補貼對企業有時是一種傷害

摘 要：在當前高科技產品市場中，我國在全球化生產和利益分配鏈條中均處于劣勢地位。為了打開國際市場，增強我國企業在國際市場中的競爭力，我國對一些新興產業實施政府補貼的扶持政策。然而，政府補貼政策在實施過后出現了一些問題，因此本文以LED照明產業為例主要對這些問題進行分析和研究，并說明其對企業和市場產生的影響，最后，權衡利弊，對所分析的問題提出合理性、可行性的解決方法和建議。

關鍵詞：LED產業補貼；競爭力；減少補貼；“技術補貼”

在當前高科技產品市場中，我國一直處于“Smiling Curve”的低端位置。在產業鏈中，我國在全球化生產和利益分配鏈條中均處于劣勢地位。因此，中國要維持經濟的持續、穩定、高速發展，就必須對經濟發展模式進行調整，同時推進產業升級。這一宏觀要求，在微觀上即要求企業健康可持續發展。企業的健康發展，離不開企業競爭力、創新能力的提高。然而，企業的發展如果依靠的是壟斷權力、補貼，那么這是一個病態的企業，是一個沒有實力，沒有核心競爭力的企業。

“補貼，是一國政府為了鼓勵某種商品的出口，對該商品的出口給予的直接補助或者間接補助 ”。其真正目的在于降低出口商品的價格，打進國際市場，增強其在國外市場的競爭力。以達到占有市場份額為目的而進行的過度補貼，雖然企業會在激烈的國際競爭中得以短暫的生存，但企業一旦離開出口補貼，企業可能就無法立足于世界之林。因此，補貼，對企業來說，有時其實是一種傷害。

光伏折戟是一個值得警惕的前車之鑒，而我國的LED照明產業似乎走了光伏產業的老路。2009年起，作為“戰略性新興產業”的LED照明產業集萬千寵愛于一身，很多LED照明企業都拿到了政府補貼，其補貼數額大的驚人，補貼規模更是不容小覷。2010年-2013年，作為大陸LED產業龍頭老大的三安光電四年中獲得補貼數額及其在年度凈利潤中的所占比重如表1所示：

德豪潤達獲得政府補貼數額及其在年度凈利潤中的所占比重如表2所示：

顧名思義，2010年和2012年，如果沒有政府補貼的支持，德豪潤達公司是虧損的。表面看來，LED照明企業的業績有了大幅度提高，而究其根本原因，企業利潤的增長主要依靠政府補貼，政府的巨額補貼成了光電企業業績飆升的主要原因。除了這兩大上市公司之外，陽光電源、億晶光電等企業也都獲得了數額不小的政府補貼。

因此首先，LED照明產業的政府補貼創造了又一個“GDP”的政府業績。推廣LED的本意是“節能減排”，但節能燈燈管成分中有少量的汞，雖然含量少，如果燈泡被破壞，外露的重金屬汞還是會嚴重危害自然環境和人類健康。所以這個打著“節能減排”口號的LED照明產業的政府補貼為GDP所做的貢獻在某些方面并沒有給我們帶來福利，甚至帶來了巨大的損失。這種GDP的增長，是犧牲了我們子孫后代的資源獲得的，這不是業績，是一種破壞。政府補貼，是使用的納稅人的錢，那么政府最應該做的，是不浪費納稅人的錢，不浪費財政資源，治理污染，而不是再去制造新的污染。政府補貼，應助于實現經濟的可持續發展。

其次，LED政府補貼滋生腐敗，除了官員腐敗，還有“企業腐敗”。個人掌握一科技產業的資金大權，這一現實甚至導致官員尋租現象的出現，最終使科技產業成為腐敗滋生的“土壤”；而政府補貼這一大塊“唐僧肉”，也必然會導致企業這些“小妖們”甚至不擇手段的爭取，最終使科技產業成為騙補叢生的“搖籃”。2013年6月，國家審計署部分審計結果顯示格力、TCL等8家企業騙補超過9000萬元，但如此巨大的數額卻被專家稱此仍冰山一角。看來，這塊“唐僧肉”由于過于誘人，如何想方設法、費盡心機獲得政府補貼，成了眾多企業更關心的事，或許比如何真正讓自己的企業真正的強大起來還要關心。

再次，LED產業補貼也嚴重破壞了以公平、公正、公開為原則的市場秩序，扭曲了市場經濟。第一，從整個宏觀經濟來講，政府應該鼓勵企業在公平、公正、公開的原則下憑借企業實力公平競爭，政府應該做的是努力維護、監督市場秩序，保障良好、有序的市場競爭環境。而政府補貼過度的干預了市場經濟，削弱了市場本身的作用。第二，LED產業補貼雖有部分來源于中央財政，但也有部分來源于地方財政，這勢必會給地方財政帶來壓力。當地方政府無力支付補貼時，地方政府有可能采取向銀行借貸的方式支付補貼，最終可能會造成銀行壞賬等一系列的連鎖反應，影響市場經濟的穩定運行。第三，補貼對于一些創業者來說也是不公平的。LED這個行業，技術門檻低、利潤空加大、市場前景好，再加上政府提供的豐厚的資金和土地，讓一些創業者不假思索的選擇了投入這個行業，造成了LED產業市場秩序混亂。然而，這些創業者卻沒有全面的考慮到，這個行業營運門檻高、技術發展速度快，對企業自身實力要求也很高。“這些毫無經驗的投機分子，飛蛾撲火般投入這個行業，最終卻逃不過無情的競爭，自取滅亡”。用胡適的“物競天擇，適者生存”這八個字概括最合適不過。優勝劣汰是市場競爭中最簡單也是在利益的驅使下最容易被人們忘記的規律。

透過LED產業補貼，我們可以看出：補貼，有的時候對企業來說是一種傷害。補貼，是一把“雙刃劍”。適時適量的政府補貼有益于企業的長遠發展，有助于企業的起死回生。然而，如果一個企業要長期依靠獲得大額政府補貼來進行虧本銷售，只能說這個企業是政府溺愛壞了的“孩子”，只能躺在“父母”的懷里。那么，應該怎樣運用好這把“雙刃劍”呢？

從政府的角度來看：第一，政府應該適當的減少補貼，把更多的權力交給市場，充分發揮市場機制對分配的基礎性調節作用。政府補貼過度刺激了LED產業的發展的同時也導致LED產業產能過剩，在這種情況下，必然會導致行業內重新洗牌，政府最明智的做法就是減少補貼，政府盡量減少干預，讓企業“自生自滅”，將權力放手交給市場，讓企業在市場中實現優勝劣汰。第二，政府一般都是給予企業資金上的補貼，不如換一個方式補貼，例如“技術補貼”。技術創新和效率提高是企業在市場競爭中脫穎而出的關鍵，政府也清楚很多企業的軟肋在于技術相對于國外來講比較落后，從而生產成本高，效率低。“要降低產品價格，最終還需要企業的技術創新”（[（）. 紀愛玲.《財政補貼效應顯現國產LED突圍還需要技術創新》.[N].中國高科技術產業導報，2012-12-3（C03）.]）。政府給予企業資金補貼，只能治標不能治其根本，只能解企業燃眉之急。政府授之以“魚”，不如授之以“漁”。政府可以幫助企業引進國外新技術，從而幫助企業提高生產效率，從根本上降低企業生產成本，提高企業的核心競爭力。這樣的“補貼”比資金的補貼更起根本性作用，可以在一定程度上彌補政府補貼的不足。

從企業的角度來看：第一，企業應該端正態度，不能著眼于眼前利益，不能讓補貼成為企業的頂梁柱。企業應該合理使用政府補貼，將補貼用在提高企業在市場中的競爭力、增強企業實力、知名度上，讓補貼成為以后企業業績提升的動力，而不是成為企業當前業績飆升的主要原因；將補貼用到加強核心科技研發和創新能力的提高上，使企業降低生產成本，更快、更好的發展。第二，企業依靠政府，不如依靠自己。“企業發展的重要手段不是補貼，能夠獲得補貼的企業、產業只是少數，企業的成功最重要的還是取決于企業自身的發展，企業要做大做強，應該依靠提升自主研發能力，依靠技術創新”。再加上企業準確的市場定位，消費者的真實需求的準確把握，為消費者提供高品質的產品和服務的提供，才能贏得消費者的信任，才能贏得市場，成就企業未來。

補貼，有的時候對企業來說是一種傷害。為了企業能夠在市場競爭中取得一席之地，為了企業能夠在市場競爭中獲得長足發展，政府還是適當的給企業“斷奶”吧！

參考文獻：

[1]彭美秀.出口補貼復利效應分析[J].國際商務——對外經濟貿易大學學報，2005（5）：14-16.

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[3]紀愛玲.財政補貼效應顯現國產LED突圍還需要技術創新[J].中國高科技術產業導報，2012-12-3（C03）.

[4]紀愛玲.財政補貼效應顯現國產LED突圍還需要技術創新[J].中國高科技術產業導報，2012-12-3（C03）.