有關(guān)國家教師資格考試改革的幾點(diǎn)思考

摘 要： 國家教師資格考試的試點(diǎn)推廣，提高了教師職業(yè)準(zhǔn)入的門檻，也將打破教師資格的終身制，對(duì)教師教育發(fā)展具有里程碑意義。作者從國家教師資格考試這一制度出發(fā)，思考考試報(bào)考準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、對(duì)師范教育的影響、教師資格認(rèn)定工作、考試的組織管理、教師專業(yè)化發(fā)展等方面的變化，提出一些看法。

關(guān)鍵詞： 國家教師資格考試 考試改革 思考

國家教師資格考試是由教育部建立統(tǒng)一考試標(biāo)準(zhǔn)，各省級(jí)教育行政部門統(tǒng)一組織實(shí)施的標(biāo)準(zhǔn)參照性考試。2011年秋季，教育部在湖北、浙江2個(gè)省份試點(diǎn)，截至目前已有包括上海、山東、河北等10個(gè)省市參加，國家教師資格考試改革擴(kuò)大試點(diǎn)工作進(jìn)一步實(shí)施。2013年8月教育部印發(fā)《中小學(xué)教師資格考試暫行辦法》和《中小學(xué)教師資格定期注冊(cè)暫行辦法》，基本確定了我國教師資格考試制度發(fā)展的方向。教師職業(yè)準(zhǔn)入門檻的提高和教師資格終身制的打破，對(duì)我國教師專業(yè)化發(fā)展產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響。

一、準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)

國家教師資格考試對(duì)報(bào)考者學(xué)歷有了新的規(guī)定，主要是幼兒園教師報(bào)考從中等職業(yè)學(xué)校學(xué)前教育（幼師班）提高至大專畢業(yè)學(xué)歷，初中教師報(bào)考要求從大專學(xué)歷提高至本科畢業(yè)。考生必須先參加筆試，兩年內(nèi)通過報(bào)考學(xué)科（專業(yè)）的全部課程，才參加面試，面試通過后方能申報(bào)教師資格認(rèn)定。筆試單科成績兩年有效，如果兩年未通過全部考試，就需重新報(bào)考。

二、師范生和非師范生

國家教師資格考試改革對(duì)師范生的影響相對(duì)較大。《中小學(xué)教師資格考試暫行辦法》規(guī)定：試點(diǎn)省份試點(diǎn)工作啟動(dòng)后入學(xué)的師范類專業(yè)學(xué)生，申請(qǐng)中小學(xué)教師資格應(yīng)參加教師資格考試。全國統(tǒng)考后，師范生的專業(yè)優(yōu)勢必須經(jīng)過筆試、面試兩個(gè)環(huán)節(jié)的考核，考試面前師范生和非師范生同等對(duì)待。初看是對(duì)師范生要求提高了，實(shí)則是對(duì)教師教育要求的提升，因?yàn)榻處煹膩碓粗饕菐煼渡處熧Y格考試是選拔性考試，師范生的專業(yè)培養(yǎng)將在考試過程中體現(xiàn)。筆者認(rèn)為，這是教師準(zhǔn)入制度改革最直接的方面，是減少教師群體綜合能力參差不齊現(xiàn)象的有力舉措。

三、國考和省考

國家教師資格考試試行全國統(tǒng)考之前，各省教育行政部門根據(jù)相關(guān)政策法規(guī)制定教師資格的考試和認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。以筆者所在的浙江省為例，2011年秋季之前，全省非師范生和社會(huì)人員報(bào)考教師資格考試需參加《教育學(xué)》、《心理學(xué)》兩門理論課程的考試，在兩科均通過的情況下（幼兒園在崗教師經(jīng)培訓(xùn)后考試合格）可以申請(qǐng)教師資格的認(rèn)定，通過資格審查、體檢、筆試、試講等環(huán)節(jié)的考察認(rèn)定，最后頒發(fā)教師資格證書。相比省考，“國考”的環(huán)節(jié)更加精煉，考試標(biāo)準(zhǔn)、考試大綱、考試命題、考試時(shí)間由教育部統(tǒng)一，省教育行政部門統(tǒng)一組織考試，并按照分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理的原則由市一級(jí)教育考試機(jī)構(gòu)組織筆試、面試，只有取得教師資格考試筆試和面試成績合格單才能參加認(rèn)定工作，認(rèn)定工作簡化為資格審查、體檢步驟。我們認(rèn)為，對(duì)教育教學(xué)能力的理論和實(shí)踐進(jìn)行統(tǒng)一考試之后的資格認(rèn)定更有信度和效度。

四、對(duì)考試組織管理的影響

考試采用網(wǎng)上報(bào)名、現(xiàn)場資格審查的方式進(jìn)行。隨著報(bào)考人數(shù)的增長，現(xiàn)場資格審查成為組考的一大任務(wù)。考試的兩大特色是利用筆試分機(jī)考和紙筆考試兩種方式進(jìn)行，筆試之外增加面試測試。機(jī)考方式的運(yùn)用給閱卷工作帶來了解脫，考試題庫的建立也為日后公平公正的統(tǒng)一考試奠定了基礎(chǔ)。面試采用機(jī)構(gòu)化面試、情景模擬等方式進(jìn)行，更加強(qiáng)調(diào)現(xiàn)代教育工作者的教育教學(xué)實(shí)踐能力。考試方式更加靈活，考查范圍更加全面。面試組考工作面臨組建面試考官團(tuán)隊(duì)、定期培訓(xùn)、建立面試題庫等問題，借助現(xiàn)代信息設(shè)備，使面試環(huán)節(jié)突出能力考查，減少主觀因素，使考試結(jié)果真實(shí)有效。截至目前，經(jīng)過兩年多的考試積累，整個(gè)報(bào)名考試系統(tǒng)不斷完善，組考工作進(jìn)展順利。筆者認(rèn)為，日后的工作重點(diǎn)將是如何簡化考試報(bào)名現(xiàn)場審核，以及如何建立和完善考試題庫，提高考試內(nèi)容的信度和效度。

五、對(duì)教師專業(yè)化發(fā)展的深遠(yuǎn)影響

國家教師資格考試改革后，考試筆試、面試、資格認(rèn)定各個(gè)環(huán)節(jié)對(duì)申請(qǐng)人報(bào)考的學(xué)科（專業(yè)）都要求一致性，報(bào)考者必須對(duì)自己選擇的學(xué)科（專業(yè)）“從一而終”，否則無法獲得相應(yīng)的教師資格證書。這是將過去籠統(tǒng)的考試認(rèn)定進(jìn)行細(xì)分，也是對(duì)各類教師的教育教學(xué)能力要求提出更加專業(yè)化的要求。同時(shí)，將打破過去教師資格證書可以向下融通、跨學(xué)科授課使用的局面，明確不同種類、不同學(xué)科的教師資格之間的區(qū)別。教師資格“一次認(rèn)定，終身有效”的做法違背了教師的專業(yè)化發(fā)展規(guī)律，與社會(huì)需求不相適應(yīng)，不利于形成教師終身學(xué)習(xí)的有效激勵(lì)機(jī)制。教師資格以5年為周期進(jìn)行定期注冊(cè)制度的確立，是對(duì)教師資格“終身制”的改革，提出了教師資格的時(shí)效性，也為將不具備從業(yè)條件的人員清理出教師隊(duì)伍提供了政策依據(jù)。

顯然，國家教師資格考試改革是踐行國家健全教師管理制度的實(shí)質(zhì)性一步。近三年的考試組織工作，我體會(huì)最深的是，隨著報(bào)考人數(shù)的不斷增加，增加了組考的難度，報(bào)考的現(xiàn)場確認(rèn)工作、筆試機(jī)考的考場設(shè)置、面試考官的選聘培訓(xùn)等，都必須為教師資格考試改革買單。我們希望，參加教師資格統(tǒng)考省份的普及，考試的計(jì)算機(jī)系統(tǒng)開發(fā)、題庫建設(shè)、教師資格認(rèn)證的銜接工作等都能更加到位規(guī)范，促進(jìn)我國教師隊(duì)伍素質(zhì)的提高，帶動(dòng)教育質(zhì)量的飛躍發(fā)展。

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