建立大學生志愿服務長效機制的探索與思考

大學生志愿服務活動經過了近二十年的發展，其在社會活動中產生越來越重要的作用，但在實際運行中也存在許多問題，如認識不夠深刻、制度不夠完善、機制不夠成熟等，通過對存在問題不足的分析，并提出幾點意見與建議。

大學生志愿服務活動經過了近二十年的發展，其在社會活動中產生越來越重要的作用，這20年也取得了顯著的成就。這20年，大學生參與志愿者服務活動已經成為一種新風尚，北京奧運會、上海世博會、廣州亞運會等重大賽事活動中發揮了重要的作用。然而，大學生參與志愿者服務工作，我們起步的比較晚，當然也存在一些問題。如果要想獲得健康持續的發展，那么還有許多的障礙需要克服，因此構建高校大學生志愿服務長效機制顯得十分重要。

一、當前高校大學生志愿服務長效發展存在的問題

高校部分大學生對志愿服務精神認識不夠深刻。志愿服務精神是指導制約著志愿者在志愿服務過程中的行為表現，現實中就有一些高校大學生對志愿服務精神認識不夠深刻。主要表現在四個方面，一是對志愿精神的核心內涵理解不夠，他們不覺得社會責任與社會義務是志愿服務的核心，而只是簡單地將愛心、奉獻、互助理解為志愿服務精神；二是大學生參與志愿服務活動都是被動地接受任務，而不是主動地參與志愿服務；三是部分學生只注重名利，卻從不考慮怎么從事志愿服務工作；四是個別志愿者把服務作為對弱勢群體的一種同情服務。

大學生志愿服務經費保障和激勵機制不夠完善。目前，我們的大學生志愿服務經費大多來自團的工作經費，很少通過企業資助或者社會募集，缺乏經費來源。大學更多只是把教學放在首位，資金主要用于有關教學、教室改造、添加設備、建立實驗室等方面，用在公益事業上是不多的，用于志愿服務則更少。既使遇上大型賽事或者參與某項大型活動，也要申請?？畈拍塬@得一定的志愿服務經費。

另外，對于大學生參與志愿服務的激勵機制也不夠完善，既使一些大型活動的志愿服務也只是針對性地分配獎勵名額，未能根據實際對一些著實優秀的志愿者進行表彰。同時在推行的大學生支援西部志愿者事業，也都隱含了特有的激勵模式，也正因為這樣的一種模式造成一些大學生帶者功利的目的參與此項事業，這樣的志愿服務與志愿服務精神相距甚遠，也不利于推動大學生志愿服務事業。

大學生志愿服務項目建設和權益保障不夠成熟。經歷了北京奧運會、上海世博會、廣州亞運會等重大賽事志愿服務活動，社會上對大學生志愿服務也給予了高度的認可。該文原載于中國社會科學院文獻信息中心主辦的《環球市場信息導報》雜志http：//www.ems86.com總第543期2014年第11期-----轉載須注名來源但是現在實中，一些社會民眾對大學生志愿者缺乏足夠的了解，有時會因此造成不理解或不尊重志愿者的現象。有時候一些企事業單位或者大型展會，只是把大學生志愿者作為免費勞動力，隨意派發一些端茶遞水的雜活，這極大地傷害了大學生志愿者的感情。

另外，目前有關志愿服務的相關法律法規都不健全，既使地方上有一些服務條例也是不夠成熟，缺乏法律約束力。而大學生參與志愿服務活動時，可能存在人身財產安全，但又沒有得到相應的權益保障，極大地制約了大學生參與志愿服務事業。

二、構建高校大學生志愿服務長效機制的建議措施

加大對大學生的志愿服務核心精神進行宣傳。當前高校大學生都是“90后”，他們正是在網絡環境下成長的，對于雷鋒精神或者說是志愿服務精神有著不同的理解。雖然說當前的志愿服務內涵不斷地被充實，但也正因為如此，給大學生參與志愿服務帶來了一些困惑。曾經的聯合國前秘書長認為 ：“志愿精神的核心就是服務、團結的理想和共同使這個世界變得更加美好的信念 ”。因此高校要通過各種途徑進行宣傳，讓更多的大學生了解志愿服務精神，增強大學生的公益愛心，主動地參與志愿服務事業。

高校在開展指導大學生參與社會實踐過程中，必須要讓其了解作為一位青年的責任與義務。引導在大學生在價值追求的過程中，一定心存奉獻意識、愛心意識，并通過志愿服務不斷地提升自己的修養和社會認識，并倡導主流價值觀，為引導大學生深入開展志愿服務活動提供有力支撐和強大動力，真正促使大學生認識到志愿服務核心精神，將其作為參與志愿服務一種自覺意識。

完善對大學生志愿服務的經費保障和激勵機制。應該說，志愿服務精神是指一種自愿的、不計報酬地參與社會公益事業的精神。對于加強完善大學生參與志愿服務的激勵機制和保障機制可以增強他們的服務信念，使其更加堅定地參與志愿服務。大學生生活費都來自于家庭，如果不能保障其正常的活動經費，會影響其參與公益活動的積極性。高校一定要從兩個方面保證大學生參與志愿服務活動經費，一是設立專款用于大學生參與公益活動的經費；二是調動社會力量，設立基金會為大學生志愿服務募集資金，通過項目合作、社會贊助等形成穩定有效的投入機制，讓更多的志愿服務活動得到資助。

另外，目前大學生的志愿服務激勵主要依靠榮譽證書或者表彰大會，缺少多樣化的激勵機制。本文覺得要從三個方面入手，一是宣傳志愿服務理念和志愿文化氛圍營造，讓更多大學生參與志愿服務活動成為一種時尚。二是完善大學生志愿者注冊制度，進一步健全志愿服務平臺建設，推行大學生志愿服務積分制，通過優秀事跡宣傳和積分認證表彰的激勵機制。三是加大推廣使用志愿者形象標識，提升志愿者的品牌效應。加大優秀志愿者評選活動，廣泛挖掘典型人物和典型事跡，切實開展表彰宣傳工作。

建立健全大學生參與志愿服務的社會保障體系。大學生是國家事業的建設者和接班人。讓大學生參與志愿服務活動是培養他們自覺成長成才的一種途徑，也是開展大學生思想政治教育的一種方式。他們參與公益活動已不再只是個人或者個體的事，而應該是社會的事。本文覺得要從以下幾個方面入手：一是大學生參與志愿服務要充分利用傳統媒體和新媒體加強宣傳，在全社會營造一種良好的氛圍，加大社會各界對大學生參與志愿服務活動的支持與幫助。二是政府要加緊出臺相關的法律法規，明確大學生參與志愿服務的權益保障，使他們的志愿活動得到法律的保護，不再出現“扶不扶”的囧態。三是加大校地合作，通過志愿服務項目化的模式，并根據大學生的自身特點組織人員參與公益項目服務活動，使公益組織為其提供相應的制度保障。

（作者單位：浙江經貿職業技術學院）