關于遼寧省金融服務體系建設

摘 要：隨著金融體制的改革，金融體系的不斷完善，有效的金融體系建設將促進經濟的發展，雖然遼寧省對金融體系進行了一系列的改革，金融服務體系的功能正逐漸發揮其作用，但目前遼寧省的金融服務體系還存在諸多的不足，影響著當地經濟的發展，因此，深化遼寧省的金融改革、完善遼寧省的金融服務體系，使其在社會主義市場經濟的條件下，進一步的促進遼寧省經濟的不斷發展就顯得極為重要。本文將對遼寧省金融服務體系的現狀及存在的問題進行分析，并提出完善遼寧省金融服務體系的具體措施。

關鍵詞：金融；服務體系；建設；措施

隨著經濟的不斷發展，金融服務體系也在逐漸發展、完善，但金融服務體系的發展比較緩慢，制約著經濟的發展，遼寧省的金融服務體系同樣存在著諸多的問題，完善遼寧省的金融服務體系不僅可以改善遼寧省的金融環境，還可以加快遼寧省的經濟發展，文中將根據遼寧省金融服務體系的現狀及存在的問題進行分析，并提出完善遼寧省金融服務體系的具體措施。

一、遼寧省金融服務體系的現狀及原因

1.遼寧省金融服務體系的現狀

近幾年，遼寧省的金融產業不斷發展，金融環境得到了進一步的改善，金融行業的功能不斷完善，目前遼寧省的金融格局已經適應了當地的經濟發展，遼寧省的金融不斷增值，促進了其經濟的高速發展，受2008年金融危機的影響，金融行業比較低迷，但經過調整，逐漸呈現復蘇的趨勢。同時，金融環境的改善促進了金融機構的發展，遼寧省金融業中的金融機構數量在全國占有較大的比重，遼寧省的金融功能區建設也在逐漸完善，金融服務區積極履行其職能，極大帶動了遼寧省金融產業的聚集與發展。隨著經濟的發展，遼寧省的金融服務內容也在不斷的改善，遼寧省的銀行加大了對金融行業的信貸支持，其金融服務領域不斷增大，加大對金融重點企業的扶持，使其金融服務不斷完善，同時，優化金融行業貸款的結構，使其趨于合理。同時，關于金融服務與其產品不斷創新，并對金融行業不斷進行調整與優化，保證完成自身服務的同時實現多元化的發展。

隨著人們生活水平的不斷提高，為了滿足人們日益增長的需求，遼寧省的金融行業不斷發展，而在發展的過程中其對資金的需求量也不斷加大；并且資金的需求趨于多樣化，人們消費水平的提高，消費模式趨于多樣化，金融行業的需求轉向了全面的需求，需要完善的資金鏈對其扶持；對資金的需求呈現出中、大額的借款偏多的趨勢，因為在經濟不斷發展的過程中，金融行業的基礎設施建設、產品研發、銷售等方面都需要資金支持。

2.影響遼寧省金融服務體系建設的因素

遼寧省的金融資源分布不均衡，金融環境與金融服務水平也不均衡，同時，金融機構的經營與管理水平差距較大，遼寧省金融投資傾向于城市的工業化建設，金融體制的改革進展速度不平衡。

不健全的擔保機構致使貸款難度較大，擔保抵押物品的缺少，使金融機構的貸款與放貸難度不斷增加，部分貸款申請的程序復雜，如：申請時間長，額度限制多等，金融行業在需要資金的情況下極易影響整個行業的發展。擔保機構缺少政策性的扶持，導致擔保機構的服務缺少主動性，擔保機構缺少風險補償，一旦遇到貸款風險，擔保機構將難以生存，為了維護自身的利益，擔保機構在提供擔保時考慮頗多。

目前，遼寧省金融機構單一，服務功能不健全，不能滿足經濟的發展需求。金融服務逐漸趨于多元化，金融產業的發展、金融產業的調整及其基礎設施的建設等方面都需要金融機構的支持，遼寧省的金融服務體系主要有各大銀行、合作的金融組織構成，部分金融機構隨著金融體制的改革，轉變了經營策略，其服務功能逐漸減弱。現階段的金融機構的業務主要是存、放、匯三種，業務種類較少、服務方式單一、現代化科技應用不足、結算手段落后等不能滿足全方位金融服務的需求，制約著遼寧省經濟的發展。

遼寧省信用環境不理想，保險制度落后。不良貸款的問題一直存在，借貸行為的法律監管不完善，極易引發各種矛盾，信用環境一直沒有得到有效的改善；同時，遼寧省的保險制度落后，金融保險發展緩慢，致使金融行業存在高風險、高賠付率、低回報的現象，金融保險業務的不完善制約著金融行業的發展。

二、遼寧省金融服務體系存在的問題

遼寧省金融體系的完善制約其經濟的發展。隨著市場經濟的不斷發展，金融服務的專業化不斷完善，但金融機構卻不能提供相應的金融服務；金融服務與經濟發展的不一致，制約經濟發展的多元化；社會保障體系與金融服務體系發展不一致；金融工具的單一不適應多元化的金融發展需求。

遼寧省經濟風險補償體系不健全。經濟全球化的環境中，金融行業很容易受到風險的波及，損失補償目前主要是國家政府的保險補償，但這種補償不能適應當地經濟的發展。

遼寧省金融市場的競爭意識薄弱。目前，遼寧省金融機構還沒有形成健全的競爭體系，金融服務不斷降低，金融機構在社會競爭中未能感到威脅，金融機構間缺少競爭意識。

遼寧省金融立法不完善。金融保險立法的進程緩慢，同時金融合作立法落后，金融機構對其職能、社會角色沒有明確的認識，政策性金融立法尚未出臺，對金融機構中的違法違規行為的處罰規定不明確，導致其經營與管理不規范，金融風險不斷增加。

三、完善遼寧省金融服務體系的措施

目前，遼寧省對金融服務體系進行了規劃，但人為的協調并不能真正促進金融服務體系的發展，需要對其制度進行調整，促進各類型金融機構的發展，完善其競爭環境，讓市場經濟中的機制來決定其發展。遼寧省的資金市場要逐漸開放，鼓勵全方位金融機構的發展，實現金融機構的市場化。遼寧省為了促進其金融市場的發展，對金融市場進行了政策干預并完善了金融市場的法律環境，制定金融計劃，促進金融機構的發展，經過一系列的調整，金融服務體系將得到長足的發展。

1.保證金融服務體系基礎設施的建設

遼寧省金融服務體系的發展，要完善其金融制定，才能保證其功能的發揮，目前，遼寧省金融體系的發展要加強其金融基礎設施的建設，金融基礎設施包括法律法規制度、信息披露機制、清算設施等，金融基礎設施的建設將促進金融業的發展，金融基礎設施建設要根據市場環境與金融活動進行改變。目前，遼寧省的金融基礎設施已經不能滿足其經濟的發展需求，保證金融服務體系基礎設施的建設，不僅可以促進金融體系功能的更好發揮，還可以促進經濟的可持續發展，金融服務體系的不斷發展是遼寧省經濟發展的可靠保證。

金融服務體系基礎設施的建設，建立健全金融法律體系，法律將對社會行為進行約束，對金融體系中的經濟活動也能進行約束，目前我國已經出臺了相關的金融法律制度，但隨著金融體制的不斷完善，相關的金融法律法規已經不能適應發展中的金融體制，需要對金融法律體系進行改革與調整；建立健全金融會計體制，會計影響著公司的運行，對于公司來說是很重要的，投資者對投資公司的了解便是通過會計得以實現的，但我國金融機構的會計信息不透明、會計信息失真，致使財務會計報表與真實的情況存在較大差距，財務數據的失真使社會公眾對金融機構的經營與管理能力不能有準確的掌握，錯誤的金融信息將使國家的調控不能實現，因此需要建立健全金融會計體制，保證報表的真實性；建立健全金融監管機構，金融監管通過對其資金的流動、安全、盈利等方面進行監管，達到預防金融風險，保證金融體系運行的目的，近幾年的金融危機影響都比較巨大，影響了金融行業的持續發展，建立健全金融監管機構，加強對金融行業的整頓，能夠逐漸解決監管中發現的問題，擴大監管的范圍、提高監管人員的素質、豐富監管手段等；建立健全金融支付清算設施，支付清算設施的不斷完善能夠保證經濟的持續發展，能夠促進金融業的穩定，實現現代化的支付清算系統，逐漸與國際接軌，支付清算系統的完善可以降低支付的風險，保證資金的流暢。

2.保證金融服務體系的良好政策環境

金融服務體系的完善需要政府的扶持，才能保證其服務效果，目前，遼寧省金融服務體系發展緩慢的原因便是沒有良好的政策環境，政府沒有進行有效的宏觀調控、法律法規不健全、政策的傾斜等都影響著金融服務體系的完善，主要可以從以下幾方面進行調整：

加強政府的宏觀調控，政府可以采用直接或間接的干預，保證資金的流通，促進金融行業的發展，政府要加強對金融機構的貸款規劃，保證信貸資金的來源，優化金融資源的配置，促進金融機構的建設，調整傾斜性政策，促進金融行業的全方位發展，政府要避免對金融市場的過多干預，打破金融壟斷，鼓勵競爭，充分發揮市場經濟的作用，促進市場經濟的不斷發展。完善法律環境，法律制度的完善才能促進經濟的發展，遼寧省金融體系的改革，要完善立法，對投資者的合法權益進行保護，嚴格執法，保證法律的公正性，為金融改革提供良好的法律環境，同時保證宏觀經濟的穩定性，才能提高投資者的信心，才能促進當地經濟的穩步發展。建立保險體系，近幾年的金融危機對金融行業的發展有著較大的影響，但我國金融保險體系還不完善，險種少、業務不健全、不規范，導致金融信貸風險系數不斷提升，金融機構面對各種風險，為了維護自身的利益，影響了貸款的積極性與主動性，遼寧省的金融體系要不斷完善信貸制度，保證金融環境，促進金融行業的發展。

3.保證金融服務體系的良好社會環境

確定規范的信用制度，市場經濟的發展需要信用制度為其提供保障，規范的信用制度將維護經濟活動中參與人員的合法權益，規范的信用制度將保證企業的運作與經濟的發展，同時，符合社會主義市場經濟的需求，市場經濟追求經濟效益最大化，其實現的基礎便是信用制度，一旦信用制度發生危機將嚴重影響經濟的發展、市場經濟活動的進行，我國社會主義市場經濟體制要求建設規范的信用制度。政府要保證市場競爭的公平性，在市場經濟中，通過公平競爭實現優勝劣汰，建立公平、公正、公開的市場環境；政府要提高經濟主體的信用意識，市場經濟中要逐漸實現以講信用為榮，不信為恥的意識，可以對先進人物、道德典范進行宣傳；政府要健全法律體系，將信用關系以法律的形式給予保障，在法制的基礎下，真正形成良好的信用制度，促進金融活動的有效開展。

創新金融制度，金融制度的健全將促進金融體系的完善，創新的金融制度要根據金融行業的發展而調整，金融制度要適應金融行業的發展需求，目前，遼寧省的金融制度可以借鑒國內外先進的制度進行調整，并根據當地的實際情況不斷進行創新，金融制度影響著金融行業的發展，調整現有的制度，確定符合市場需求的金融政策，并對金融監管進行合理、科學的規劃，明確金融結構的服務內容，更新監管的理念，同時金融監管也要實現創新，利用創新來降低金融風險，促進遼寧省金融體系的完善，進而促進當地經濟的發展。

四、總結

遼寧省的金融體系對其經濟發展有著重要的影響，金融體系中存在著諸多的問題，急需解決，才能保證經濟的發展。文中對遼寧省金融體系的現狀進行了分析，并對其中存在的問題及原因進行了闡述，根據遼寧省金融體系的實際情況給出了一系列措施，如：保證金融服務體系基礎設施的建設、保證金融服務體系的良好政策環境及保證金融服務體系的良好社會環境等，相信通過這些措施的落實，遼寧省金融體系將不斷完善，遼寧省的經濟將得到長足的進步。

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作者簡介：徐倩（1992- ），女，遼寧大連人，經濟學專業