遼寧進一步推動“兩化融合”的優勢和對策

摘 要：遼寧作為老工業基地，在建設新型工業化原材料工業基地和裝備制造業基地過程中，具有推動兩化融合的優勢，因此應該加以利用，采取各項措施，做好兩化融合工作。

關鍵詞：遼寧；新型工業化；兩化融合

兩化融合，簡單地說就是信息化和工業化的融合，是新型工業化的題中之義和本質要求。新型工業化即以信息化帶動工業化，以工業化促進工業化。為此，新型工業化過程中，信息化和工業化要在技術、產品、業務和產業衍生四個方面實現融合，從而推動新型工業化的發展。其中，制造業信息化，是兩化融合的主體內容。

遼寧作為老工業基地，在建設新型工業化原材料工業基地和裝備制造業基地過程中，有必要做好兩化融合工作，從而推動老工業基地技術改造和產業升級，服務于老工業基地全面振興，以及遼寧經濟社會轉型發展。

一、遼寧推動兩化融合的優勢

1.產業基礎。遼寧作為老工業基地，工業化比較早，信息化技術也有所發展，具有良好的制造業發展基礎和制造業信息化基礎，沈陽機床公司、鞍山鋼鐵集團等名牌重點企業的兩化融合工作開展的有聲有色，并已初具規模。

2.人力資源優勢。遼寧教育資源雄厚，現有普通高等學校154 所，占全國的11.3%，這些高校的學科設置比較合理，并設有博士點320 個、碩士點1291個、博士后流動站73個，兩院院士20人，因此每年得以培養大批人才，可以很好地服務于兩化融合建設。

3.政策優勢。黨和政府高度重視兩化融合。黨的十六大提出“以信息化帶動工業化，以工業化促進信息化”新型工業化道路的指導思想，黨的十七大進一步形成“發展現代產業體系，大力推進信息化與工業化融合”的科學發展的觀念。2010年，沈陽經濟區獲批成為國家新型工業化綜合配套改革試驗區，由此上升為國家發展戰略；2011年，沈陽市國家級信息化和工業化融合試驗區正式授牌；2013年，習近平總書記在遼寧考察期間專門強調，把推動信息化和工業化深度融合落實到具體行業、具體產業、具體產品上。

二、遼寧推動兩化融合的對策思路

1.基本思路。在遼寧推動兩化融合工作，必須要結合老工業基地產業條件，以及遼寧經濟社會發展實際，要適當借鑒但不能照搬照抄其他地區的經驗，緊緊圍繞沈陽經濟區新型工業化綜合配套改革試驗區建設，立足企業、產業和區域三個層面，以及技術、產品、業務和產業衍生四個層面的融合，以高新技術開發區等園區為載體，以創新孵化和融資平臺建設為支撐，以重大項目為抓手，以制造業信息化為主體，以先進制造業信息化為重點，以政府為推動主體，以企業為實施主體，著力推動信息化向智能化和自動化方向發展，并構建良好發展環境，把兩化融合與自主創新相結合，把制造業信息化與制造業和生產性服務業聯動發展相結合，把以先進適用技術改造提升傳統產業和做大做強先進制造業及配套產業相結合，推動“遼寧制造”轉向“遼寧創造”。（1）政府搭臺，企業唱戲。政府在明確自身職能定位和職能邊界基礎上，切實發揮政策引導和公共服務作用，完善體制法規建設，優化教育培訓資源，努力營造有益于兩化融合在更廣、更高和更深層面上開展的發展環境，保護并調動企業在推動兩化融合過程中自主創新、擴大投資和提高應用水平的積極性。（2）面向產業，強化應用。面向產業發展需求和方向，順應產業發展規律和要求，推動制造業信息化技術產業化進程，并將其與構建符合新型工業化兩化融合要求的現代產業體系相結合。（3）突出重點，培養特色。重點扶植符合產業發展方向的制造業信息化技術，以及兩化融合關鍵領域和關鍵環節的推廣和應用；并結合遼寧經濟社會發展實際和老工業基地產業條件，分類指導，分類推進，推動建設兩化融合的特色產業，培育集群，完善體系。（4）示范先行，點面結合。結合遼寧十二五規劃，集中優勢資源和財力，扶植重點產業、重點領域、重點項目和重點環節，發揮拉動作用和示范效應，以帶動同行業和其他行業制造業信息化進程。

2.具體措施。（1）石油（天然氣）化學工業。以遼陽石化分公司在推動CDM項目建設過程中兩化融合經驗為樣板，依托省內骨干石化企業，推動省內資源優化組合，進一步推動產品研發設計、工程設計、設備制造和安裝調試等過程的信息化水平，探索建立全省石化產業信息化平臺以進一步整合石化產業相關資源，并進一步吸引省外乃至境外優勢企業合作。（2）電力電氣設備工業。依托產業園區和骨干企業，大力推廣CAD、CAPP、PDM、MES、ERP等信息化技術，改造研發設計、數據管理、工藝改造等，切實提高自主創新水平，并進一步提高產品核心競爭力和市場占有率。（3）機械制造業。依托產業園區和骨干企業，大力推廣嵌入式軟件的融合應用，提高機械基礎零部件的智能化水平，立足配套產業集群，重點發展機泵閥、液壓件、密封件、傳動件、特種專用機床和智能化數控機床等產品，構建高科技創業中心和專用于產品的公共技術平臺等信息化服務平臺，推動產品研發、生產和管理過程的信息化和協同化，打造新型工業化裝備制造業示范基地。（4）生產性服務業。依托港口、物流園區、行業和項目信息化平臺，大力推動B2B、B2C等電子商務模式，以及物聯網設備研發、生產制造和教育培訓等，結合配套產業集群培育和中小企業與民營經濟的發展，提高生產性服務業與制造業關聯程度，并著力促進二者互動融合發展。尤其是生產性服務業當中科技研發和信息服務業，要將其與物流和商務服務業相結合，以提升兩化融合層次。

3.保障措施。（1）各級領導干部應該做好組織領導，科學規劃，切實服務，并及時總結反饋。（2）在財力允許條件下，可以在省市縣不同層面設立相應的兩化融合專項資金，適度傾斜重點領域；并一方面積極向上級爭取政策性資金支持，另一方面積極協調銀行、風投和擔?；鸬龋瑯嫿Ⅲw化金融支持體系。（3）充分利用遼寧省內外高校和科研院所的人才資源，為兩化融合提供智力支持。（4）明晰責任，分解任務，加快招商引資和園區建設工作，為兩化融合提供資金支持和發展平臺。

作者簡介：潘志（1983- ），男，遼寧丹東人，碩士，講師，主要研究方向：世界經濟；李飛（1971- ），男，江蘇徐州人，博士，副教授，主要研究方向：區域經濟學