中國生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式選擇

摘要基于對生態(tài)農(nóng)業(yè)特征及國外生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展成功經(jīng)驗的分析，比較美國和中國生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、模式和經(jīng)驗，結合中國農(nóng)業(yè)實踐，提出了中國生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式和對策。

關鍵詞生態(tài)農(nóng)業(yè)；美國；中國；模式及對策

中圖分類號S181.4文獻標識碼A文章編號0517-6611（2014）24-08395-02

Selection of Ecological Agriculture Development Mode in China—Based on the Comparative Perspective of Developed Countries

CHEN Danwei， MA Liqing（Zhejiang Ocean University， Zhoushan， Zhejiang 316000）

AbstractBased on analysis of ecological agriculture characteristics and successful experiences of ecological agriculture development at abroad， the development status， modes and experiences of ecological agriculture in the United States and China were compared. Combined with agriculture practice in China， the development pattern and countermeasures of ecological agriculture development were put forward.

Key wordsEcological agriculture； The United States； China； Mode and countermeasures

隨著工業(yè)化進程的加快，傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式需要改變。發(fā)達國家現(xiàn)代化進程中，農(nóng)業(yè)是在逐步的改變中找到其適合的發(fā)展模式，在經(jīng)歷多年的實踐之后，目前生態(tài)農(nóng)業(yè)被普遍的認為是較為合理的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式之一。中國擁有占人口總數(shù)70%的農(nóng)民，國家的發(fā)展基礎也是立足于農(nóng)業(yè)，生態(tài)農(nóng)業(yè)是中國轉變農(nóng)業(yè)發(fā)展模式的必然選擇。

1生態(tài)農(nóng)業(yè)的共性

現(xiàn)代意義上的生態(tài)農(nóng)業(yè)最早興起于歐洲，作為農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的一種重要的模式被土壤學家Willan Albercht于1971年正式提出。英國人沃辛頓的生態(tài)農(nóng)業(yè)的定義是：生態(tài)農(nóng)業(yè)是一個自我維持的，收入低，具有經(jīng)濟活力，目標在于不產(chǎn)生大的和長遠的環(huán)境方面、倫理方面和審美方面不可接受的變化的小型農(nóng)業(yè)系統(tǒng)[1]。

1.1生態(tài)農(nóng)業(yè)的特征

1.1.1綜合性與整體性。生態(tài)農(nóng)業(yè)的最顯著的一個特征就是其從整體的角度出發(fā)，將一定區(qū)域范圍內(nèi)的農(nóng)業(yè)作為一個綜合體來發(fā)展。其中包括了生物質(zhì)和非生物質(zhì)的成分，在相互作用下，形成一個相對完整的食物鏈。生態(tài)農(nóng)業(yè)作為一個系統(tǒng)，多次利用內(nèi)部的資源來分層滿足所需物質(zhì)，提高了物質(zhì)的利用率。

1.1.2可循環(huán)性與持續(xù)性。生態(tài)農(nóng)業(yè)與原始、傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的本質(zhì)是不同的，粗放型的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)模式也非真正意義上的生態(tài)農(nóng)業(yè)，生態(tài)農(nóng)業(yè)的循環(huán)和持久性是最大的亮點。其立足于保護生態(tài)環(huán)境，將環(huán)境發(fā)展與農(nóng)業(yè)建設聯(lián)系在一起，既可以防治環(huán)境污染，緩解人類與生態(tài)環(huán)境的緊張關系，又能保證農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量，提高農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)效益。

1.1.3高效性與多樣性。資源的多次利用，不僅節(jié)省了資源的消耗，更提高了產(chǎn)出量，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)運行在與經(jīng)濟、生態(tài)相協(xié)調(diào)的正常軌道中。生態(tài)農(nóng)業(yè)是按生態(tài)學原理來發(fā)展的，它不局限于某一種特定的資源條件或者發(fā)展模式，因地制宜，運用不同的科學技術，尋找合適的生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。

1.2國外發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的成功經(jīng)驗縱觀國外生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的歷史，在許多發(fā)達國家生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展有其自身的特點，例如，美、日、德、以色列等國根據(jù)自身實際探索出了各自的生態(tài)農(nóng)業(yè)成功模式。然而，發(fā)展的模式雖有不同，但成功的經(jīng)驗總是相似的。綜合而言，主要有以下幾點經(jīng)驗。

1.2.1健全的保障體系。保障體系是生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎，包括了法律、財政以及相關的政策支持等方面的內(nèi)容。美國早在1983年就出臺了有機農(nóng)業(yè)法規(guī)，并在之后的農(nóng)業(yè)發(fā)展中相繼出臺《土壤保護法》、《有機食品生產(chǎn)法》等一系列相關法律，同時，美國政府鼓勵發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，給予數(shù)額巨大的補貼，2002年《農(nóng)業(yè)安全及農(nóng)村投資法》指出要將政府補貼提高至67%，健全的保障體系使得美國生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展在全球領先。

1.2.2完善的標準化體系。標準化體系的建設，不僅能用來保證農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量，并且能最大程度地將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中的錯誤降到最低。德國根據(jù)《歐洲有機法案》制定了有機食品的統(tǒng)一標準，對有機食品的生產(chǎn)過程、各種生產(chǎn)資料的使用、原料的使用、單位畜禽的最小飼養(yǎng)面積、單位面積上的畜禽數(shù)量、監(jiān)控操作程序、登記和標簽內(nèi)容等均做了規(guī)定。以歐盟標準為范本，日本于2000年4月制定了有機農(nóng)業(yè)標準，并出臺了有機農(nóng)產(chǎn)品加工標準[2]。

1.2.3先進技術的支持。科技實力是支持生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的中堅力量。以色列與日本都是世界上發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)較成功也較有特色的國家。每年，以色列3%的國內(nèi)生產(chǎn)總值用于生態(tài)農(nóng)業(yè)研究。而日本在生態(tài)農(nóng)業(yè)研究方面則體現(xiàn)出特有的整合性和系統(tǒng)性。如早稻田大學對生態(tài)農(nóng)業(yè)從社會學上的人與自然、人與食品系統(tǒng)等方面，開展不間斷的從理論到實踐的研究，為政府決策管理提供科學依據(jù)[3]。在過去的30年里，日本政府始終支持中央農(nóng)業(yè)綜合研究中心對生態(tài)農(nóng)業(yè)的科學研究，該機構開展關于國內(nèi)外生態(tài)環(huán)境保護、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全等主要技術問題的研究工作，并取得了良好的效果。

2美國與中國的生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展比較

美國是發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)最先進、有特色的發(fā)達國家之一，中、美國兩國在地理位置、自然條件等方面有一些相似之處，因此，該研究對比了這2個國家當前生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀和模式，為中國式的生態(tài)農(nóng)業(yè)尋找成功經(jīng)驗。

2.1生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀比較：完善階段與起步階段美國的農(nóng)業(yè)資源豐富，農(nóng)業(yè)人口較少，二戰(zhàn)后，美國逐步由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉變，在此過程中也出現(xiàn)一系列問題。20世紀60年代，美國為提高農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)出量，過度使用化肥、土壤改良劑等，使農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境受到極大的破壞。20世紀80年代，美國吸取教訓，根據(jù)《土壤保護計劃》，對實行休耕、休林、還草的農(nóng)場進行補貼，鼓勵生態(tài)農(nóng)場的發(fā)展。另外，20世紀70年代，美國根據(jù)不同地區(qū)的氣候條件、土壤資源，培育各種雜交品種，將計算機技術應用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，“基因農(nóng)業(yè)”以及“精準農(nóng)業(yè)”的出現(xiàn)，加快了美國生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展速度。至今，其發(fā)展歷史已有60余年。

中國是一個農(nóng)耕大國，全國人口的1/2都為農(nóng)業(yè)人口，然而農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的模式未完全轉變，現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)的概念在20世紀80年代才被引入中國，其發(fā)展歷史僅30余年，還處于摸索階段。

2.2發(fā)展模式比較：精準農(nóng)業(yè)模式和粗放農(nóng)業(yè)模式精準型農(nóng)業(yè)模式起源于美國，是當今世界上最先進的生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式之一，利用先進的信息技術，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)進行準確的判斷，實時掌握農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的狀況，主要包括GPS定位技術、地理信息技術、遙感技術等。其中最核心的工作就是創(chuàng)建用于收集土地數(shù)據(jù)、作物生長、植物病害與草害的趨勢、作物產(chǎn)量的空間分布等的地理信息系統(tǒng)，為分析差異性和實行調(diào)控提供解決辦法。精準的農(nóng)業(yè)模式能很好地控制農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)過程，使資源利用達到最大化。

中國的生態(tài)農(nóng)業(yè)起步較晚，當前我國生態(tài)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)模式有糧食作物、糧食經(jīng)濟作物輪作傳統(tǒng)生態(tài)農(nóng)業(yè)模式、魚類混養(yǎng)、混合造林、動植物共生、防護林、桑基魚塘、綠洲干旱農(nóng)業(yè)等，這些生產(chǎn)模式都比較傳統(tǒng)，可控性較差，無法對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各個部分進行實時調(diào)控，對資源的利用效率也比較低。

3基于美國經(jīng)驗的中國生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式選擇

3.1美國生態(tài)農(nóng)業(yè)成功之處美國生態(tài)農(nóng)業(yè)始終走在世界的前端不僅因為其發(fā)展歷史較長，更有其他方面因素，這里從宏觀政策和環(huán)境保護兩個角度總結了美國生態(tài)農(nóng)業(yè)的成功之處。

3.1.1宏觀政策角度。從宏觀上看，美國生態(tài)農(nóng)業(yè)的成功，不能沒有政府的高度重視，美國政府不斷完善農(nóng)業(yè)部和增加預算，現(xiàn)在農(nóng)業(yè)部雇員多達10萬，遍布全國多個縣，每年預算開支達 600 億美元，僅次于國防部、健康服務部、財政部的社保局，居第五位[4]。美國在對農(nóng)業(yè)的重視上，體現(xiàn)在以下5個方面：一是重視農(nóng)業(yè)的科研力度和技術推廣；二是抓食品安全，聯(lián)邦政府授權農(nóng)業(yè)部監(jiān)制動植物的檢疫，以確保食品安全；三是加強環(huán)境保護和水土保持；四是為農(nóng)民提供金融支持；五是使用糧食計劃緩解社會矛盾。這5個方面中與生態(tài)農(nóng)業(yè)直接有關的就有2個，可見美國政府對生態(tài)農(nóng)業(yè)的重視程度。

其次，美國農(nóng)業(yè)擁有完善的法律體系，1933 年《農(nóng)業(yè)調(diào)整法》、1985年《農(nóng)業(yè)法》、2002年《農(nóng)業(yè)安全及農(nóng)村投資法》等一系列法規(guī)和政策，對農(nóng)業(yè)具有強大的保護作用。

3.1.2環(huán)境保護角度。首先，拒絕化學污染，倡導生物治污。美國政府吸取20世紀60年代在推廣生態(tài)農(nóng)業(yè)時的教訓，倡導農(nóng)場主減少使用化學肥料，盡量使用無污染生物肥料。其次，發(fā)展有機農(nóng)業(yè)，提升土壤的質(zhì)量。越來越多的農(nóng)民愿意使用牛、羊、豬糞便加工成的復合有機肥料，使農(nóng)業(yè)土地的性能改善，提高土地生產(chǎn)適宜性和潛力。最后，保持水土，提高水土質(zhì)量。自然降水不足，風蝕嚴重，是影響美國半干旱地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主要制約條件之一，對水土流失區(qū)農(nóng)、牧生產(chǎn)用地，政府鼓勵采取等高耕作[5]，殘茬覆蓋、免耕、少耕等水土保持措施，增加地表覆蓋，防止風蝕和土壤有機質(zhì)含量，延長土壤休閑期，提高土壤含水量[6]，采用上述措施能有效地提高農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量和質(zhì)量，土壤和水的保護已成為一個有效的方法，已被農(nóng)民和農(nóng)場主們普遍接受。

3.2中國生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的模式及對策根據(jù)美國生態(tài)農(nóng)業(yè)的成功經(jīng)驗，結合實際情況，筆者認為中國不能照搬國外的發(fā)展模式，需要走出一條屬于自己的生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展道路。中國地大物博，區(qū)域與區(qū)域之間的差別很大，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)要不拘泥于一種模式，要將信息技術作為基礎，因地制宜地探索適合的發(fā)展模式。

3.2.1建設標準化體系，努力與國際接軌。無論什么產(chǎn)業(yè)，標準化體系的建設都至關重要。生態(tài)農(nóng)業(yè)在國外之所以成功，突出的要素之一是有規(guī)范的標準化系統(tǒng)。目前，中國的生態(tài)農(nóng)業(yè)還未完全發(fā)展起來，想要有所突破，建立標準化體系是第一步。應參照國外比較先進、完善的標準化體系，結合中國的實際國情，針對目前中國生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展存在的一系列問題，探索一套合適的與國際接軌的標準化體系。

3.2.2政府高度重視，完善相關法律體系?！叭r(nóng)”問題一直是中國發(fā)展的重要問題，加上市場經(jīng)濟的發(fā)展對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)生了極大的不穩(wěn)定性影響。盡管中國現(xiàn)在已有《森林法》、《水土保持法》、《草原法》以及有關的環(huán)境保護法律和法規(guī)，但這些法律法規(guī)在保護農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展方面還很欠缺。應從更多的角度去考慮農(nóng)業(yè)保護，尤其是對生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的法律支持。另外，財政政策方面也要傾向于生態(tài)農(nóng)業(yè)，對發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的農(nóng)民進行資金補貼。

3.2.3加大生態(tài)農(nóng)業(yè)科研力度。精準生態(tài)農(nóng)業(yè)對我國的啟示是：科技應放于首要位置?？茖W研究應包括各個方面，對生產(chǎn)過程中肥料以及農(nóng)藥、生產(chǎn)工具、信息技術的研究等；另外，對生態(tài)農(nóng)業(yè)的技術人員的培養(yǎng)以及推廣工作也是科學研究的重要內(nèi)容。技術人員將生態(tài)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)技術傳授給農(nóng)民，同時，在農(nóng)村建設生態(tài)農(nóng)業(yè)的科技工作站，為科研取得第一手的資料。目前，我國在對生態(tài)農(nóng)業(yè)的科研投入方面還存在諸多欠缺，缺少科研力量的推動，生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展將舉步維艱。

3.2.4加快生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐。生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是以國內(nèi)外市場為導向，以提高經(jīng)濟效益為中心，對當?shù)剞r(nóng)業(yè)的支柱產(chǎn)業(yè)和主導產(chǎn)品，實行區(qū)域化布局，專業(yè)化生產(chǎn)，一體化經(jīng)營，社會化服務，形成一條龍的經(jīng)營體制[7]。在產(chǎn)業(yè)化的過程中，最重要的是要以綠色、有機食品為主導產(chǎn)品，同時，生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié)都應做到綠色、無害。借助生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展，結合區(qū)域優(yōu)勢，優(yōu)先發(fā)展具有市場前景、各具特色的健康生態(tài)農(nóng)業(yè)，推動農(nóng)產(chǎn)品品牌建設[8]，從數(shù)量增長向質(zhì)量效益增長的農(nóng)業(yè)轉型，通過對生態(tài)農(nóng)業(yè)的實踐，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營轉型升級。

4結語

傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式顯然不能跟上經(jīng)濟發(fā)展的步伐，轉變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式是中國農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然趨勢。生態(tài)農(nóng)業(yè)模式多年來在國外不斷發(fā)展，并取得了巨大的成功。中國生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展應該學習美國精準生態(tài)農(nóng)業(yè)的成功經(jīng)驗，促進中國的生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展中信息技術的應用，加強標準化體系建設，完善相關法律法規(guī)政策，加大科研投入，推進生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。

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