企業思想政治工作的管理功能

在深化社會主義市場經濟和實現企業管理現代化過程中，企業思想政治工作的地位和作用越來越凸顯，新時期企業思想政治工作必須增強針對性和實效性，發揮其管理功能，才能適應新形勢的要求，推動企業科學發展。

黨的十八大把加強黨的執政能力建設、先進性和純潔性建設，整體推進黨的思想建設、組織建設、作風建設、反腐倡廉建設、制度建設等內容寫入黨章，對全面提高黨的建設科學化水平具有十分重要的意義。同時也對廣大政工干部做好新時期企業思想政治工作提出了更高的要求。新時期企業思想政治工作必須適應新形勢，增強針對性和實效性。

企業思想政治工作的功能和作用很多，如通常講的引導、激勵、凝聚、保證、服務等，但它還有一項根本功能——管理功能。建立現代企業制度，重要的一項就是管理科學，應為說到底，企業思想政治工作是通過對企業中最活躍的因素——“人”的深層管理來參與和主導企業管理的，沒有思想政治工作的管理是不完全的管理，不可能產生較多的管理效應。在深入發展社會主義市場經濟的新形勢下，在深化企業改革和建立、完善經營結構的過程中，能否強化企業思想政治工作的管理功能，將直接關系到它的地位和作用的發揮，也制約著其自身的發展。

一、強化對人的深層管理，是我國企業思想政治工作的特殊優勢

現代管理與傳統經驗管理的一個本質區別，就在于以管“物”為中心變為了以管“人”為中心。從這個意義上講，樹立現代管理意識，就是要樹立以人為本的思想，這不僅是管理觀念的轉變，更是管理類型的轉變。管人，首先要管思想，重點在于調動。思想支配行，大家的積極性調動起來了，才能集思廣益，才有眾人拾柴火焰高。管理思想也好，調動人的積極性也好，都需要扎實地做好思想政治工作。那種把做人的工作都看成是黨群干部的事，把思想政治工作游離于生產經營之外，搞“兩張皮”的做法，不僅是對思想政治工作的曲解，也是對現代管理的無知。現代管理認為，思想政治工作也與其它行政、經濟、法律手段一樣，同是管理的手段與內容。能否綜合地運用這些手段，體現著管理者的水平。從調動人的積極性上看，人的需要是多層次的，調動的手段也必須是多樣化的，單靠政治、經濟的手段都不可能受到圓滿的效果，必須講究各種手段的綜合運用。企業管理是企業為了實現自己的目標，對生產經營活動進行計劃、組織、指揮、協調和控制的過程。雖然在新形勢下企業的管理、企業的面貌都發生了很大變化，但作為我們黨的一大政治優勢和企業管理中的不可缺少的重要組成部分，企業思想政治工作的地位和作用沒有動搖和發生根本的改變。該文原載于中國社會科學院文獻信息中心主辦的《環球市場信息導報》雜志http：//www.ems86.com總第543期2014年第11期-----轉載須注名來源在深化社會主義市場經濟和實現企業管理現代化過程中，企業思想政治工作的地位和作用顯得越來越重要，對它的要求越來越高。因為一方面，在深化改革發展經濟過程中，企業思想政治工作所要承擔的輿論導向、參與決策、協調關系、調動積極性的任務越來越重工作越來越難做。另一方面，西方發達國家曾創造了企業文化這一以人為中心的現代化先進管理理論和方法。從這一點上講，我們應該積極加以借鑒，但應看到，強化對人的深層管理，也是我國企業管理的一大特色。我國的企業管理雖然還未達到高級的程度，但在重視員工的主人翁精神、發揮人的因素和主導作用、堅持精神鼓勵和物質鼓勵相結合、形成思想政治工作為經濟工作服務經驗、方法等方面，都具有特殊的優勢，這種特殊優勢無疑是應該加強和很好發揮的。

二、增強企業思想政治工作的管理意識是形勢發展的客觀要求

企業思想政治工作地位、功能和作用如何，有它的客觀必然性，不是隨意可以夸大和貶低的。可以說，它的地位和作用的大小，是由它的管理功能和獲得的價值大小決定的。我們應清醒地認識到，盡管這些年企業思想政治工作一直講重要，也一直在改革和加強，但也確實存在一種被忽視、放松、淡化和削弱的傾向。在一些人眼里，企業思想政治工作往往被看成與企業管理關系不大和格格不入，甚至部分政工干部也沒有理直氣壯地把自己當成企業的深層管理者。為了正視、扭轉和避免這種錯誤傾向，為了還企業思想政治工作的應有的地位、功能和作用，就需要我們從思想觀念上，從工作機制上，從法律法規和工作方法上，強化企業思想政治工作的管理意識和管理功能。

這種管理意識和管理功能主要指，切實把企業思想政治工作作為一種特殊的政治優勢，看成是高層次的不可缺少的企業科學管理。企業的經營者和管理者，都應從思想政治工作入手，建立以人為本為中心的現代化管理體系和與市場經濟相適應的工作機制，專職黨務干部和政工干部首先是企業的管理干部，他們在生產經營范圍內除了專門負責做好員工的思想政治工作外，對生產經營同樣負有責任，在職權范圍內應積極參與決策和各項管理。這種管理意識和管理功能還包括，圍繞企業現狀和發展，針對員工的實際，進行周密的調查，通過采取各種積極有效的途徑和方法，培育企業精神，化解各種矛盾，創造和諧的人際關系和舒適的生產、工作、生活學習娛樂環境，最大限度地挖掘人的潛能，充分調動群眾的積極性和創造性。

三、完善企業管理機制，強化企業思想政治工作管理功能

強化企業思想政治工作的管理功能，絕不僅僅是微觀能夠解決的小問題，而是事關企業經營機制的轉換，事關企業思想政治工作的改進、加強和發展的大問題，需要從以下幾方面努力。

第一，增強企業思想政治工作是深層次的企業現代化管理重要內容的思想意識。通過總結歷史經驗，學習、借鑒和對比當代先進企業管理經驗，充分認識企業思想政治工作的地位、作用和優勢。特別要明確企業思想政治工作在現代化企業管理中應有的積極作用，使企業思想政治工作這門高層次的管理科學，真正在人們頭腦中確立起來，并在實際工作中得到貫徹執行。

第二、建立有利于企業思想政治工作管理的企業管理機制。企業思想政治工作應在企業黨組織和企業行政部門的統一領導下，納入企業管理軌道，由企業經營者和管理者共同承擔責任。專職政工干部除負有專門的責任外，對企業經濟工作也承擔責任，并享有相應的管理權力，比如參與企業重大問題的決策，同行政干部和員工一起研究解決除了企業管理中的各種問題。

第三，實行與經濟工作緊密掛鉤的企業思想政治工作目標管理。企業思想政治工作雖然具有自己的規律、特點和相對的獨立性，但它必須走出以自我為中心的藩籬，納入企業全面管理的正確軌道。要把為經濟服務和為轉換經營機制服務作為思想政治工作的出發點和落腳點，從兩個文明建設的實際需要來確定思想政治工作的目標和任務。

第四，建立和完善企業思想政治工作的科學管理。企業思想政治工作雖然已成為一門科學，但它目前只是企業管理的重要組織部分和環節，因此，要在實現現代企業管理過程中特別是在轉換經營機制和建立、完善現代企業制度過程中，完善企業思想政治工作的科學管理。從企業思想政治工作的研究、規劃、安排到實施、檢查、考核、總結、表彰，都要規范化、制度化，尤其是對企業思想政治工作在企業管理中發揮的作用和為經濟工作服務的成效，要進行科學的評估，要根據新形勢和出現的新情況、新問題，研究制定企業思想政治工作科學管理的新途徑、新方法，創造為經濟工作服務的新經驗、新業績。（作者單位：西北機器有限公司 ）