資源潛力，滿足市場多樣化需求；有利于改善攀枝花干熱河谷區(qū)生態(tài)環(huán)境，提升攀枝花城市的品牌建設；有利于提高攀枝花農業(yè)競爭力，廣泛參與國內、國際競爭與合作。該研究中的特色生物資源主要指植物資源和微生物資源。

1攀枝花特色生物資源的SWOT分析

SWOT分析法是一種企業(yè)內部分析方法，即根據企業(yè)自身的既定內在條件進行分析，找出企業(yè)的優(yōu)勢、劣勢及核心競爭力之所在。S代表strength（優(yōu)勢），W代表weakness（劣勢），O代表opportunity（機會），T代表threat（威脅），其中，S、W是內部因素，O、T是外部因素。運用這種方法，可以對研究對象所處的情景進行全面、系統(tǒng)、準確的研究，從而根據研究結果制定相應的發(fā)展戰(zhàn)略[3]。

1.1Strength分析

1.1.1得天獨厚的生物資源。攀枝花市有野生植物種類2 300余種，190余科，近900屬：國家級重點保護的珍稀瀕危植物17種，野生觀賞類植物199種，野生生物質能源類植物70余種，野生中藥材類植物1 300余種，野生食用菌300余種。得天獨厚的生物資源將為攀枝花特色生物資源的開發(fā)奠定堅實的基礎。

1.1.2土地資源豐富。攀枝花土地遼闊，可開發(fā)荒地資源多，開發(fā)潛力大。攀枝花人均土地0.7 hm2，是四川省人均占有土地的1.35倍，山區(qū)群眾的土地面積更為廣闊。全市現(xiàn)有林業(yè)用地54萬hm2，其中有林地35萬hm2，疏林地0.5萬hm2，灌木林地8萬hm2，無林地9萬hm2。在有林地中，天然林占絕對優(yōu)勢。

1.1.3勞動力資源豐富。據2012年統(tǒng)計，攀枝花全市年末戶籍總人口111.86萬人，其中農業(yè)人口51.77萬人，勞動力資源豐富。攀枝花勞動力以區(qū)內農村就業(yè)為主，跨省勞動力數(shù)量非常有限。與發(fā)達地區(qū)相比，勞動力價格相對較低，在競爭中具有較強優(yōu)勢。

1.1.4組織化程度不斷提高。圍繞特色生物資源開發(fā)，攀枝花建立了形式多樣的農民專業(yè)合作社，形成了“公司+基地+農戶”、“企業(yè)+合作社（協(xié)會）+農戶”等基本組織格局。農民專業(yè)合作社在特色生物資源技術推廣、組織管理、市場開發(fā)中發(fā)揮了越來越大的作用，已成為農戶與市場、農戶與龍頭企業(yè)的紐帶和橋梁。

1.1.5企業(yè)帶動作用日益明顯。攀枝花市現(xiàn)有生物企業(yè)217家，規(guī)?；锲髽I(yè)73家，基本形成了生物農業(yè)、生物制品、中藥材現(xiàn)代化共同發(fā)展的產業(yè)格局。生物制品加工如半坡咖啡、雌雄牌何首烏茶、攀枝花陽光葡萄酒獲得市場認可，逐步發(fā)展壯大并初具品牌效應。捷茂中藥材、益壽堂醫(yī)藥公司、森濤林業(yè)、阿莫莫等大力開展當歸、柴胡、金銀花、重樓、石斛、塊菌等的規(guī)范化種植。企業(yè)帶動了區(qū)域經濟的結構優(yōu)化和效益的提高。

1.2Weakness分析

1.2.1人口素質低，人才匱乏。攀枝花是邊遠窮困地區(qū)，文化教育事業(yè)相對落后，人口素質較低。攀枝花人才資源存量不足，質量不高，高學歷技術人才較少。2013年全市全年擁有專業(yè)技術人員62 719人，其中具有中級職稱以上人員23 873人，但農業(yè)技術人員只有839人，農業(yè)類專業(yè)技術人才缺乏。生物資源開發(fā)是技術型產業(yè)，攀枝花人才狀況顯然不適于生物資源開發(fā)產業(yè)發(fā)展。

1.2.2開發(fā)領域有限。攀枝花生物資源非常豐富，但目前開發(fā)的領域主要集中在傳統(tǒng)的農業(yè)生物資源開發(fā)方面，特色生物資源開發(fā)利用的力度、水平還遠遠不夠，尚未走出數(shù)量型占主導地位的發(fā)展階段。攀枝花生物資源種類繁多，但已開發(fā)利用的品種數(shù)量還很有限。

1.2.3產品以原料和初加工為主。攀枝花自主開發(fā)的加工產品還不多見，深加工能力還存在一定問題，有競爭力、附加值高的名牌產品則更是屈指可數(shù)。長期以來，攀枝花作為四川省原材料生產基地之一，提供了大量質優(yōu)價廉的原材料。目前，攀枝花的生物資源開發(fā)實質上還是資源輸出而非產品輸出，限制了生物資源優(yōu)勢向經濟資源優(yōu)勢轉變的水平和能力。

1.2.4科技支撐作用還有待加強。生物資源產業(yè)化技術包括生物資源的基礎科學研究、加工工藝及生產技術。攀枝花特色生物資源基礎性研究工作的研究領域和層次還不高，尚不能滿足生產需要，且缺乏規(guī)范化的種植管理和質量標準，特色生物資源產業(yè)受到限制。人工栽培與馴化、生物化工等課題成為困擾后續(xù)產業(yè)化加工的難題，如野生中藥材、野生食用菌的栽培，具有特色、市場緊缺、經濟價值高的松茸、雞樅菌等珍稀野生生物資源還不能人工栽培，對攀枝花生物資源開發(fā)層次和開發(fā)方式都有很大的約束。

1.3Opportunity分析

1.3.1生物經濟已成為發(fā)展趨勢。國內外專家普遍認為，21世紀“生物經濟”必將超過“信息經濟”，產業(yè)規(guī)模將達到信息技術產業(yè)的10倍以上，有望在未來10～15年內成為新的支柱產業(yè)。我國對此做出了積極的響應以應對生物經濟的機遇，編寫了《中國生物技術與產業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究報告（2004～2020）》、《中國中長期生物技術與產業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究報告》，制定出《中國生物技術與產業(yè)化發(fā)展綱要》。四川省相繼制定出了《四川省“十二五”戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展規(guī)劃》和《四川省生物產業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》，生物經濟已成為發(fā)展趨勢。

1.3.2各級政府高度重視。生態(tài)文明建設是我國政府實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重點，是當前國家新一屆政府的執(zhí)政理念。四川省政府2010年將生物資源開發(fā)作為四川省六大戰(zhàn)略新興產業(yè)之一納入省財政專項資金支持內容，并出臺了相關配套政策予以重點培育與支持，財政每年拿出2億元單獨支持生物產業(yè)的發(fā)展，全省生物產業(yè)得到了快速發(fā)展。攀枝花市市委、市政府將生物產業(yè)納入了政府戰(zhàn)略，生物產業(yè)為該市“6+2”產業(yè)發(fā)展重點方向。

1.3.3不斷改善的交通條件。成昆鐵路、108國道和G5高速縱貫全境，是四川省通往華南、東南亞沿邊、沿?？诎兜淖罱c，為“南方絲綢之路”上重要的交通樞紐和商貿物資集散地。鐵路、公路、航空組成了攀枝花的立體運輸網絡。加之正在修建的麗攀高速、攀枝花-大理鐵路、沿江快速路，將使得攀枝花與整個西南版塊成功地銜接。

1.3.4國內需求日益擴大。隨著我國經濟的快速發(fā)展和人民收入水平的不斷提高，人民對于安全的生存環(huán)境和健康的生活要求越來越高。在生物農業(yè)、生物醫(yī)藥、生物制造等領域，只要研發(fā)生產出適合我國國情和市場特征的產品，就必然能夠滿足人民群眾強勁的實際需求，甚至可以刺激相當?shù)臐撛谛枨?，有利于我國生物產業(yè)的發(fā)展壯大。

1.4Threat分析

1.4.1區(qū)域競爭日益劇烈。隨著生物資源產業(yè)的興起，全國各地都從區(qū)域實際出發(fā)，大力發(fā)展具有自身優(yōu)勢的特色生物資源產業(yè)。攀枝花作為一座三線城市，與成都、重慶、昆明等大城市在生物資源開發(fā)競爭中，人力資源、技術資源、品牌建設及市場資源中劣勢明顯。與四川省涼山州、云南省楚雄州等生態(tài)相似的地區(qū)在生物資源方面存在較大的相似性，產品結構相似，產業(yè)相似，競爭激烈。

1.4.2生態(tài)環(huán)境制約可持續(xù)發(fā)展。攀枝花森林覆蓋率達到60%以上，但大多分布于海拔1 600 m以上的二半山區(qū)，海拔1 400 m以下的干熱河谷區(qū)森林覆蓋率低，生態(tài)環(huán)境脆弱，直接影響攀枝花品牌形象。干熱河谷區(qū)水土流失嚴重，土壤瘠薄。隨著鋼鐵、釩鈦等資源型產業(yè)的發(fā)展，水、植被等資源又遭到一定程度的破壞或污染，更加劇了區(qū)域內生態(tài)環(huán)境的惡化。面對不斷增長的人口、日益加劇的經濟社會活動和快速推進的工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程，區(qū)域內特色生物資源可持續(xù)發(fā)展的壓力越來越大。

圖1攀枝花特色生物資源發(fā)展的SWOT組合分析2攀枝花特色生物資源發(fā)展的措施

2.1SWOT分析的應用組合通過以上對攀枝花特色生物資源發(fā)展的SWOT分析，發(fā)現(xiàn)攀枝花特色生物資源發(fā)展面臨著“機遇與挑戰(zhàn)并存，希望與困難同在”的形勢。權衡利弊，“兩利相衡取其大，兩害相衡取其輕”，應該找出并充分發(fā)揮攀枝花特色生物資源發(fā)展優(yōu)勢，利用良好的發(fā)展機遇，克服其劣勢，提升攀枝花特色生物資源競爭力；另外，還要找出對攀枝花特色生物資源發(fā)展不利的因素，盡可能避免或減輕潛在的威脅和障礙，變發(fā)展劣勢為發(fā)展優(yōu)勢，化威脅因素為機遇（圖1）。

2.2攀枝花特色生物資源發(fā)展的措施攀枝花特色生物資源發(fā)展的SWOT分析矩陣如表1所示。

3結論

（1）攀枝花特色生物資源發(fā)展優(yōu)勢突出、機遇明顯，從產品種類、品質特色等方面看，開發(fā)潛力巨大，可以成為未來攀枝花農業(yè)經濟新的增長點。

（2） 攀枝花特色生物資源開發(fā)整體而言處于起步階段，在資源利用保護、經營管理模式、區(qū)域協(xié)調能力、經濟社會效益等方面差距較為明顯。

（3） 攀枝花特色生物資源發(fā)展處于機遇與挑戰(zhàn)并存的關鍵時期，今后幾年要抓住機遇，規(guī)避威脅，迎接挑戰(zhàn)，開創(chuàng)特色生物資源發(fā)展更加廣闊的發(fā)展空間。

參考文獻

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