藥品儲備應急物流研究

摘 要：隨著我國經濟的不斷發展，國民經濟水平不斷呈現上升的趨勢，但是在近幾年來，頻現大規模的自然災害，給我國的經濟帶去了不小的損失。通過這些大規模的自然災害，也使我國清楚的認識到進行藥品儲備的重要性。我國需要進行藥品儲備，并且完善應急物流體系，這不僅能夠更好的保障我國有充足的儲備藥品用于救災，而且能夠在盡可能快的時間里將藥物送往災區。目前，我國的藥品物流體系還存在許多缺陷，導致我國在藥品應急物流方面處于被動地位，這也表明，我國建立完善的藥品儲備應急物流體系是十分有必要的。本文從五個方面對藥品進行應急物流進行了介紹，分別是藥品儲備應急物流體系的意義、現狀、主體、存在的問題、完善措施。

關鍵詞：藥品儲備；應急物流；對策

隨著時間的推移，我國自然災害也在頻頻出現，每一次重大的災害來臨，都給我國都帶來了巨大的損失，人民生命在自然災害面前變得非常脆弱，每當遇到災害，因為得不到及時的治療而喪生的人民不在少數，所以，這也給我國敲響了警鐘，完善藥品儲備和藥品應急物流體系是十分有必要的。目前，我國的藥品應急物流體系還不夠完善，存在許多的缺陷，所以需要我國采取措施積極改善應急物流存在的問題，才能更好的實現保證人民的生命安全、減少我國經濟的損失的目標。

一、成立藥品儲備應急物流的意義

隨著我國科技的不斷進步，醫療水平也在不斷的提高，近年來，我國頻現重大的自然災害導致的災難，給人們的生命安全帶來了極大的威脅，所以我國需要建立藥品儲備體系，以防在國家突現重大事故時，可以有充足的藥品供受傷患者使用。但是僅僅有藥品儲備是不夠的，還需要有完整的應急物流體系，以保證儲備藥品能夠迅速送達災區，及時給患者用藥。雖然近幾年來，我國防治自然災害的整體能力以及對自然災害的預測能力有所提高，但是人類在自然面前還是比較弱小，不能做到完全預測和正確預測人類可能遭遇的災難，所以建立藥品儲備和完善應急物流體系十分重要。

二、我國藥品儲備應急物流的現狀

首先，我國藥品儲備應急物流體系不完善。隨著自然災難的頻現，充分暴露了應急物流體系的不完善。災難來臨時，救援隊不能及時的趕到，救援藥品也不能及時送達災區，導致更多生命垂危的人民失去生命，無力挽救。例如：2008年，震驚世界的四川汶川大地震，這對中國來說是一次空前的災難，災區亟需醫藥藥品，許多人因為地震造成不同程度的傷亡，所以藥品在這時起到了決定性的作用，倘若藥品可以及時的送達災區，則會挽救更多的生命，反之，會失去更多人的生命。

其次，藥品儲備量少。目前，我國有明文規定要求各地加強對藥品的儲備，但是國家的要求并沒有得到強制性的執行，因此有許多地方的藥品儲備做的不到位，導致災難來臨時，達不到藥品的真實需求量，這也在無形之中暴露出了藥品儲備量不足的缺陷。

最后，國家在藥品供應方面比較被動。目前，世界上沒有一個國家能夠充分的做到對自然災害以及受災程度有百分之百的預測，所以，作為發展中國家的我國也不例外。我國對藥品應急物流體系的研究還處于發展階段，所以網絡系統監控不到位，其體系也不完善，更沒有實現理論和實踐的突破性跨越。所以，我國需要積極的采用先進的技術、運用精準的計算工具監測災害，提高預測能力，并且提前做好防備措施去應對災難。

三、藥品儲備應急物流體系的主體

1.藥品儲備物流的銷售商

銷售商的存在決定了藥品儲備網絡是否能夠真實有效的開展，所以，這個因素在藥品儲備環節中是重要的。藥品的銷售多數情況下是網絡銷售，銷售商與供應商、消費者之間存在著密切的聯系，還起到承上啟下的作用，首先銷售商與生產商之間有聯系，通過生產商獲得相應的藥品，并且保證自身的藥品儲備充足，生產商為銷售商提供了藥品源；其次，銷售商與消費者也有密切的聯系，將儲備的藥品銷售給消費者，使消費者及時獲得需要的藥品。銷售商可以將生產商與消費者迅速的聯系在一起，從而構成了一個完整的銷售鏈接，所以，銷售商在藥品儲備環節中是非常重要的一個因素。

2.藥品儲備應急的消費者

消費者也對藥品的銷售起到重要的作用，有了消費者，才能使生產形成一個完整的產業鏈。消費者是這條產業鏈的一端，伴隨災難等程度的不同，他們對藥品的需求程度也有所差異，他們的存在決定了生產商生產藥品的總量，也促進了銷售商銷售藥品。我國在完善藥品網絡銷售體系的過程中，需要考慮眾多的因素，尤其需要優先考慮的就是藥品的需求者情況以及對類型藥品需求量的比重，通過了解這兩個因素的具體情況，可以使供應商按照需求去生產和銷售商按照需求去提供，從而促進產業鏈的更好協調。消費者既是應急藥品的需求者，又是藥品應急物流體系的組成部分，還是藥品應急物流網絡的實現的最終目標。

3.藥品的應急物流提供中心

藥品應急物流中心的作用不容小視，在整個應急物流網絡體系中發揮著不可替代的提供作用。作為一個中心，提供的藥品種類、數量等都是按照需求量來計算的，它是應急物流的主要提供者，具有強大的協調能力和運作能力。在應急過程中，如果能夠充分發揮藥品物流提供中心的作用，則可以減少物流的總成本，為國家減少不必要的經濟開支的同時也使藥品應急網絡達到了最優的狀態；不僅如此，還可以減少藥品的運作風險。根據目前我國的經濟水平和醫療發展水平，已經具備充足的能力成立多個藥品的應急物流提供中心，但是就目前而言，我國還沒有采取行動，所以需要我國逐步去完善，成立多個藥品提供中心，確保災難來臨之時，對災區藥品的供給充足、及時。

四、藥品儲備的應急物流體系存在的問題

1.藥品儲備的設備設施不完善

目前，我國許多企業儲備藥品的設備設施等相對不夠完善，例如：無制冷設備、隔熱設備等，所以不能確保藥品是否可以正常使用。首先，例如青霉素等藥品需要放置在陰涼或者常溫的倉庫進行儲藏，但是企業的倉庫沒有地腳架以及防蟲的設施，所以在陰雨天或者潮濕的環境下容易產生霉變，影響藥品的正常藥效的發揮，這極其不利于藥品的儲藏；其次，有一些藥品需要有嚴格的溫度和濕度的控制，但是許多企業并沒有配備齊全的溫度計、濕度計，即使有的企業有設施，但是由于沒有精準的記錄過，也容易造成藥品儲藏過程中遭受不符合標準溫度或濕度的侵害，從而對藥品的藥效產生一定的影響。

2.醫療機構儲備藥品的意識薄弱

我國有許多的醫療機構，在災難來臨時，亟需這些地方的基層醫療機構和大型的醫療機構做出有效的救援，但是這些機構的相關負責人儲備藥品的意識過于薄弱，所以導致很少的機構能夠做到藥品的充足儲備。目前，我國出臺了一些相關的政策，要求相關部門進行藥品儲備，但是只是提出了規定，并沒有采取強制性的手段，這也導致一些部門不夠重視，沒有按照嚴格的規定對相關藥品進行儲備。由此表明，多數醫療機構對儲備藥品的意識不夠強烈，而且心存僥幸，災難一旦來臨，這些機構的藥品難以滿足需求者，更不能快速的送達災區使需求者得到及時的救治，這也將會使整個災區陷入極大的醫藥隱患中。

3.應急物流無秩序性

一旦有自然災難的來臨，我國各級政府就會采取一切措施組織救援，將處理危機作為整個工作的中心，這也會帶來許多的問題。首先，軍事化色彩過于濃厚。政府采取手段介入，會具有強制性，統一進行應急物流的指揮工作，會使指揮過程中出現時間緊湊的問題，致使應急人員的壓力過大，而且容易使應急人員忙中出錯，造成不必要的損失。但是，具有濃厚軍事化色彩的統一應急物流，也可以保證救災物資的及時到位。其次，在應急物流中，所有的民眾一起參與，沒有專業的團隊，更沒有規范化和法制化的保障機制，所有民眾造成的形勢比較混亂，沒有一定的秩序性，容易導致應急物流成本較高，而整體效率較低。

4.藥品應急物流的配送體系不完善

我國雖然多數地區都建立了應急的辦公室，但是其體制不是很合理。這些組織對各地的基本情況有了基本的了解，如：道路情況、人員的數量等，但是在真正需要時，不能保證這些情況是一成不變的，所以導致我國的藥品應急物流配送體系還不夠完善。首先，藥品應急物流需要良好的交通工具和交通線路，交通線路可以由組織統一提供，可是交通工具往往是最大的障礙，沒有固定的交通工具會導致藥品不能隨時送往災區救援。其次，藥品應急物流需要有專業的人員去送達。在支援災區時，配送藥品資源的人員隨時可能應對各種突發狀況，例如：地震災害中，會不斷的有余震的出現，所以相關的配送人員有可能遇到危險，因此，選擇配送藥品的人員一定要具備專業的自救能力。最后，藥品應急物流的配送計劃不夠完善，給應急物流的整個活動造成秩序混亂。

五、完善藥品儲備應急物流的措施

1.完善基層企業藥品儲備的設備設施

溫度、濕度、光線等條件都會對藥品的儲藏有一定影響，因此在儲備藥品時，需要對藥品加以分類，并且滿足藥品適宜儲存的條件。藥品儲存的方式主要有四種，即常溫儲存、冷藏、低溫儲存、避光，所以要對儲存藥品的企業給予空調、制冷等設備設施，以保證藥效。首先，企業需要對儲存的藥品進行分類，并且按照不同類別藥品需要的條件加以配備設施，從而保證藥品的質量。其次，國家對企業給予適當的經濟扶持，鼓勵各企業積極引進先進的設備設施，以更好的滿足藥品所要儲存的條件。最后，對各個儲存藥品的企業加以管理，引導其正確儲存藥品，提高藥品儲備的質量，在藥品儲備過程中，既要注重儲存的數量，也要注重質量。

2.提高企業儲備藥品的意識

首先，國家采取強制性的手段要求企業儲備藥品。我國雖然有相關規定，要求企業積極儲備藥品，以備不時之需，但是由于規定沒有強制性，許多企業不重視對藥品進行儲存，心存僥幸，認為不會遇到突發事故，不會亟需數量多的藥品。所以，國家要采取強制性手段，強烈要求企業儲備藥品。其次，對企業的相關人員進行培訓。不但要提高其儲備藥品的意識，而且要提高儲備藥品的能力。許多企業對于藥品儲備并沒有強烈的重視意識，所以對儲存條件不會過于考慮，這就容易造成儲存條件不當，導致相關藥品變質或減少藥性。

3.優化應急物流隊伍

應急物流隊伍建設極其重要，其隊伍的高素質可以促使應急物流工作開展更順利，更加有秩序，藥物資源送達更加及時。首先，為應急物流提供專門的交通工具。交通工具是保證救援隊伍和藥品資源迅速到達災區的關鍵，配備專門的交通工具，時刻待命，一旦有事故發生，可以保證應急物流隊伍在最短的時間出發。其次，培養和訓練專業的人員進行應急物流工作。應急物流工作的主要目的就是應急，所以時間就是生命、速度就是根本，在配送應急物流過程中，極有可能面對各種各樣的問題，從而給應急工作帶來挑戰，而對人員進行專門的培訓，可以促進應急人員更好的應對突發事故，確保藥品順利到達目的地。

4.制定應急方案

自然災害的頻發，給人們帶去了深重的災難，我國需要制定相應的、完善的應急方案措施，以國家機關作為總指揮，統籌應急方案的制定，并且由地方不斷的完善，從而做到應急方案的更好銜接。制定應急方案時，需要注意一些問題：首先，預案要具有針對性和實用性，我國地域遼闊，各個地區的地形、人力、醫療水平等條件不同，所以需要針對各個地區的不同條件、資源等進行方案的制定，可以更適應國內多地區的需要。其次，應急預案初步形成之后，并不是一成不變的，隨著時間的發展和變化，對應急方案及時調整，使之不斷完善并更符合實際。

5.完善藥品應急物流的運輸通道

應急運輸通道是否暢通是應急物流能否有效協作的基礎條件，所以我國應努力完善藥品應急物流的運輸通道。首先，做好交通網絡的整體規劃，并有效的連接點、線、面。交通網絡的全面性，可以使應急物流運輸更廣泛的到達地方，使目的地的范圍縮小到最低點。其次，完善應急物流的設備設施，應急物流隊伍有充足的設備設施是有效運作的基本條件，完善的設備可以協助應急隊伍更有效的完成工作。最后，對應急物流通道進行統一規劃，在設備設施完善的基礎上，通過有效的規劃和管理，可以提高藥品應急物流的運輸更暢通。

六、結論

我國完善藥品應急物流體系，可以徹底改變我國藥品儲備應急物流體系的現狀和解決存在的問題，使我國的藥品應急物流可以更快速的到達目的地，充分保障人民的生命安全。面對自然災害給國人帶來的深重災難，藥品的及時送達可以挽救更多的生命，所以我國需要完善應急物流體系，可以采取以下這些措施：一是完善基層企業藥品儲備的設備設施；二是提高醫療機構儲備藥品的意識；三是優化應急物流隊伍；四是制定應急方案；五是完善藥品應急物流的運輸通道，從而更大限度的保障人民的生命安全，為我國減少經濟損失。

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作者簡介：孫雪閣（1993- ），女，遼寧省本溪市人，專業：物流管理與電子商務