如何加強施工過程的安全監督與管理

該文主要分析油田施工管理中不安全因素的產生原因，以及如何從實際中控制和杜絕不完全因素，減少事故的發生，使得生產工作順利進行。

安全工作是油田施工的頭等大事，需要我們認清新形勢下安全管理工作的重要性，必要性和長期性，結合施工現場復雜的安全環境，努力做到施工 實施到哪里，安全管理崗位就變動到哪里，安全工作就開展到哪里，杜絕“三違”做到“三不傷害”。

綜合分析，違章的行為和現象，究竟存在哪些深層次原因呢？歸根結底，還是人的安全觀念還未從被動的“要我安全”階段轉化到主觀的“我要安全”觀念上來。綜合員工自身原因和企業管理中的原因分析，不安全因素起因有以下幾個方面：

安全意識淡漠。沒有真正體現出“安全為天”的思想，經常是躺在成績的溫床上，思想上自顧自放松注意，勢必會造成安全隱患。違章不一定會造成事故，但事故的發生一定有多處違章，這是不容置疑的辨證觀點。為什么違章事件屢禁不止呢？個人之見，其中一個重要原因是違章人認為此事不大或者沒事；認為違章是完成工作的“便利通道”；認為企業那些安全規定和安全防范措施是領導用來管理和整治員工用的；甚至認為那些所謂事故通報的悲慘事件，只不過是危言聳聽，不可能發生在自己身上。因此，抱有上述這些思想的人根本沒把違章當回事兒，只要不被逮著，便一而再，再而三地違章。重大事件的起因往往是微小的，甚至是微不足道的，正因為微小，讓人防不勝防，毫無察覺，讓人麻痹大意，才可能造成意想不到的后果，甚至是非常重大而又悲慘的后果。 聯想到我們的實際工作，我們不應該引起高度警惕嗎？

安全責任落實不到位。有的管理者只是將安全工作掛在嘴上，說起來重要，忙起來不要。只抓生產，忽視安全。該文原載于中國社會科學院文獻信息中心主辦的《環球市場信息導報》雜志http：//www.ems86.com總第543期2014年第11期-----轉載須注名來源不清楚自己的安全職責，遇到問題相互推諉，認為安全是管安全人員的事情；認為上面安全要求過多，生產都應付不過來，哪有心思和精力學文件和抓落實，認為可執行可不執行，甚至連看都不看直接進行下發，沒有針對上面要求和工作實際，制訂切實可行措施加以落實，甚至在檢查中一句話“注意安全”。 如果每位員工在每日的工作中相互監督、相互提醒、相互檢查，查找漏洞和薄弱環節，防止不安全的因素存在，杜絕事故隱患，從小事做起，就能筑起安全大堤。無危則安，無損則全。安全就是人們在生活和生產過程中，生命得到保證，身體免于傷害，財產免于損失。“無規矩不成方圓”，要控制人的不安全行為，還要依靠健全的制度，要結合自身實際情況完善相關措施和建立健全安全組織機構，落實安全生產責任制，逐級簽訂安全責任書。

反違章禁令落不到實處。不愿學習各種規程制度，這種消極的對待工作的方法，也與當前的形式格格不入，明哲保身、事不關己高高掛起的態度與安全生產的要求背道而馳。

檢查考核不到位。檢查考核中，存在把關不嚴、標準不高，方式單一等，有的檢查者甚至自身水平不高，不了解工作程序和準則，違章指揮等。要勤于檢查，及時發現整改事故隱患。一線崗位安全隱患和死角多，習慣性違章較普遍，如果只在形式上講安全，應付檢查，那么即使是投入再大，付出再多，安全環境也不能得到本質改善，安全管理水平永遠不能得到本質提升。

風險管理不到位，流于形式。不能有效識別和評估風險，閉門造車一個人編寫危險源和環境因素辨識表，當然就沒有切實可行的風險削減措施，照搬照套。

安全教育措施不力，效果參差不齊。對安全防護設施操作現場檢查存在操作不熟練，有的甚至不會操作。未針對現場實際制定具體措施，員工只知道注意安全，不知道注意哪些方面的，班前會安全注意事項交代不細。現場檢查表流于形式，全部以符合填寫，根本不管符合不符合，沒有履行好崗位職責。新增員工較多，雖然接受了三級入場教育，基層單位也開展了現場和理論培訓，仍存在安全操作技能低，對存在風險了解不清等。

安全就是時刻注重崗位溝通，協調操作，不被別人傷害，不傷害自己，不傷害別人，是堅持良好的操作習慣，是永遠珍惜生命，是阻止別人違章，是每時每刻高度關注安全，關愛生命。員工良好的工作習慣是確保安全的前提，首先要讓全員認真學習和領會，從根本上養成遵紀守法、安全第一的崗位操作習慣。嚴格規范和執行作業程序和監管措施。通過培訓提高安全意識和自我防范能力。堅持定期或不定期安全生產檢查，落實責任履行情況。堅決執行反違章六條禁令。要結合自身特點和風險類別，細化“反違章禁令”執行條款，將“三標”、“五型班組”、“安全文化”、“大比武、大練兵”活動相結合，大力開展違章行為專項整治活動，狠反“三違”行為，切實重視和加強安全生產，進一步提高對公司“反違章禁令”和 “安全為天”要求重要性的認識，增強貫徹落實的自覺性和堅定性；以大討論帶動大檢查大整改，進一步落實各項安全生產措施；進一步提高員工安全意識，自覺做到遵章守紀；進一步強化“三基”，狠反“三違”，提高安全執行力。

安全工作只有起點，沒有終點。從事建筑施工行業，必須牢固樹立“安全第一”的思想意識。必須從我做起，從現在做起，端正自己的思想作風，有“責任重于泰山”的責任意識，時刻緊繃安全之弦，從嚴要求。從我做起，熟練掌握安全專業知識，預知危險，分析和控制危險。從我做起，掌握和熟悉國家、地方、行業有關安全生產的一系列法律、法規和操作規程，并在工作中嚴格執行。只要我們真正把安全放在第一位，把安全裝在每一個人的心中，從現在做起，從一點一滴做起，沒有克服不了的困難。我相信，如果每個人都做到愛崗敬業，忠于職守，牢固樹立安全生產思想，我們就能把好我們的安全關。必須做到以下六個方面：

一是提高安全生產極端重要性的認識。搞好安全生產工作是貫徹“三個代”重要思想的具體體現，是全建設小康社會的前提和重要標志，是社會主義現代化建設和經濟持續發展的必然要求，企業和部門要高度重視，抓緊抓實。

二是加強“有感領導”。一個企業各級各部門的領導要結合本企業的生產任務真正貫徹《以人為本，安全第一》的思想，切實加強對安全工作的領導，從上到下形成強有力的，高效率的安全生產領導機制。

三是嚴格落實責任。要制定責任范圍分明，責任程度科學，處罰力度合理，可操作性強的安全生產責任制，使人人肩上有擔子、頭上有壓力、心中有責任，真正形成一種內部有動力，外部有壓力的安全生產責任制。

四是采取有力措施。要教育方方面面的人員，特別是生產一線人員工作必須慎之又慎，嚴格按照規定和規程辦事確保各項安全措施到位，做到萬無一失。

五是強化檢查督促。各級領導和安全生產監督部門一定要恪盡職守，勤奮工作，要改進工作方式，定期不定期的深入生產一線檢查督促，警鐘長鳴，防范于未然。

六是保障安全資金投入。安全投入只有按需按期定額到位，安全生產才能得到有力保障，大打安全攻堅戰，才能實現安全生產。

（作者單位：遼河石油勘探局興隆臺公用事業處）