如何加強(qiáng)施工過程的安全監(jiān)督與管理

該文主要分析油田施工管理中不安全因素的產(chǎn)生原因，以及如何從實(shí)際中控制和杜絕不完全因素，減少事故的發(fā)生，使得生產(chǎn)工作順利進(jìn)行。

安全工作是油田施工的頭等大事，需要我們認(rèn)清新形勢(shì)下安全管理工作的重要性，必要性和長期性，結(jié)合施工現(xiàn)場復(fù)雜的安全環(huán)境，努力做到施工 實(shí)施到哪里，安全管理崗位就變動(dòng)到哪里，安全工作就開展到哪里，杜絕“三違”做到“三不傷害”。

綜合分析，違章的行為和現(xiàn)象，究竟存在哪些深層次原因呢？歸根結(jié)底，還是人的安全觀念還未從被動(dòng)的“要我安全”階段轉(zhuǎn)化到主觀的“我要安全”觀念上來。綜合員工自身原因和企業(yè)管理中的原因分析，不安全因素起因有以下幾個(gè)方面：

安全意識(shí)淡漠。沒有真正體現(xiàn)出“安全為天”的思想，經(jīng)常是躺在成績的溫床上，思想上自顧自放松注意，勢(shì)必會(huì)造成安全隱患。違章不一定會(huì)造成事故，但事故的發(fā)生一定有多處違章，這是不容置疑的辨證觀點(diǎn)。為什么違章事件屢禁不止呢？個(gè)人之見，其中一個(gè)重要原因是違章人認(rèn)為此事不大或者沒事；認(rèn)為違章是完成工作的“便利通道”；認(rèn)為企業(yè)那些安全規(guī)定和安全防范措施是領(lǐng)導(dǎo)用來管理和整治員工用的；甚至認(rèn)為那些所謂事故通報(bào)的悲慘事件，只不過是危言聳聽，不可能發(fā)生在自己身上。因此，抱有上述這些思想的人根本沒把違章當(dāng)回事兒，只要不被逮著，便一而再，再而三地違章。重大事件的起因往往是微小的，甚至是微不足道的，正因?yàn)槲⑿?，讓人防不勝防，毫無察覺，讓人麻痹大意，才可能造成意想不到的后果，甚至是非常重大而又悲慘的后果。 聯(lián)想到我們的實(shí)際工作，我們不應(yīng)該引起高度警惕嗎？

安全責(zé)任落實(shí)不到位。有的管理者只是將安全工作掛在嘴上，說起來重要，忙起來不要。只抓生產(chǎn)，忽視安全。該文原載于中國社會(huì)科學(xué)院文獻(xiàn)信息中心主辦的《環(huán)球市場信息導(dǎo)報(bào)》雜志http：//www.ems86.com總第543期2014年第11期-----轉(zhuǎn)載須注名來源不清楚自己的安全職責(zé)，遇到問題相互推諉，認(rèn)為安全是管安全人員的事情；認(rèn)為上面安全要求過多，生產(chǎn)都應(yīng)付不過來，哪有心思和精力學(xué)文件和抓落實(shí)，認(rèn)為可執(zhí)行可不執(zhí)行，甚至連看都不看直接進(jìn)行下發(fā)，沒有針對(duì)上面要求和工作實(shí)際，制訂切實(shí)可行措施加以落實(shí)，甚至在檢查中一句話“注意安全”。 如果每位員工在每日的工作中相互監(jiān)督、相互提醒、相互檢查，查找漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，防止不安全的因素存在，杜絕事故隱患，從小事做起，就能筑起安全大堤。無危則安，無損則全。安全就是人們?cè)谏詈蜕a(chǎn)過程中，生命得到保證，身體免于傷害，財(cái)產(chǎn)免于損失。“無規(guī)矩不成方圓”，要控制人的不安全行為，還要依靠健全的制度，要結(jié)合自身實(shí)際情況完善相關(guān)措施和建立健全安全組織機(jī)構(gòu)，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，逐級(jí)簽訂安全責(zé)任書。

反違章禁令落不到實(shí)處。不愿學(xué)習(xí)各種規(guī)程制度，這種消極的對(duì)待工作的方法，也與當(dāng)前的形式格格不入，明哲保身、事不關(guān)己高高掛起的態(tài)度與安全生產(chǎn)的要求背道而馳。

檢查考核不到位。檢查考核中，存在把關(guān)不嚴(yán)、標(biāo)準(zhǔn)不高，方式單一等，有的檢查者甚至自身水平不高，不了解工作程序和準(zhǔn)則，違章指揮等。要勤于檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)整改事故隱患。一線崗位安全隱患和死角多，習(xí)慣性違章較普遍，如果只在形式上講安全，應(yīng)付檢查，那么即使是投入再大，付出再多，安全環(huán)境也不能得到本質(zhì)改善，安全管理水平永遠(yuǎn)不能得到本質(zhì)提升。

風(fēng)險(xiǎn)管理不到位，流于形式。不能有效識(shí)別和評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)，閉門造車一個(gè)人編寫危險(xiǎn)源和環(huán)境因素辨識(shí)表，當(dāng)然就沒有切實(shí)可行的風(fēng)險(xiǎn)削減措施，照搬照套。

安全教育措施不力，效果參差不齊。對(duì)安全防護(hù)設(shè)施操作現(xiàn)場檢查存在操作不熟練，有的甚至不會(huì)操作。未針對(duì)現(xiàn)場實(shí)際制定具體措施，員工只知道注意安全，不知道注意哪些方面的，班前會(huì)安全注意事項(xiàng)交代不細(xì)。現(xiàn)場檢查表流于形式，全部以符合填寫，根本不管符合不符合，沒有履行好崗位職責(zé)。新增員工較多，雖然接受了三級(jí)入場教育，基層單位也開展了現(xiàn)場和理論培訓(xùn)，仍存在安全操作技能低，對(duì)存在風(fēng)險(xiǎn)了解不清等。

安全就是時(shí)刻注重崗位溝通，協(xié)調(diào)操作，不被別人傷害，不傷害自己，不傷害別人，是堅(jiān)持良好的操作習(xí)慣，是永遠(yuǎn)珍惜生命，是阻止別人違章，是每時(shí)每刻高度關(guān)注安全，關(guān)愛生命。員工良好的工作習(xí)慣是確保安全的前提，首先要讓全員認(rèn)真學(xué)習(xí)和領(lǐng)會(huì)，從根本上養(yǎng)成遵紀(jì)守法、安全第一的崗位操作習(xí)慣。嚴(yán)格規(guī)范和執(zhí)行作業(yè)程序和監(jiān)管措施。通過培訓(xùn)提高安全意識(shí)和自我防范能力。堅(jiān)持定期或不定期安全生產(chǎn)檢查，落實(shí)責(zé)任履行情況。堅(jiān)決執(zhí)行反違章六條禁令。要結(jié)合自身特點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)類別，細(xì)化“反違章禁令”執(zhí)行條款，將“三標(biāo)”、“五型班組”、“安全文化”、“大比武、大練兵”活動(dòng)相結(jié)合，大力開展違章行為專項(xiàng)整治活動(dòng)，狠反“三違”行為，切實(shí)重視和加強(qiáng)安全生產(chǎn)，進(jìn)一步提高對(duì)公司“反違章禁令”和 “安全為天”要求重要性的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)貫徹落實(shí)的自覺性和堅(jiān)定性；以大討論帶動(dòng)大檢查大整改，進(jìn)一步落實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)措施；進(jìn)一步提高員工安全意識(shí)，自覺做到遵章守紀(jì)；進(jìn)一步強(qiáng)化“三基”，狠反“三違”，提高安全執(zhí)行力。

安全工作只有起點(diǎn)，沒有終點(diǎn)。從事建筑施工行業(yè)，必須牢固樹立“安全第一”的思想意識(shí)。必須從我做起，從現(xiàn)在做起，端正自己的思想作風(fēng)，有“責(zé)任重于泰山”的責(zé)任意識(shí)，時(shí)刻緊繃安全之弦，從嚴(yán)要求。從我做起，熟練掌握安全專業(yè)知識(shí)，預(yù)知危險(xiǎn)，分析和控制危險(xiǎn)。從我做起，掌握和熟悉國家、地方、行業(yè)有關(guān)安全生產(chǎn)的一系列法律、法規(guī)和操作規(guī)程，并在工作中嚴(yán)格執(zhí)行。只要我們真正把安全放在第一位，把安全裝在每一個(gè)人的心中，從現(xiàn)在做起，從一點(diǎn)一滴做起，沒有克服不了的困難。我相信，如果每個(gè)人都做到愛崗敬業(yè)，忠于職守，牢固樹立安全生產(chǎn)思想，我們就能把好我們的安全關(guān)。必須做到以下六個(gè)方面：

一是提高安全生產(chǎn)極端重要性的認(rèn)識(shí)。搞好安全生產(chǎn)工作是貫徹“三個(gè)代”重要思想的具體體現(xiàn)，是全建設(shè)小康社會(huì)的前提和重要標(biāo)志，是社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)和經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的必然要求，企業(yè)和部門要高度重視，抓緊抓實(shí)。

二是加強(qiáng)“有感領(lǐng)導(dǎo)”。一個(gè)企業(yè)各級(jí)各部門的領(lǐng)導(dǎo)要結(jié)合本企業(yè)的生產(chǎn)任務(wù)真正貫徹《以人為本，安全第一》的思想，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)安全工作的領(lǐng)導(dǎo)，從上到下形成強(qiáng)有力的，高效率的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。

三是嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。要制定責(zé)任范圍分明，責(zé)任程度科學(xué)，處罰力度合理，可操作性強(qiáng)的安全生產(chǎn)責(zé)任制，使人人肩上有擔(dān)子、頭上有壓力、心中有責(zé)任，真正形成一種內(nèi)部有動(dòng)力，外部有壓力的安全生產(chǎn)責(zé)任制。

四是采取有力措施。要教育方方面面的人員，特別是生產(chǎn)一線人員工作必須慎之又慎，嚴(yán)格按照規(guī)定和規(guī)程辦事確保各項(xiàng)安全措施到位，做到萬無一失。

五是強(qiáng)化檢查督促。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和安全生產(chǎn)監(jiān)督部門一定要恪盡職守，勤奮工作，要改進(jìn)工作方式，定期不定期的深入生產(chǎn)一線檢查督促，警鐘長鳴，防范于未然。

六是保障安全資金投入。安全投入只有按需按期定額到位，安全生產(chǎn)才能得到有力保障，大打安全攻堅(jiān)戰(zhàn)，才能實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。

（作者單位：遼河石油勘探局興隆臺(tái)公用事業(yè)處）