遼寧進(jìn)一步推動“兩化融合”的優(yōu)勢和對策

摘 要：遼寧作為老工業(yè)基地，在建設(shè)新型工業(yè)化原材料工業(yè)基地和裝備制造業(yè)基地過程中，具有推動兩化融合的優(yōu)勢，因此應(yīng)該加以利用，采取各項(xiàng)措施，做好兩化融合工作。

關(guān)鍵詞：遼寧；新型工業(yè)化；兩化融合

兩化融合，簡單地說就是信息化和工業(yè)化的融合，是新型工業(yè)化的題中之義和本質(zhì)要求。新型工業(yè)化即以信息化帶動工業(yè)化，以工業(yè)化促進(jìn)工業(yè)化。為此，新型工業(yè)化過程中，信息化和工業(yè)化要在技術(shù)、產(chǎn)品、業(yè)務(wù)和產(chǎn)業(yè)衍生四個(gè)方面實(shí)現(xiàn)融合，從而推動新型工業(yè)化的發(fā)展。其中，制造業(yè)信息化，是兩化融合的主體內(nèi)容。

遼寧作為老工業(yè)基地，在建設(shè)新型工業(yè)化原材料工業(yè)基地和裝備制造業(yè)基地過程中，有必要做好兩化融合工作，從而推動老工業(yè)基地技術(shù)改造和產(chǎn)業(yè)升級，服務(wù)于老工業(yè)基地全面振興，以及遼寧經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型發(fā)展。

一、遼寧推動兩化融合的優(yōu)勢

1.產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。遼寧作為老工業(yè)基地，工業(yè)化比較早，信息化技術(shù)也有所發(fā)展，具有良好的制造業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)和制造業(yè)信息化基礎(chǔ)，沈陽機(jī)床公司、鞍山鋼鐵集團(tuán)等名牌重點(diǎn)企業(yè)的兩化融合工作開展的有聲有色，并已初具規(guī)模。

2.人力資源優(yōu)勢。遼寧教育資源雄厚，現(xiàn)有普通高等學(xué)校154 所，占全國的11.3%，這些高校的學(xué)科設(shè)置比較合理，并設(shè)有博士點(diǎn)320 個(gè)、碩士點(diǎn)1291個(gè)、博士后流動站73個(gè)，兩院院士20人，因此每年得以培養(yǎng)大批人才，可以很好地服務(wù)于兩化融合建設(shè)。

3.政策優(yōu)勢。黨和政府高度重視兩化融合。黨的十六大提出“以信息化帶動工業(yè)化，以工業(yè)化促進(jìn)信息化”新型工業(yè)化道路的指導(dǎo)思想，黨的十七大進(jìn)一步形成“發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，大力推進(jìn)信息化與工業(yè)化融合”的科學(xué)發(fā)展的觀念。2010年，沈陽經(jīng)濟(jì)區(qū)獲批成為國家新型工業(yè)化綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)，由此上升為國家發(fā)展戰(zhàn)略；2011年，沈陽市國家級信息化和工業(yè)化融合試驗(yàn)區(qū)正式授牌；2013年，習(xí)近平總書記在遼寧考察期間專門強(qiáng)調(diào)，把推動信息化和工業(yè)化深度融合落實(shí)到具體行業(yè)、具體產(chǎn)業(yè)、具體產(chǎn)品上。

二、遼寧推動兩化融合的對策思路

1.基本思路。在遼寧推動兩化融合工作，必須要結(jié)合老工業(yè)基地產(chǎn)業(yè)條件，以及遼寧經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實(shí)際，要適當(dāng)借鑒但不能照搬照抄其他地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)，緊緊圍繞沈陽經(jīng)濟(jì)區(qū)新型工業(yè)化綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，立足企業(yè)、產(chǎn)業(yè)和區(qū)域三個(gè)層面，以及技術(shù)、產(chǎn)品、業(yè)務(wù)和產(chǎn)業(yè)衍生四個(gè)層面的融合，以高新技術(shù)開發(fā)區(qū)等園區(qū)為載體，以創(chuàng)新孵化和融資平臺建設(shè)為支撐，以重大項(xiàng)目為抓手，以制造業(yè)信息化為主體，以先進(jìn)制造業(yè)信息化為重點(diǎn)，以政府為推動主體，以企業(yè)為實(shí)施主體，著力推動信息化向智能化和自動化方向發(fā)展，并構(gòu)建良好發(fā)展環(huán)境，把兩化融合與自主創(chuàng)新相結(jié)合，把制造業(yè)信息化與制造業(yè)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)聯(lián)動發(fā)展相結(jié)合，把以先進(jìn)適用技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和做大做強(qiáng)先進(jìn)制造業(yè)及配套產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，推動“遼寧制造”轉(zhuǎn)向“遼寧創(chuàng)造”。（1）政府搭臺，企業(yè)唱戲。政府在明確自身職能定位和職能邊界基礎(chǔ)上，切實(shí)發(fā)揮政策引導(dǎo)和公共服務(wù)作用，完善體制法規(guī)建設(shè)，優(yōu)化教育培訓(xùn)資源，努力營造有益于兩化融合在更廣、更高和更深層面上開展的發(fā)展環(huán)境，保護(hù)并調(diào)動企業(yè)在推動兩化融合過程中自主創(chuàng)新、擴(kuò)大投資和提高應(yīng)用水平的積極性。（2）面向產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)化應(yīng)用。面向產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求和方向，順應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律和要求，推動制造業(yè)信息化技術(shù)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，并將其與構(gòu)建符合新型工業(yè)化兩化融合要求的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系相結(jié)合。（3）突出重點(diǎn)，培養(yǎng)特色。重點(diǎn)扶植符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的制造業(yè)信息化技術(shù)，以及兩化融合關(guān)鍵領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的推廣和應(yīng)用；并結(jié)合遼寧經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實(shí)際和老工業(yè)基地產(chǎn)業(yè)條件，分類指導(dǎo)，分類推進(jìn)，推動建設(shè)兩化融合的特色產(chǎn)業(yè)，培育集群，完善體系。（4）示范先行，點(diǎn)面結(jié)合。結(jié)合遼寧十二五規(guī)劃，集中優(yōu)勢資源和財(cái)力，扶植重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)項(xiàng)目和重點(diǎn)環(huán)節(jié)，發(fā)揮拉動作用和示范效應(yīng)，以帶動同行業(yè)和其他行業(yè)制造業(yè)信息化進(jìn)程。

2.具體措施。（1）石油（天然氣）化學(xué)工業(yè)。以遼陽石化分公司在推動CDM項(xiàng)目建設(shè)過程中兩化融合經(jīng)驗(yàn)為樣板，依托省內(nèi)骨干石化企業(yè)，推動省內(nèi)資源優(yōu)化組合，進(jìn)一步推動產(chǎn)品研發(fā)設(shè)計(jì)、工程設(shè)計(jì)、設(shè)備制造和安裝調(diào)試等過程的信息化水平，探索建立全省石化產(chǎn)業(yè)信息化平臺以進(jìn)一步整合石化產(chǎn)業(yè)相關(guān)資源，并進(jìn)一步吸引省外乃至境外優(yōu)勢企業(yè)合作。（2）電力電氣設(shè)備工業(yè)。依托產(chǎn)業(yè)園區(qū)和骨干企業(yè)，大力推廣CAD、CAPP、PDM、MES、ERP等信息化技術(shù)，改造研發(fā)設(shè)計(jì)、數(shù)據(jù)管理、工藝改造等，切實(shí)提高自主創(chuàng)新水平，并進(jìn)一步提高產(chǎn)品核心競爭力和市場占有率。（3）機(jī)械制造業(yè)。依托產(chǎn)業(yè)園區(qū)和骨干企業(yè)，大力推廣嵌入式軟件的融合應(yīng)用，提高機(jī)械基礎(chǔ)零部件的智能化水平，立足配套產(chǎn)業(yè)集群，重點(diǎn)發(fā)展機(jī)泵閥、液壓件、密封件、傳動件、特種專用機(jī)床和智能化數(shù)控機(jī)床等產(chǎn)品，構(gòu)建高科技創(chuàng)業(yè)中心和專用于產(chǎn)品的公共技術(shù)平臺等信息化服務(wù)平臺，推動產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)和管理過程的信息化和協(xié)同化，打造新型工業(yè)化裝備制造業(yè)示范基地。（4）生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。依托港口、物流園區(qū)、行業(yè)和項(xiàng)目信息化平臺，大力推動B2B、B2C等電子商務(wù)模式，以及物聯(lián)網(wǎng)設(shè)備研發(fā)、生產(chǎn)制造和教育培訓(xùn)等，結(jié)合配套產(chǎn)業(yè)集群培育和中小企業(yè)與民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，提高生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與制造業(yè)關(guān)聯(lián)程度，并著力促進(jìn)二者互動融合發(fā)展。尤其是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)當(dāng)中科技研發(fā)和信息服務(wù)業(yè)，要將其與物流和商務(wù)服務(wù)業(yè)相結(jié)合，以提升兩化融合層次。

3.保障措施。（1）各級領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)該做好組織領(lǐng)導(dǎo)，科學(xué)規(guī)劃，切實(shí)服務(wù)，并及時(shí)總結(jié)反饋。（2）在財(cái)力允許條件下，可以在省市縣不同層面設(shè)立相應(yīng)的兩化融合專項(xiàng)資金，適度傾斜重點(diǎn)領(lǐng)域；并一方面積極向上級爭取政策性資金支持，另一方面積極協(xié)調(diào)銀行、風(fēng)投和擔(dān)保基金等，構(gòu)建立體化金融支持體系。（3）充分利用遼寧省內(nèi)外高校和科研院所的人才資源，為兩化融合提供智力支持。（4）明晰責(zé)任，分解任務(wù)，加快招商引資和園區(qū)建設(shè)工作，為兩化融合提供資金支持和發(fā)展平臺。

作者簡介：潘志（1983- ），男，遼寧丹東人，碩士，講師，主要研究方向：世界經(jīng)濟(jì)；李飛（1971- ），男，江蘇徐州人，博士，副教授，主要研究方向：區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)